農(nóng)機(jī)安全工作實(shí)施方案

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一、春運(yùn)時(shí)間

2010年春運(yùn)從1月30日至3月10日結(jié)束，歷時(shí)40天。

二、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)兩個(gè)重大戰(zhàn)略思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署、合理調(diào)度、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)事故預(yù)防，力保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，營(yíng)造安全、和諧、穩(wěn)定的氛圍。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣農(nóng)機(jī)局成立以局長(zhǎng)尹志陸為組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)站站長(zhǎng)、局屬各科、站、校長(zhǎng)為成員的“春運(yùn)農(nóng)機(jī)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站，呂方任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。

四、工作任務(wù)及目標(biāo)

（一）主要工作任務(wù)

1.加大對(duì)全縣鄉(xiāng)村重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)場(chǎng)所的監(jiān)控力度，堅(jiān)決打擊無(wú)牌無(wú)證駕駛、低速載貨汽車、拖拉機(jī)載人，加大對(duì)其它農(nóng)用機(jī)械車輛的管理力度。

2.加強(qiáng)拖拉機(jī)牌證管理，嚴(yán)格執(zhí)行《拖拉機(jī)登記規(guī)定》和《拖拉機(jī)登記工作規(guī)范》，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)超范圍拖拉機(jī)注冊(cè)登記。

3.嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕技術(shù)狀況不合格的拖拉機(jī)帶病作業(yè)。

4.嚴(yán)格按照教學(xué)大綱和相關(guān)規(guī)定組織拖拉機(jī)駕駛?cè)伺嘤?xùn)和教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量，嚴(yán)把源頭關(guān)。

（二）主要目標(biāo)

1.杜絕一次死亡3人以上的重特大群死群傷惡性農(nóng)機(jī)事故；

2.力爭(zhēng)春運(yùn)期間“零死亡”；

3.不發(fā)生因管理不力而造成的嚴(yán)重農(nóng)機(jī)事故引發(fā)的群體性事件；

4.不發(fā)生“三亂”和違法違紀(jì)、失職、瀆職等問(wèn)題；

5.從重處罰春運(yùn)期間的違法行為。

五、工作措施

（一）認(rèn)真實(shí)施《條例》，規(guī)范牌證核發(fā)。

嚴(yán)格按照《條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)牌證核發(fā)工作，對(duì)于不符合gb16151－2008《農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全技術(shù)條件》、gb7258－2004《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求、不按規(guī)定檢驗(yàn)合格的不準(zhǔn)辦證上牌，嚴(yán)禁跨行政區(qū)域違規(guī)發(fā)牌發(fā)證。要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)檢查和監(jiān)督，查處糾正未按教學(xué)計(jì)劃和大綱組織培訓(xùn)等違規(guī)行為，確保拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)質(zhì)量。要規(guī)范駕駛?cè)藛T的考試工作，杜絕給未經(jīng)考試或考試不合格的人員核發(fā)駕駛證現(xiàn)象。防止考試檢驗(yàn)走過(guò)場(chǎng)、辦人情證。

（二）強(qiáng)化執(zhí)法檢查，糾正違法行為。

要針對(duì)冬季農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的特點(diǎn)，因地制宜，突出重點(diǎn)，積極組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全“三項(xiàng)行動(dòng)”的各項(xiàng)工作，組織農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法人員，深入鄉(xiāng)村、田間、場(chǎng)院等農(nóng)機(jī)作業(yè)場(chǎng)所，認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)機(jī)行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，糾正違章行為，防止制動(dòng)、轉(zhuǎn)向和操縱機(jī)構(gòu)有嚴(yán)重隱患的拖拉機(jī)作業(yè)，消除安全生產(chǎn)隱患。要認(rèn)真落實(shí)道路交通安全“五整頓”“三加強(qiáng)”有關(guān)工作要求，積極配合公安交通管理部門維護(hù)農(nóng)村公路交通秩序，嚴(yán)肅查處拖拉機(jī)載客、超速行駛等嚴(yán)重違法行為，堅(jiān)決遏制重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。春運(yùn)期間，全縣要組織開(kāi)展一次農(nóng)機(jī)安全隱患大排查，排查范圍為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)站油庫(kù)、拖拉機(jī)、駕駛?cè)恕⑥r(nóng)機(jī)加工站、農(nóng)機(jī)修理點(diǎn)、集鎮(zhèn)拖拉機(jī)相對(duì)集中地等重點(diǎn)部位，對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)安全隱患落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、人員和資金，限時(shí)包干整治到位。特別是對(duì)交辦的隱患整治任務(wù)實(shí)行“一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案，規(guī)定時(shí)間”的措施，務(wù)必在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)。

（三）嚴(yán)格安全檢驗(yàn)，消除事故隱患。

要加大力度，積極開(kāi)展上門服務(wù)，努力提高拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)檢驗(yàn)率。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)要通知農(nóng)機(jī)所有者按時(shí)參加年度安全技術(shù)檢驗(yàn)，杜絕因安全技術(shù)狀態(tài)不合格而釀成的農(nóng)機(jī)事故；要將過(guò)期未參加年度安全技術(shù)檢驗(yàn)的機(jī)具型號(hào)、號(hào)牌等，抄告當(dāng)?shù)毓步煌ü芾聿块T，并配合查處拖拉機(jī)不按時(shí)參加年度檢驗(yàn)上路行駛等違法行為。

