行政執法監督實施工作方案

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一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，落實科學發展觀，以推進依法行政、建設法治政府為目標，通過深入扎實的開展行政執法監督，進一步增強行政機關依法行政的主動性和自覺性，提高行政執法工作整體水平，為全縣經濟社會發展創造良好的法制環境。

二、監督內容

（一）貫徹法律、法規、規章的組織、部署和實施情況；

（二）行政執法主體是否具備法定資格，委托行政執法是否合法；

（三）行政執法人員是否具備規定的資格和條件；

（四）行政執法機關是否正確履行法定職責；

（五）執法人員服務態度是否端正、工作程序是否正當；

（六）實施行政處罰、行政許可、行政征收、行政給付、行政確認、行政裁決、行政強制等具體行政行為是否合法、適當；

（七）其他行政執法行為是否合法、適當。

三、監督原則

行政執法監督工作必須遵循依法、客觀、公正、公開，有錯必糾、違法必究的原則，實行教育與懲處相結合、日常監督檢查與專項監督檢查相結合、監督檢查與改進工作相結合，保證各級行政機關和執法人員嚴格依法行政，維護公民、法人和其他組織的合法權益。

四、監督方式

（一）縣政府法制辦行政執法檢查采取聽取匯報、召開座談會、查閱行政執法卷宗、審查賬目票據憑證、明察暗訪、錄音錄像、暫扣行政執法證件等方式進行。行政執法機關及行政執法人員應當予以配合，接受監督檢查，如實說明情況，提供有關文件資料，不得拒絕，并按照要求糾正違法、不當的行政執法行為，改進行政執法工作。

縣政府法制辦可以與監察、審計、財政、物價等部門進行專項檢查和聯合辦理案件。

（二）實行行政執法行為投訴、舉報制度。縣政府法制辦設立行政執法監督電話*，各行政執法單位也要將本單位執法監督電話向社會公布。

公民、法人或者其他組織認為行政執法機關的行政執法行為違法、不當的，可以自行政執法行為作出之日起1年內向有管轄權的法制部門投訴、舉報，要求調查和處理。

五、監督檢查的時間安排

（一）自查階段（2月26日-3月31日）。

各部門制定具體的工作方案，組織本部門開展自查，并于3月27日前將工作方案、自查報告、具體負責此項工作的領導和工作人員名單及聯系電話報送縣政府法制辦。

（二）檢查階段（4月1日-10月20日）。

縣政府法制辦在各部門自查的基礎上，對各部門行政執法進行檢查和不定時抽查。

（三）總結階段（10月21日-11月20日）。

縣政府法制辦將檢查結果總結上報縣政府，并在全縣通報。

六、有關要求

（一）自查報告要實事求是地反映本部門辦理行政執法方面的主要成績、存在問題及改進意見和措施。

（二）本次監督檢查活動時間緊，任務重，要求高，請各單位高度重視，指定專人負責，力爭通過自查和檢查，促進全縣行政執法工作的提高和改進。

（三）監督檢查中發現違法、不當的行政行為，縣政府法制辦將根據《吉林省行政執法監督辦法》的有關規定，上報縣政府，依法嚴肅處理。