城鄉(xiāng)就業(yè)試點工作統(tǒng)籌方案

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一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點工作的目標(biāo)和主要任務(wù)

（一）工作目標(biāo)。建立城鄉(xiāng)一體化的人力資源市場，形成保障城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度，建立為城鄉(xiāng)勞動者提供有效服務(wù)的職業(yè)培訓(xùn)體系、就業(yè)服務(wù)體系和勞動管理體系，促進城鄉(xiāng)勞動者實現(xiàn)開發(fā)就業(yè)、平等就業(yè)、素質(zhì)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。

（二）主要任務(wù)。建立健全管理城鄉(xiāng)就業(yè)的組織體系，統(tǒng)籌規(guī)劃和管理城鄉(xiāng)就業(yè)工作；建立覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)培訓(xùn)體系，為城鄉(xiāng)勞動者提升職業(yè)技能提供有效服務(wù)；建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系，為城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)、再就業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)提供有效服務(wù)；健全勞動用工管理制度，切實維護城鄉(xiāng)勞動者合法權(quán)益；完善社會保障制度，妥善解決進城務(wù)工農(nóng)村勞動者和失地農(nóng)民的社會保障問題。

二、試點工作具體時間步驟

（一）宣傳發(fā)動（20*年3月1日至3月10日）。利用廣播、電視等新聞媒體對試點工作進行廣泛宣傳，切實做到家喻戶曉，人人皆知，營造良好的輿論氛圍。

（二）普查登記（20*年3月11日至3月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)勞動保障站負(fù)責(zé)全縣城鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力普查工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)內(nèi)所有勞動力實行“一卡一表一證”，并將資源信息輸入微機，全縣聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)規(guī)范化管理。對農(nóng)村人力資源管理實行“一卡一表一冊”，按照農(nóng)村純農(nóng)業(yè)勞動力、實際外出、內(nèi)部轉(zhuǎn)移、剩余勞動力四類情況填寫，分類裝檔，隨時調(diào)整，實現(xiàn)動態(tài)化管理。

（三）組織實施（20*年4月1日至10月31日）。各部門要在縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自責(zé)任分工，明確任務(wù)，強化措施，確保此項工作取得實效。

（四）考核驗收（20*年11月1日至12月31日）。從政策落實情況、基礎(chǔ)工作開展情況、任務(wù)指標(biāo)完成情況和典型教育情況等方面進行考核，考核結(jié)果納入年終考核體系。

三、試點工作內(nèi)容

（一）建立城鄉(xiāng)一體的市場服務(wù)體系。為適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的需要，計劃投資300萬元改建一處5000平方米的集職業(yè)交流、資源管理、就業(yè)服務(wù)、勞動力培訓(xùn)等功能于一體的縣級勞動力資源市場。同時，按照人員、場地、制度、網(wǎng)絡(luò)和工作“五到位”的要求，在全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個社區(qū)建立100平方米以上的各級勞動力資源市場。

（二）組建城鄉(xiāng)一體的就業(yè)服務(wù)隊伍。在全縣229個行政村分別配備1名專職村級勞動保障協(xié)理員，滿足新形勢下農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)需要。

（三）完善城鄉(xiāng)一體的信息網(wǎng)絡(luò)。開通縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動力資源市場網(wǎng)站，實現(xiàn)資源共享。并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動保障站工作人員的手機全部納入手機信息網(wǎng)，努力暢通勞動就業(yè)信息渠道。

（四）健全城鄉(xiāng)一體的勞動保障制度。實行屬地用工管理制度，制定失地農(nóng)民和進城務(wù)工農(nóng)民醫(yī)療、工傷保險制度，積極完善失地農(nóng)民小額擔(dān)保貸款制度。

（五）建立城鄉(xiāng)一體的技能培訓(xùn)模式。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，分工實施，以培定輸，政府補貼”的原則，投入資金130萬元用于城鄉(xiāng)勞動力培訓(xùn)，充分利用培訓(xùn)基地、農(nóng)廣校等培訓(xùn)資源開展職業(yè)技能和實用技術(shù)培訓(xùn)，努力提高勞動力素質(zhì)。

（六）提高組織輸出程度。按照“政府推動，政策促動，宣傳帶動，城鄉(xiāng)互動”的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)思路，在大連、沈陽、北京、深圳、長春等城市與企業(yè)及大型中介機構(gòu)建立勞務(wù)輸出基地，努力拓寬勞務(wù)輸出途徑和輸出規(guī)模。

全年預(yù)計免費技能培訓(xùn)人數(shù)達3000人次，境外勞務(wù)輸出培訓(xùn)人數(shù)達2000人，境外勞務(wù)輸出1500人，職業(yè)介紹5000人次。

四、相關(guān)要求

（一）各部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行就業(yè)試點工作實施方案，結(jié)合實際制定本部門統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點工作的實施方案，切實將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點工作納入重要議事日程。

（二）各部門要按照方案要求，積極開展好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點工作，做到組織落實到基層，任務(wù)落實到人頭，形成上下齊抓共管的工作格局。

（三）建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點工作長效機制，強化管理，扎實推進，確保統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點工作取得實效。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了保證就業(yè)試點工作能夠順利進行，取得實效，達到預(yù)期目標(biāo)，成立*縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組：