冬季防火“三排查三整治”方案

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一、指導(dǎo)思想

以同志在全國公安廳（局）長會議講話精神和關(guān)于做好消防工作實現(xiàn)“三提升，三降低”的重要指示為指針，以貫徹落實“公安部進(jìn)一步加強冬季防火工作電視電話會議”為契機，以著力整改火災(zāi)隱患，從根本上改善消防安全條件，增強全社會抗御火災(zāi)的能力，遏制群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生為目標(biāo)，全面開展火災(zāi)隱患排查整治工作，進(jìn)一步落實消防安全責(zé)任制，為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、檢查時間

20*年12月5日到20*年2月28日。

三、檢查主要內(nèi)容

（一）排查檢查各級政府行政主管部門組織開展冬季防火工作情況，重點整治消防工作責(zé)任制不落實問題。主要檢查各行業(yè)主管部門在冬季防火工作中，是否對本行業(yè)、本系統(tǒng)消防工作進(jìn)行部署；是否明確和落實冬季消防工作責(zé)任制；是否組織開展行業(yè)、系統(tǒng)冬季防火工作大檢查；對發(fā)現(xiàn)的本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬單位火災(zāi)隱患問題特別是重大火災(zāi)隱患是否制定了切實可行的整改措施并督促整改；對本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬單位冬防期間發(fā)生的火災(zāi)是否按“四不放過”的要求及時進(jìn)行處理。

（二）排查檢查各類人員密集場所落實冬季防火措施情況，重點整治疏散通道安全出口堵塞和違章用火用電問題。針對商（市）場、賓館、飯店、洗浴、歌舞廳、影劇院、網(wǎng)吧、酒吧、學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、城市居民區(qū)和工地民工臨時住所、棚戶區(qū)、農(nóng)村糧庫、村屯等五類人員密集場所不同情況，檢查是否明確和落實消防責(zé)任人和管理人冬季消防工作責(zé)任制；疏散通道和安全出口是否保持暢通；疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明、自動消防設(shè)施、滅火器材是否完整好用；用火用電是否經(jīng)過審批符合安全規(guī)定；是否開展員工及居民消防教育培訓(xùn)、組織滅火應(yīng)急疏散演練；柴草垛是否按規(guī)定堆放在村屯周邊指定地點。

（三）排查檢查石油化工、易燃易爆化學(xué)危險品、汽車維修站等單位場所落實冬季防火措施情況，重點整治違章操作、違章作業(yè)、違章儲存、違章運輸問題。主要檢查是否明確和落實消防責(zé)任人和管理人冬季消防工作責(zé)任制；是否開展員工消防教育培訓(xùn)；是否組織滅火應(yīng)急疏散演練；是否按要求配備設(shè)置消防設(shè)施、滅火器材和消防水源，是否進(jìn)行檢查并確保完整好用；用火用電是否經(jīng)過審批符合安全規(guī)定。

四、方法步驟

（一）動員部署。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要召開消防工作會議，針對我縣冬季火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律和特點，迅速部署開展“三排查三整治”統(tǒng)一行動。

（二）自查自改。各機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位，特別是“三排查三整治”相關(guān)單位和場所，要在傳達(dá)上級關(guān)于做好冬季防火工作文件精神、對職工群眾普遍進(jìn)行一次冬季防火工作宣傳教育的基礎(chǔ)上，立即對本單位組織開展一次全方位的冬季消防安全大檢查活動，通過自查自改，及時消除火災(zāi)隱患，進(jìn)一步建立并落實消防安全自我管理、自我檢查、自我整改的機制，提高消防安全自我管理水平，確保安全。

（三）行業(yè)檢查。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、教育、林業(yè)、工商、人防、民政等行政主管部門，要按照縣政府的統(tǒng)一要求，制定本系統(tǒng)本行業(yè)開展“三排查三整治”統(tǒng)一行動方案，抽調(diào)人員組成工作組，由領(lǐng)導(dǎo)帶隊對本系統(tǒng)、本行業(yè)所屬單位開展冬季防火工作情況進(jìn)行全面檢查。對冬季防火工作組織得力、責(zé)任落實、措施到位的，要予以通報表揚；對組織領(lǐng)導(dǎo)不力、責(zé)任不落實、消防管理混亂、火災(zāi)隱患不能及時整改的，要嚴(yán)肅批評督促及時改正；對發(fā)生火災(zāi)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

