縣奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

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一、整治目標(biāo)

通過這次專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)：一是嚴(yán)厲打擊在鮮牛奶中添加三聚氰胺等有害化學(xué)物質(zhì)的現(xiàn)象以及各種摻雜使假的違法行為；二是摸清奶站的現(xiàn)狀，將奶站百分之百納入監(jiān)管范圍；三是規(guī)范行為，建章立制，使奶站經(jīng)營(yíng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，提高奶站管理水平。

二、整治時(shí)間、范圍

此次整治行動(dòng)從9月23日開始至1O月底結(jié)束。

奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)覆蓋全縣各種類型的所有奶站，包括乳制品企業(yè)自建、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)自建、養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)設(shè)、個(gè)體私營(yíng)投資建設(shè)、流動(dòng)奶站(點(diǎn))等形式。

三、整治工作任務(wù)

(一)摸清底數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街和有關(guān)部門要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的所有奶站進(jìn)行檢查，逐一摸清奶站類型、數(shù)量、日收奶量、擠奶方式和所有者等情況，重點(diǎn)要查清個(gè)體私營(yíng)奶站、流動(dòng)收奶點(diǎn)等獨(dú)立于乳品加工企業(yè)和養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)之外的營(yíng)利性奶站情況。要對(duì)奶站逐一認(rèn)真做好登記造冊(cè)，一站一表，建立檔案，匯總本地基本情況并上報(bào)到縣奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(報(bào)表格式見附件)。

(二)實(shí)施駐站監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街及有關(guān)各部門要根據(jù)奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)要求，立即向本轄區(qū)各類奶站派駐質(zhì)量監(jiān)督員，加強(qiáng)生鮮奶購(gòu)銷過程的監(jiān)管。嚴(yán)格做到“五查”。一查奶牛健康狀況，檢查奶牛的免疫記錄、飼料來源、獸藥使用情況，確保奶牛健康狀況良好；二查牛奶質(zhì)量狀況，督促奶站加強(qiáng)常規(guī)檢測(cè)；三查器具環(huán)境消毒狀況，指導(dǎo)和監(jiān)督奶站落實(shí)衛(wèi)生防疫消毒措施；四查冷鏈設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)狀況，指導(dǎo)奶站加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備維護(hù)，確保生鮮奶不變質(zhì)；五查銷售運(yùn)輸狀況，對(duì)銷售運(yùn)輸過程進(jìn)行監(jiān)督，絕不允許人為添加違禁物或有害物的現(xiàn)象發(fā)生。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街和有關(guān)部門要制定切實(shí)可行的生鮮奶生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，加大對(duì)生鮮奶生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督抽查力度。重點(diǎn)區(qū)域要實(shí)行拉網(wǎng)式檢查，嚴(yán)厲打擊和重點(diǎn)排查生鮮奶中添加三聚氰胺等有毒有害化學(xué)物質(zhì)和各種摻雜使假行為，將奶站100％納入監(jiān)管范圍，規(guī)范奶站經(jīng)營(yíng)秩序。同時(shí)，要求奶站加強(qiáng)對(duì)生鮮奶常規(guī)項(xiàng)目的日常檢測(cè)，保證生鮮奶的質(zhì)量。

(四)嚴(yán)厲查處違法行為。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法添加三聚氰胺等有毒有害化學(xué)物質(zhì)以及各種摻雜使假的違法行為，要予以嚴(yán)肅查處。構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

(五)建立管理制度。各奶站要建立購(gòu)銷臺(tái)帳制度，完善收奶、售奶、消毒和質(zhì)量檢測(cè)記錄。要建立奶站質(zhì)量監(jiān)督員工作規(guī)范，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施有效監(jiān)管。要建立監(jiān)督檢查、例行監(jiān)測(cè)等制度，推動(dòng)建立規(guī)范的奶站監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制。

四、階段和步驟

第一階段(9月23日至10月5日)登記造冊(cè)：全縣奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案下發(fā)后，各地要根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定出具體實(shí)施方案。做到人員到位，任務(wù)明確，責(zé)任到人。同時(shí)按照通知要求，自上而下，層層動(dòng)員，迅速將登記造冊(cè)工作布置到最基層，盡快摸清奶站底數(shù)，填寫基本情況匯總表，并報(bào)縣動(dòng)監(jiān)局備案。

第二階段(10月6日至10月12日)質(zhì)量抽檢：對(duì)奶站逐一清理，對(duì)生鮮奶進(jìn)行質(zhì)量抽檢。

第三階段(10月13日至10月22日)整改提高：對(duì)質(zhì)量抽檢中發(fā)現(xiàn)的違法添加三聚氰胺等有毒有害化學(xué)物質(zhì)的現(xiàn)象以及各種摻雜使假的違法行為，堅(jiān)決予以查處。

第四階段，(10月23日至lO月30日)總結(jié)完善：總結(jié)各地奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，深入分析各地奶站結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，提出下一步規(guī)范管理的政策建議，建立規(guī)范管理的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)管理措施，規(guī)范生鮮奶收購(gòu)秩序，切實(shí)提高生鮮奶質(zhì)量安全水平。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。這次專項(xiàng)整治活動(dòng)，由各級(jí)政府負(fù)總責(zé)，畜牧獸醫(yī)部門牽頭，會(huì)同公安、衛(wèi)生、工商和質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門各司其職、密切配合、聯(lián)合行動(dòng)?？h政府成立*縣奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街要按照*縣奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案的要求，明確奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)目標(biāo)、任務(wù)和工作重點(diǎn)，迅速成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任組長(zhǎng)、有關(guān)部門參加的奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，做到工作到位、人員到位、措施到位、經(jīng)費(fèi)到位，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)順利進(jìn)行。

(二)加強(qiáng)督導(dǎo)，保證實(shí)效?？h政府將組成由動(dòng)監(jiān)、公安、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門人員參加的督查組，分赴奶業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街開展奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)的督導(dǎo)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街要對(duì)所轄奶站進(jìn)行專項(xiàng)督查。

(三)建立報(bào)告制度。在專項(xiàng)整治期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街要及時(shí)向縣政府報(bào)告工作進(jìn)展情況。整治工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街要于10月26日前報(bào)送專項(xiàng)整治行動(dòng)總結(jié)。

(四)積極廣泛宣傳。要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的作用，大力宣傳專項(xiàng)整治的行動(dòng)效果，按要求及時(shí)曝光摻雜使假等違法案例，推動(dòng)奶站經(jīng)營(yíng)者牢固樹立守法意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)。

(五)嚴(yán)格政策界限。在專項(xiàng)整治過程中，要深入基層、深入一線，調(diào)查要深入，數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確、情況要全面，嚴(yán)格掌握政策界限，既要嚴(yán)厲打擊違法行為，又要切實(shí)保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益。

(六)嚴(yán)格責(zé)任追究。要加強(qiáng)奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)的指導(dǎo)檢查，設(shè)立舉報(bào)電話，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)中出現(xiàn)的問題。對(duì)在奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)中失職瀆職、違法執(zhí)法的，要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的責(zé)任。