縣奶站專項整治行動方案

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一、專項整治的范圍、目標和任務(wù)

（一）范圍。

此次專項整治行動覆蓋全縣各種類型的所有奶站，包括乳制品加工企業(yè)自建、規(guī)模養(yǎng)殖場自建、養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)設(shè)、合作經(jīng)濟組織建設(shè)、個體私營投資建設(shè)的奶站和流動收奶站（點）。

（二）目標。

1.嚴厲打擊、堅決杜絕添加三聚氰胺等有毒有害化學物質(zhì)的現(xiàn)象以及各種摻雜使假的違法行為。

2.逐一排查，不留死角，徹底摸清奶站的現(xiàn)狀，將奶站100%納入監(jiān)督管理范圍。

3.規(guī)范行為，建章立制，規(guī)范我縣鮮奶奶站的經(jīng)營秩序，提升奶站整體素質(zhì)，切實提高原料奶質(zhì)量水平，推動建立監(jiān)督規(guī)范奶站的長效機制。

（三）工作任務(wù)。

1.摸清底數(shù)。摸清本轄區(qū)內(nèi)所有奶站的設(shè)立類別、奶牛數(shù)量、日收奶量、擠奶方式和投資者等情況。重點要查清個體私營奶站、流動收奶站(點)等獨立于乳品加工企業(yè)和養(yǎng)殖場區(qū)之外的營利性奶站情況。每個奶站要登記造冊，一站一表，建立檔案，及時匯總基本情況并上報（報表格式見附件）。

2.監(jiān)督檢查。重點檢查奶站日常檢測設(shè)備和檢測結(jié)果、擠奶牛的健康狀況、牛奶質(zhì)量狀況、器具環(huán)境消毒狀況，以及擠奶、貯存、運輸?shù)惹闆r。嚴厲打擊違法添加三聚氰胺等有毒有害化學物質(zhì)和各種摻雜使假等違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決予以取締。對構(gòu)成犯罪的，要及時移交司法部門，依法追究刑事責任。對確認含有三聚氰胺的牛奶，要堅決監(jiān)督銷毀，嚴禁出售。對出現(xiàn)問題的奶站要在24小時內(nèi)將調(diào)查處理情況逐級上報。

3.質(zhì)量抽查。加大對奶站原料奶抽查力度，提高抽樣檢測頻率，重點抽檢原料奶中三聚氰胺等有害物質(zhì)，對每個奶站收購和銷售的生鮮奶都要進行抽檢，抽檢結(jié)果要及時在媒體上公布。同時要堅決要求奶站加強對收購的原料奶常規(guī)項目的日常檢測，保證所銷售的原料奶的質(zhì)量。

4.駐站監(jiān)督。畜牧獸醫(yī)局對本轄區(qū)所有奶站派出駐站質(zhì)量監(jiān)督員，對奶站原料奶收購進行全過程監(jiān)督。重點查奶牛健康狀況，檢查奶牛免疫記錄、飼料獸藥來源和使用情況，確保奶牛健康狀況良好；查牛奶質(zhì)量狀況，督促奶站加強常規(guī)檢測；查器具環(huán)境消毒狀況，指導(dǎo)和監(jiān)督奶站落實衛(wèi)生防疫消毒措施；查冷鏈設(shè)施運轉(zhuǎn)狀況，指導(dǎo)奶站加強設(shè)施設(shè)備維護，確保原料奶不變質(zhì)；查銷售運輸狀況，對銷售運輸過程進行監(jiān)督，決不允許人為添加各種違禁物或有害物的現(xiàn)象發(fā)生。

5.確定市場主體。進一步明確奶站市場責任主體，屬于養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的，承建者是直接負責人；屬于私人投資建設(shè)的，投資人是直接責任人。各類奶站要嚴格保證其所收購銷售的原料奶質(zhì)量。按照屬地管理的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對奶站的監(jiān)督管理負總責。各部門要切實覆行監(jiān)管責任，誰批準、誰許可、誰發(fā)證、誰負責。

