城鄉環境衛生整治活動方案

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一、活動內容

（一）整治城鄉街道環境衛生。城區重點治理小街小巷、城鄉結合部、“城中村”、城市出入口的環境衛生；鎮、村屯重點治理道路沿線生活垃圾、建筑垃圾、露天糞坑和亂搭建、亂堆放等問題，完善道路、綠化、市場等基礎衛生設施和公用設施，建立鎮、村屯道路定期保潔和垃圾清運機制，因地制宜集中收集、處理生產生活垃圾，保持村容村貌及其道路沿線整潔。

（二）整治城鄉街巷經營活動。堅持疏堵結合與便民利民的原則，加強集貿市場建設，合理設置臨時市場，為經營者提供廉價規范的經營場所。加強綜合管理，整治公共場所違章擺攤行為，統籌安排早市、夜市、攤點等臨時市場，及時清掃清運集貿市場垃圾，保持街巷整潔衛生。

（三）整治城鄉街道車輛停放。加強城鄉街道車輛停放管理，努力做到各種車輛在停車場或指定區域整齊、有序停放，不影響市容和交通秩序。

（四）整治城鄉戶外宣傳廣告。按照《城市市容和環境衛生管理條例》有關規定，制訂戶外廣告專項整治規劃，健全完善戶外廣告審批制度和管理辦法，保持戶外廣告、牌匾、霓虹燈布局合理，設置規范，內容健康，用語準確，更換、更新及時。

（五）整治違規建設施工行為。重點解決施工現場環境污染和噪聲擾民問題，加大對各類施工現場的綜合整治，確保衛生設施、作業圍擋符合標準要求，物料堆放有序。杜絕夜間擾民現象，禁止違規運輸污染城市道路。

（六）整治住宅小區物業管理。采取有效措施，推進和規范城鎮住宅小區物業管理，新建住宅小區要達到基礎設施配套、環境優美和管理規范的要求。加強對現有無物業管理住宅小區的規范管理，保持小區整潔通暢，杜絕亂搭建、亂晾曬、亂停放、亂堆放等現象。大力推進“棚戶區”社區化管理。

（七）整治廣場、游園、綠地和單位“門前三包”環境。對城市廣場、游園環境衛生進行整治，做好城市綠地、行道樹養護，加強單位庭院綠化、美化，沿街單位門前要擺放花盆，“門前三包”責任范圍內做到衛生整潔。

二、總體目標

經過幾年的努力，到2012年底，城區達到省級衛生城市標準，東城、龍城、頭道、南坪、崇善等五個鎮達到省級以上衛生鄉鎮標準，八家子、西城、福洞等三個鎮達到州級衛生鄉鎮標準，50%以上的村達到州級衛生村標準。城鄉環境衛生設施得到加強，管理得到規范，城鄉居民文明衛生素質明顯提高，生活環境質量明顯改善，城鎮與村屯間文明衛生差距明顯縮小。創建衛生城市、衛生鄉鎮、衛生村活動和社會主義新農村建設不斷深入開展，城鄉環境整潔、優美、有序、文明。

三、基本原則

堅持以人為本，共享和諧的原則；堅持城鄉統籌，綜合治理的原則；堅持依法行政，規范管理的原則；堅持人人參與，聯創共建的原則；堅持完善體制，綜合執法的原則。

四、責任分工

在市委、市政府的統一領導下，各鎮政府負責本行政區域內的環境衛生整治工作，各有關部門負責對相關行業進行監督、協調和指導。

建設局負責城區市容環境衛生整治工作。

農業局負責鎮、村屯的環境衛生整治工作。

水利局負責河堤、河道及水面的環境衛生管理。

交通局負責市政界以外公路沿線的環境衛生管理。

工商局負責城鄉各類市場秩序和環境衛生的管理。

教育局負責整治校園環境衛生，組織開展創建“衛生學?！被顒印?/p>

公安局負責城市社會治安管理，打擊破壞公共設施行為，維護城區交通秩序等工作。

愛衛會負責組織開展創建“衛生城市”、“衛生社區”和“衛生單位”活動。

街道辦事處負責城區河道環境衛生整治工作，加強居民區、駐街單位環境衛生的監督工作，引導市民養成良好的衛生習慣，以整治環境衛生為主題，組織開展系列創建活動。

督查室負責全市環境整治活動的督促檢查工作，確保此項工作落到實處。

五、保障措施

（一）加強領導，健全機構。為切實加強對城鄉環境衛生整治活動的組織領導，成立由市政府領導任組長，各鎮、街道及相關部門主要負責人為成員的城鄉環境衛生整治活動領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在市建設局，具體負責指導、協調、督查各鎮、街道及相關單位開展城鄉環境衛生整治工作情況。各鎮、街道也要成立相應的領導機構，各相關單位要指派專人負責。

（二）明確責任，齊抓共管。按照“統一領導，分工負責，協調高效”的原則和“橫向到邊，縱向到底”的要求，各鎮、街道要把任務層層分解，落實到人，形成環境衛生整治的責任網絡。各相關部門要真正負起責任，注意搞好協調配合，確保整個活動扎實有效。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。整治活動涉及全市各行各業，必須全民動員，全民參與。宣傳部門要通過開展多種形式的宣傳教育活動，提高城鄉居民文明衛生意識和素質。教育部門以及學校要組織學生參加城鄉環境衛生整治宣傳與實踐活動，培養學生清潔衛生意識。新聞媒體要開辟專欄進行宣傳，引導和調動廣大群眾積極參與到活動中來。

（四）注重村屯，改善環境。鎮、村屯環境衛生整治是這次活動的重點，要繼續加強新農村建設規劃編制工作，合理安排村屯道路、排水、院落及垃圾堆放點布局，突出解決農民住宅與畜禽圈舍混雜問題。各鎮要設立垃圾填埋場，附近村屯垃圾可集中到鎮垃圾場填埋，偏遠村屯要設置固定的垃圾填埋點，也可以將垃圾集中到指定地點作堆肥處理。鎮、村屯要設專職保潔人員，定期清掃道路。居民生活垃圾要定時傾倒在指定地點，由專職保潔人員收集清運到垃圾填埋點。要充分發揮基層黨組織的作用，定期組織村民清垃圾、清邊溝、清路障，自己動手改變家園面貌。

（五）樹立典型，以點帶面。各鎮、各街道要組織開展環境衛生整治檢查評比活動，培養和樹立典型，特別要注意培養村屯、社區環境衛生整治的典型，認真總結先進經驗，全面帶動和提升全市整體環境衛生管理水平，逐步探索和建立長效管理機制。對城鄉環境衛生整治活動取得顯著成績的單位和個人要予以表彰獎勵，并推廣其好的經驗和做法。

六、檢查考核

城區環境衛生整治情況由市城鄉環境衛生整治活動領導小組組織人員進行自查，并將自查情況上報州城鄉環境衛生整治活動領導小組辦公室。各鎮環境衛生整治活動的檢查考核采取抽查與檢查相結合的辦法進行，考核細則及檢查辦法由市農業局制定并組織實施。村屯環境衛生整治情況由各鎮政府進行檢查考核，檢查考核辦法由各鎮政府結合實際自行制定并組織實施。學校、市場，公路沿線，河堤、河壩及水面環境衛生整治情況的檢查考核由各主管部門組織實施，市環境衛生整治活動領導小組組織人員定期進行抽查。