（四）依法監(jiān)督。公安機關(guān)要加強對消防監(jiān)督工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，落實任務(wù)，嚴(yán)防失控漏管。公安消防機構(gòu)和公安派出所要依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《吉林省消防條例》和公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等法律法規(guī)，及時制定開展“三排查三整治”統(tǒng)一行動抽查方案，明確抽查范圍，全面開展排查檢查工作。對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違反消防法律法規(guī)的行為，要依法嚴(yán)肅查處。加大執(zhí)法力度，確保執(zhí)法到位。

（五）部門聯(lián)動。公安機關(guān)和行政主管部門要緊密配合，在行業(yè)檢查和依法監(jiān)督的基礎(chǔ)上，對本地“三排查三整治”統(tǒng)一行動重點單位進(jìn)行聯(lián)合檢查，對依法予以停產(chǎn)、停業(yè)、停止使用處罰的，應(yīng)協(xié)同配合，按有關(guān)規(guī)定及時吊銷或撤銷生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸行政許可。

（六）政府督辦。統(tǒng)一行動期間，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)帶隊組成檢查組，對本地政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患單位、關(guān)系國計民生的重點單位以及發(fā)生火災(zāi)易造成群死群傷和重大財產(chǎn)損失的重點單位，進(jìn)行重點檢查督導(dǎo)。對重大火災(zāi)隱患整改工作，督促加快整改進(jìn)度，年底前必須完成整改任務(wù)。年底前不能整改完畢的，必須停產(chǎn)停業(yè)整改。對自查自改工作不落實、未按要求完成整治任務(wù)的，要嚴(yán)肅批評教育，督促做好自查自改工作。

五、重點檢查時間

圣誕節(jié)三天（12月24日至26日）、元旦三天（12月31日至20*年1月2日）、春節(jié)三天（20*年1月27至29日）、元宵節(jié)三天（20*年2月10日至2月12日）。

以夜間檢查為主，白天檢查為輔，重點是深夜和凌晨。

六、工作要求

（一）充分重視，迅速行動，做好部署工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要根據(jù)本方案要求，結(jié)合省防火安全委員會下發(fā)的《關(guān)于在冬季防火工作中全面開展“三排查三整治”統(tǒng)一行動工作方案》要求，迅速制定本地區(qū)具體方案，建立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，進(jìn)一步明確行動范圍和工作重點，落實責(zé)任和各項工作任務(wù)。

（二）加大宣傳力度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通過新聞媒體，及時向社會公告本次行動的范圍、內(nèi)容和重點。采取新聞報道、現(xiàn)場會、滅火疏散演練等多種形式，向廣大人民群眾廣泛宣傳普及冬季防火安全知識和火場逃生自救知識，提高人們的防火意識和自防自救能力；對冬防工作先進(jìn)單位和個人要及時表揚，對落后單位和火災(zāi)隱患整改不及時的要及時予以曝光；對各行政執(zhí)法部門查處嚴(yán)重違反消防法律法規(guī)行為的重點案件要進(jìn)行重點報道和宣傳。

（三）加強監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法。工商、建設(shè)、文化、消防和公安派出所等行政執(zhí)法部門，要依法行政，嚴(yán)格按照執(zhí)法程序履行職責(zé)。對因工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)甚至玩忽職守，致使重大火災(zāi)隱患未及時發(fā)現(xiàn)和應(yīng)予吊銷或撤銷生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸行政許可而未吊銷或撤銷而造成群死群傷火災(zāi)的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任和行政責(zé)任。

（四）及時上報信息。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防火委員會及時了解、掌握、通報本地區(qū)各部門、各單位行動進(jìn)展情況，溝通信息，加強指導(dǎo)。從12月10日起，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防火委員會應(yīng)每五天向消防大隊消防科報告一次行動進(jìn)展情況，特別是尚未整改完畢的政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患單位整改進(jìn)展情況。