市政務公開實施工作方案

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一、指導思想

以黨的“十七大”精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，認真組織實施《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）,進一步規范行政權力公開透明運行，切實加強對行政權力的監督,力求政務公開工作有新進展，規范權力運行有新突破，辦事公開有新舉措，扎實推進公共企事業單位辦事公開，維護人民群眾的合法權益，為*經濟社會發展大局服務。

二、工作任務

（一）進一步貫徹落實《條例》。堅持把政府信息公開作為一項常態工作，建立健全政府信息公開工作機制，明確機構、職責，規范工作流程，加緊完成市政府部門信息公開目錄和指南的編制工作。堅持公開是原則，不公開是例外，在嚴格保密審查的基礎上，凡是涉及公民、法人或者其他組織切身利益的政府信息，都應如實公開。各部門要充分利用好“*政務信息網”中信息公開管理系統，在政府信息形成或變更的20個工作日內完成編制、審核，報政務公開辦在政府門戶網站上公開。

牽頭單位：市政府辦公室

責任單位：各鎮人民政府，各街道辦事處，市政府各部門，駐和中、省、州直單位

完成時限：2009年11月底

（二）繼續深化行政審批權相對集中改革。全面施行行政審批集中辦理工作模式，按照省、州政府改革要求，市政府承擔行政許可、行政審批事項的部門（含中、省、州直部門）要以本次政府機構改革為契機，全面完成行政審批權的職能劃轉，由行政審批辦公室牽頭，實行“一站式”辦公，杜絕“前審后批”現象的發生。以便民利民和更好地服務發展為原則，在清理規范行政審批事項的基礎上，對行政處罰、行政征收、行政強制等行政執法行為作進一步清理、規范，編制職權目錄，繪制行政審批流程圖，報政務公開辦公室備案，并通過政府門戶網站等媒體及時向社會公布。

牽頭單位：市人事局

責任單位：市政府各部門，駐和中、省、州直單位

完成時限：2009年11月底

（三）積極開展公共企事業單位辦事公開。以改善民生，提升公共企事業單位公開層次和服務水平為重點，把辦事公開與加強企事業單位的經營管理結合起來，對與人民群眾生產生活密切相關的教育、醫療、通信、供水、供電、供暖、環保、計劃生育、交通等公共企事業單位的辦事公開事項向社會公開。

牽頭單位：市監察局

責任單位：各公共企事業單位

完成時限：2009年11月底

（四）加強政務大廳運行管理。以新建政務大廳為重點，加強大廳軟、硬件建設，加大部門和項目進廳力度，拓展空間和服務功能，推進大廳電子政務建設，加大監督、協調工作力度，提高辦事質量和效率。將行政許可、行政審批和行政收費項目全部納入政務大廳，真正實現“大廳之外無審批”。積極探索便民利民的新辦法、新途徑，為促進經濟社會發展提供優質服務。

牽頭單位：市政府辦公室、市監察局

責任單位：政務大廳

完成時限：2009年11月底

三、組織實施

本方案由市政府辦公室、市監察局、市人事局組織實施。同時，將于2009年12月組成政務公開檢查組就各項工作落實情況進行檢查。

各鎮人民政府，各街道辦事處，市政府各部門，駐和中、省、州直單位，各公共企事業單位是落實本方案工作目標任務的責任單位，對完成本級工作任務負責。各牽頭單位要進一步細化牽頭工作的操作方案，抓好典型示范，整體推進。

四、工作要求

（一）加強領導，形成合力。進一步加強自身建設，做到目標明確、人員明確、責任明確、時限明確、措施有力、務求實效。各責任單位要按上述目標和主要內容，結合本單位職責，突出重點，抓好落實。

（二）強化監督，確保落實。加強對政務公開工作的組織協調和指導，強化工作考核，定期對各項工作落實情況進行監督檢查，確保各項目標任務落到實處。對工作進展緩慢、群眾不滿意的，要分析原因，尋求突破點；對重點不突出、效果不明顯的，要采取切實措施，及時加以解決；對搞形式主義、欺上瞞下的，要認真查處。

（三）統籌規劃，加強協調。各部門要切實抓好職責范圍內的政務公開工作，各司其職，協調聯動，共同落實好推進政務公開的各項要求。在推進政務公開工作中，要注重在統籌規劃的基礎上加強與相關工作的協調，做到推行政務公開制度與完善政府運行機制相結合，與貫徹實施《條例》相結合，與發展電子政務相結合。