縣加強設施農業服務體系建設方案

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一、建立健全基層設施農業服務體系

健全有效的技術服務體系是確保設施農業項目成功的根本保障。過去的發展教訓告訴我們，沒有及時到位的技術服務做保證，設施農業項目的發展就是盲目的。就會給農民帶來巨大的投資風險，就會給國家項目資金造成巨大損失。為此，要求各鄉鎮場街必須建立健全設施農業服務體系，并加強管理和考核監督。

二、設施農業專職技術人員配備標準與管理辦法

凡2009年新發展設施農業項目的鄉鎮場街，在強化現有鄉鎮場街農業技術服務站的基礎上（有條件的可建立獨立的蔬菜技術服務站），必須增加配備專職設施農業技術人員。專職技術人員的配備，可從現有農業技術人員中選拔，也可以外聘有經驗、有技術的成熟技術員，每名專職技術人員的技術指導規模以20—100棟標準化日光溫室為宜。

對專職設施農業技術人員實行嚴格的技術承包責任制和績效工資制。各鄉鎮場街要與專職技術人員簽訂技術承包合同，明確規定指導規模，技術責任，產量指標，效益基數，成功率標準，獎懲辦法等。對技術人員實行績效工資制，績效工資分為：基礎工資、規模工資、成功率工資、效益指標工資、獎勵工資。各鄉鎮場街要按承包合同與績效工資制，對專職技術員進行嚴格檢查、考核和管理。

三、設施農業技術服務體系經費補貼與資金管理

各鄉鎮場街設施農業服務體系與專職技術人員實行雙重管理辦法。鄉鎮場街負責機構設置，人員配備和日常工作管理。縣農村經濟委員會負責業務培訓與技術指導。年末由鄉鎮場街和縣農經委進行共同考核與綜合評價。

要確保設施農業服務體系的工作經費（包括人員工資、培訓費、交通費等），使其正常開展服務工作。設施農業服務體系工作經費來源以鄉鎮場街自籌解決為主。縣財政給予適當經費補貼。補貼標準為2009年度新建的標準化日光溫室（以驗收合格數為準），每棟標準棚補貼技術服務經費200.00元。

縣財政的設施農業服務體系補貼資金，主要用于設施農業專業技術人員的學習、培訓、考察與下鄉指導交通費、資料費和獎勵工資等項目的補貼。該補貼資金由縣財政局和縣農經委共同管理與考核驗收，由縣農經委依據考核情況下撥兌現。

四、設施農業項目的考核驗收與政策兌現。

2009年縣政府對各鄉鎮場街的設施農業建設項目，實行綜合考評驗收，驗收合格后給予政策兌現。綜合考評驗收的內容有四項。一是日光溫室棚體與結構建設標準和質量必須達到要求標準；二是技術服務體系健全，技術員配備達標，管理規范；三是新建棚利用率達到100%（2009年8月30日前全部扣上棚膜，9月20日前全部定植栽苗）；四是大棚管理規范，成功率高、效益好。各鄉鎮場街2009年新建的日光溫室（含舊棚改）必須達到四項內容全部驗收合格才能進行政策兌現。凡建棚質量、結構不合格；技術服務體系不健全，專業技術人員配備不達標；利用率達不到標準；管理水平差，成功率低的鄉鎮場街，縣政府將根據縣財政局和縣農經委的驗收結果，對不合格的日光溫室不予兌現建棚補貼資金，不予兌現水電配套補貼資金，不予兌現技術服務體系補貼資金，縣考績辦對設施農業項目驗收不合格的鄉鎮場街，取消該項目的加分資格。