（四）加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。

要將《條例》宣傳與“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)等結(jié)合起來(lái)，以《條例》的宣傳貫徹工作為契機(jī)，加大農(nóng)機(jī)安全宣傳教育力度，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)民群眾的安全意識(shí)。要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和其他農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織的作用，加強(qiáng)對(duì)合作社和服務(wù)組織成員的教育培訓(xùn)，讓農(nóng)機(jī)手懂安全知識(shí)、會(huì)安全操作，帶動(dòng)和影響周圍農(nóng)機(jī)手增強(qiáng)安全意識(shí)。要充分利用各種新聞媒體，宣傳冬季農(nóng)機(jī)行駛作業(yè)防霧、防滑、防凍裂等安全生產(chǎn)防范措施。要采取出動(dòng)宣傳車、發(fā)放安全資料、舉辦安全知識(shí)講座等多種形式，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，大力宣傳《條例》和典型事故案例等，營(yíng)造良好的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍。在春運(yùn)前和春運(yùn)期間要對(duì)正在培訓(xùn)的拖拉機(jī)駕駛?cè)诉M(jìn)行一次全面的安全教育。

（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全責(zé)任。

要高度重視春運(yùn)農(nóng)機(jī)安全工作，要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，增強(qiáng)抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保各項(xiàng)安全監(jiān)管措施落實(shí)到位。春運(yùn)放假期間，各農(nóng)機(jī)局及農(nóng)機(jī)監(jiān)理站要安排專人值班，領(lǐng)導(dǎo)要在崗帶班，確保信息暢通，隨時(shí)掌握農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。要完善重特大事故應(yīng)急預(yù)案，妥善處理突發(fā)農(nóng)機(jī)安全事件，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)。春運(yùn)期間，縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站要組織一次春運(yùn)農(nóng)機(jī)安全管理督察，春運(yùn)期間拖拉機(jī)發(fā)生重特大事故的，倒查行政領(lǐng)導(dǎo)、包保干部及執(zhí)法人員的責(zé)任。繼續(xù)按照農(nóng)機(jī)安全管理工作要求，落實(shí)好縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）三級(jí)責(zé)任體系，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)監(jiān)理員要切實(shí)履行農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管職責(zé)，建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）監(jiān)理員包村、村（居）安全員包拖拉機(jī)的農(nóng)機(jī)安全工作機(jī)制，明確包保責(zé)任。全面動(dòng)員拖拉機(jī)不參加客運(yùn)，不進(jìn)行夜間作業(yè)。

（六）加強(qiáng)值班執(zhí)勤，嚴(yán)查違法行為。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn))要制定值班、執(zhí)勤方案，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)值班、帶班制度，值班、帶班領(lǐng)導(dǎo)必須24小時(shí)開(kāi)手機(jī)。要切實(shí)做好信息報(bào)送工作，重大情況隨時(shí)上報(bào)。要把主要執(zhí)法監(jiān)管力量部署到重點(diǎn)集鎮(zhèn)和時(shí)段，加強(qiáng)重點(diǎn)路面路段管理，對(duì)過(guò)往拖拉機(jī)實(shí)行逐臺(tái)登記檢查，依法嚴(yán)處各種違法行為。春運(yùn)期間繼續(xù)開(kāi)展拖拉機(jī)道路交通安全管理，加強(qiáng)道路行駛拖拉機(jī)安全檢查，堅(jiān)決杜絕拖拉機(jī)違法載人、酒后駕駛、疲勞駕駛、超載、無(wú)牌無(wú)證、無(wú)證駕駛、非法改裝等嚴(yán)重違法行為。

（七）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理，及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)情況。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn))要做好應(yīng)急準(zhǔn)備，針對(duì)各種突發(fā)情況，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，提高快速反應(yīng)能力。加強(qiáng)情報(bào)信息收集和反饋，突發(fā)農(nóng)機(jī)應(yīng)急事件時(shí)要及時(shí)按規(guī)定報(bào)告各有關(guān)部門。

六、有關(guān)要求

（一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn))春運(yùn)農(nóng)機(jī)安全值班安排等材料必須于2月3日前報(bào)縣春運(yùn)農(nóng)機(jī)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）春運(yùn)農(nóng)機(jī)安全工作總結(jié)于3月8日前上報(bào)。

（三）春運(yùn)期間，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn))要向縣春運(yùn)農(nóng)機(jī)安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)匯報(bào)有關(guān)春運(yùn)農(nóng)機(jī)安全工作動(dòng)態(tài)。

（四）凡發(fā)現(xiàn)重大安全隱患和發(fā)生重特大農(nóng)機(jī)安全事故時(shí)，要立即上報(bào)縣春運(yùn)農(nóng)機(jī)安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以便及時(shí)采取措施，快速處理。

（五）春運(yùn)農(nóng)機(jī)安全工作情況列入2010年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容。縣春運(yùn)農(nóng)機(jī)安全領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn))春運(yùn)農(nóng)機(jī)安全管理工作進(jìn)行檢查、評(píng)比、考核，3月15日公布結(jié)果。