6.建立健全管理制度。積極推進制度建設(shè)，為建立奶站管理長效機制奠定基礎(chǔ)。要按照食品質(zhì)量安全管理的有關(guān)規(guī)定，推動奶站建立健全各項管理制度，包括原料奶購銷臺帳、收售記錄、設(shè)備消毒、質(zhì)量自檢等制度。牧業(yè)部門要建立奶站監(jiān)督檢查、例行監(jiān)測、質(zhì)量監(jiān)督員工作規(guī)范等制度，將奶站監(jiān)督管理工作納入制度化、規(guī)范化的軌道。

二、時間和步驟

整治行動從9月28日—10月30日結(jié)束，分四個階段進行。

第一階段(9月28日—10月6日)調(diào)查摸底階段。縣畜牧獸醫(yī)局對轄區(qū)內(nèi)所有奶站登記造冊，于10月6日報縣專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二階段(10月7日—10月15日)監(jiān)督檢查階段。縣政府組織對轄區(qū)內(nèi)所有奶站開展拉網(wǎng)式檢查，對原料奶進行質(zhì)量抽查檢測，派駐質(zhì)量監(jiān)督員對奶站原料奶收購銷售開展全面監(jiān)督。

第三階段(10月16日—10月23日)整改提高階段。對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)奶站不符合質(zhì)量安全要求的限期整改。對質(zhì)量抽檢中發(fā)現(xiàn)的違法添加三聚氰胺等有毒有害化學物質(zhì)的現(xiàn)象以及各種摻雜使假的違法行為，依法嚴懲。

第四階段(10月24日—10月30日)總結(jié)完善階段。總結(jié)奶站專項整治行動經(jīng)驗，深入分析奶站結(jié)構(gòu)特點，結(jié)合我縣實際，建立規(guī)范管理的各項制度和措施，規(guī)范原料奶收購秩序，切實提高原料奶質(zhì)量安全水平。

三、專項整治行動組織領(lǐng)導(dǎo)

縣政府成立奶站專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：*縣政府副縣長

副組長：*縣畜牧獸醫(yī)局局長

成員：*縣公安局副局長

*縣質(zhì)監(jiān)局副局長

*縣工商局副局長

*縣衛(wèi)生局副局長

*縣畜牧獸醫(yī)局副局長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣畜牧獸醫(yī)局，負責專項整治行動的組織、協(xié)調(diào)工作。

主任：*（兼）

副主任：*（兼）

成員：*

在專項整治行動期間，縣政府將從相關(guān)部門抽調(diào)人員，組成督查組深入督查。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

開展奶站專項整治行動，是一項十分緊迫的重大任務(wù)，是一場極其艱巨的硬仗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門一定要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定本部門專項整治行動方案，細化目標、任務(wù)和措施。主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，靠前指揮。相關(guān)部門要各司其職，各盡其責。

（二）加強部門協(xié)作配合。

各相關(guān)部門要密切配合，形成強有力的協(xié)調(diào)機制，發(fā)揮職能作用，及時、果斷、有效、有序地解決各種問題，確保奶站專項整治行動順利進行。要從全縣的大局出發(fā)，保證領(lǐng)導(dǎo)到位、工作人員到位、工作經(jīng)費到位、工作措施到位。

（三）加強宣傳引導(dǎo)和監(jiān)督。

要正面引導(dǎo)輿論，充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用，堅決制止各種不適抄作，及時、準確、適度相關(guān)消息，大力宣傳奶站專項整治行動效果，及時曝光摻使假等違法行為，讓群眾了解真實情況。要層層設(shè)立專線舉報電話，接受公眾舉報和社會監(jiān)督。

（四）建立報告制度。

在專項整治期間，要逐級上報工作開展情況，尤其發(fā)現(xiàn)的問題，要及時上報，瞞報、漏報、遲報并造成嚴重影響的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。建立24小時值班制度，認真落實動態(tài)信息日報要求，密切關(guān)注生鮮奶生產(chǎn)、收購、銷售情況。