查處取締黑網吧專項行動方案

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一、專項行動安排

專項行動時間為8月3日至9月30日，實施步聚分四個階段進行：

（一）宣傳動員階段（8月3日至8月10日）。縣電視臺宣傳黑網吧對未成年人的危害和專項行動的意義、目的，營造嚴厲打擊黑網吧的輿論氛圍。要在鄉鎮、社區、中小學校、農村商店等公眾聚集場所廣泛張貼查處取締黑網吧的舉報電話和舉報信箱，動員社會各界監督、舉報、形成群防群治群管的綜治氛圍。

（二）排查摸底階段（8月11日至8月30日）。充分利用信息收集和接受投訴舉報、案源排查手段開展排查摸底，掌握案情，挖掘線索，匯總到工商部門。工商部門主動配合公安、文化等部門采取暗訪踩點、走訪群眾、連續蹲點、密切監控等方式，積極獲取線索。排查工作要做到不留死角，不遺隱患；要通過排查摸清黑網吧的具體位置、規模大小及業主信息，并進行登記造冊，為集中整治工作做好充分準備。

（三）集中整治階段（9月1日至9月20日）對黑網吧要始終采取高壓態勢，堅持露頭就打、絕不姑息。要加強協調配合，開展聯合執法，確保取締工作有力、有效。對明知或應知是黑網吧而為其提供接入服務或租賃場所等行為，應當依據《無照經營查處取締辦法》第十五條等的規定，嚴厲處罰。要充分利用媒體大力宣傳適時通報專項行動工作進展情況，曝光重大典型案例。

（四）總結驗收階段（9月21至9月30日）。各部門專項行動開展情況進行認真分析總結，并形成總結報告。總結報告要對專項行動成效、存在的突出問題及不足予以客觀分析評估。其他相關職能部門將本部門的總結按系統分別報送。

二、專項行動工作要求

（一）進一步提高認識，加強組織領導。凈化社會文化環境、促進未成年人健康成長是黨中央作出的重大決策部署，是社會主義精神文明建設以及加強和改進未成年人思想道德建設的基礎工程，是實現億萬家庭最大希望和切身利益的民心工程，是確保中國特色社會主義事業后繼有人的希望工程。各部門要進一步增強查處取締黑網吧工作的責任感，使命感和緊迫感，在縣政府的領導下，發揮職能優勢，強化協作，密切配合，形成分工協作、職責明確、齊抓共管的工作格局。建立由工商局牽頭，文明辦、公安局、文化局、關工委共同參與的查處取締黑網吧行動聯系機制。分解落實工作任務，并在縣政府的統一組織領導下實施。要加強對專項行動的領導，明確各部門責任，一級抓一級，層層抓落實，確保專項行動措施到位，取得實效。

（二）加強部門協調配合，確保任務落實。縣文明辦、工商、公安、文化、通信監管、關工委等部門協作配合，社會監督與輿論監督并舉，城鎮社區和農村村委會積極參與的長效工作機制。

工商部門要會同公安等部門切實履行堅決取締黑網吧的整治責任。要依法沒收黑網吧開辦者從事違法經營活動的專用工具、設備、不留后患，嚴禁以罰代管。對阻撓執法、暴力抗法的，公安部門要依法及時處置，確保執法安全。要注意做好行政執法與刑事司法的有效銜接，對違法情節嚴重、涉嫌犯罪的黑網吧業主，要移交司法機關依法追究刑事責任。

文化部門要加強行業管理，充分發揮網吧行業協會的作用，主動開展對黑網吧的摸排和線索搜集工作，及時通報工商部門，積極參與查處取締專項整治活動。

通信管理部門要督促寬帶接入服務企業嚴格依照文化部、工商總局、公安部、工業和信息化部、中國關工委《關于進一步凈化網吧市場有關工作的通知》的要求，規范互聯網接入服務行為。

關心下一代工作委員會要積極參與開展打擊黑網吧宣傳工作，廣泛動員“五老”（老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范）等社會力量，在義務監督合法網吧的同時，積極發現、舉報黑網吧。

三、召開專題會議，強化監督檢查

（一）定于8月10日召開全縣查處取締黑網吧專項行動會議。

（二）加強督導、檢查。縣工商行政管理局、縣文明辦、公安局、文化局，關心下一代工作委員會將適時派出聯合督查組，督導檢查。對執法不嚴、查處不力、配合不到位造成黑網吧泛濫、產生惡劣社會影響的，要追究主要負責人的直接責任人的責任。

（三）開展總結表彰。為表彰先進，鼓舞士氣，充分調動基層職能部門的積極性，定于第四季度開展查處取締黑網吧的總結工作。