人防辦績效管理工作方案

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一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞深化行政管理體制改革目標，以推進海峽西岸經濟區建設為主線，XX市委、市政府、省人防辦和軍分區下達給人防部門年度工作任務為重點，堅持以“四求先行”、“四個重在”為主線，以“科學發展、海西先行、三明爭先”為載體，進一步落實績效管理，牢固樹立績效意識，改進管理方式，提升工作實效，提高履職力、執行力和公信力，推動三明在海西兩個先行區建設中實現又好又快發展。

二、績效評估工作內容

績效管理工作以績效目標分解與責任落實、實現情況與改進提升及建立管理機制入手。主要內容（一）XX省、市委、市重大決策部署情況；（二）本年度工作任務、指標完成情況；（三）維護群眾切身利益情況；（四）人防辦自身建設情況。

績效管理指標共設置：業務工作實績（50分）、招商引資（5分）、項目服務競賽（15分）和行政能力建設（30分）等項目，XX市里組織考評。

三、考核辦法

按照業務工作實績、公眾評議和察訪核驗三種方法進行。業務工作實績考核，采取定性與定量相結合的方法進行；公眾評議由政風行風民主評議、服務項目競賽民主測評和行政服務網上評議相結合的方式進行；察訪核驗采取不定期的方式進行。

考評得分計算：績效評估結果匯總公式：指標考核得分×50%+公眾評議得分×50%一察訪核驗扣分（最高扣3分）。（其中：指標考核得分=業務工作實績得分×50%+行政能力建設得分×30%+項目競賽得分×15%+招商引資得分×5%）

四、組織領導

績效管理工作在辦黨組領導下，辦績效管理工作小組由辦黨組書記、主任李永標任組長，副主任羅興木任副組長，楊仕良、姜斌、章進福為成員。工作人員：徐媛紅。

五、推行績效管理制度

績效管理是政府管理的一項基本制度。我們要以績效評估為基礎，認真總結經驗做法，查找薄弱環節，圍繞部門職能職責，健全和完善規范、合理、科學的績效管理機制，進一步推進績效管理制度。

（一）績效目標設立和分解制度。按照年度目標任務，結合人防工作實際，科學、合理制定績效目標，并落實到各職能部門、責任處室和具體的責任人。

1.秘書科

科長楊仕良同志：負責秘書科工作兼任人防辦會計，同時負責接待、引資項目、掛村扶貧以及完成領導交辦的其它工作。

徐媛紅同志：擔任人防辦出納。負責警報室、空情標圖室；黨建、宣傳思想政治工作、紀檢、政風行風、機關效能、黨風廉政、考勤、平戰結合、統計工作。完成領導交辦的其它工作。

潘曉瓊同志：負責作戰室、音控室、警報室；綜合治理、“兩網”信息、印信管理、信息公開、報刊征訂、單位行文處理，組織機構、人事匯總、機構代碼等年檢工作；黨組擴大會、辦公會、干部職工大會、縣辦領導會議的記錄。完成領導交辦的其它工作。

孟繁生同志：負責單位行車安全，做好駕駛員工作。完成領導交辦的其它工作。

李絳同志：負責水、電的維修、檢查、管理、安全工作。完成領導交辦的其它工作。

黃魯同志：負責單位行車安全，做好駕駛員工作。完成領導交辦的其它工作。

2.指揮通信科

科長姜斌同志：負責指揮通信科、通信站；地方志；計算機網絡；本辦有關文字材料；相關工作以及完成領導交辦的其它工作。

高萍英同志：負責電臺室、音控室、老干部、精神文明工作、聯系機關所屬街道居委會和愛國衛生工作。完成領導交辦的其它工作。

滕玫同志：負責作戰室，文件收發、保密、檔案、計劃生育、婦女工作。完成領導交辦的其它工作。

3．工程科

主任科員章進福同志：負責工程科；相關工作以及完成領導交辦的其它工作。

張莉同志：負責電臺室工作，做好人防宣傳報道、平戰結合、政務信息公開工作、地方志撰寫、人防志撰寫、大事記。完成領導交辦的其它工作。

林紅同志：負責空情標圖室、工程統計工作，做好行政服務中心窗口工作。完成領導交辦的其它工作。

（二）績效目標落實責任制度。以推動工作落實、提升工作績效為目的，根據指標任務的分解分工，在各職能科室建立落實工作目標責任，明確完成績效目標的時限和具體要求，切實強化主體責任。

（三）績效目標的跟蹤監測與分析總結制度。加強對績效目標實現進展情況的跟蹤監控，每月辦公會聽取一次績效情況的匯報，及時發現績效運行中存在的問題，研究解決辦法。每半年召開績效情況分析會，年終召開績效情況總結會，認真分析總結本部門的績效情況，對實際工作任務存在的差距，及時查找問題，分析原因，采取有針對性的工作措施，集中力量加以突破，確保目標任務得到有效實現。

（四）績效信息收集與改進制度。通過多渠道多層次收集有關部門和社會群眾對我辦績效管理的意見和建議，并對照績效目標，對年度目標任務的完成情況、實際成效和效益及時進行總結和自我評價。同時，根據評估評議情況，進行深度分析，查找薄弱環節，制定整改措施，進一步提升部門績效。

（五）考評獎懲制度。制定績效評估結果運用具體辦法，把績效結果作為處室和個人評先評優、考核獎懲的重要依據。對年度績效突出、進步明顯的處室和個人給予表彰獎勵，激勵先進；對績效差，甚至工作出現重大失誤的，要嚴格紀律，根據責任區分和造成的后果依法依規追究責任。

六、工作步驟

（一）制定評估方案。方案的制定要突出體現各項指標的預期實現目標、任務分解后的責任職能人員和細化落實各項管理制度的具體措施，XX省XX市工作排名第六名以上。

(二)抓好工作落實。按照職責要求和責任分工，切實抓好各項指標任務的落實，推動各項工作高質高效開展。搞好績效目標運行情況的半年分析和年終總結。

(三)開展公眾評議。本單位的公眾評議由政風行風民主評議、服務項目競賽民主測評和行政服務網上評議，按照40%、30%、30%的比例合成。

（四）迎接察訪檢驗。XX市效能辦組織的對機關、服務窗口辦事效率、機關作風的明察暗訪和相關部門開展的對各項業務工作任務完成情況及行政能力建設情況考核工作。

（五）總結提高。組織半年和年終績效自評、總結，分析執行情況，查找薄弱環節，強化整改，提升績效管理水平。

七、措施要求

（一）提高認識，切實增強責任意識。要充分認識開展績效管理是全面貫徹落實科學發展觀的重要舉措，是促進海西“兩個先行區”建設的有力保障。要樹立正確的績效價值觀，把績效管理作為行政管理的一項基本制度，增強責任意識，認真貫徹，狠抓落實。把績效評估作為績效管理的重要步驟，深入查找工作中的薄弱環節和存在問題，分析原因，提出對策，認真解決，促進績效不斷提升。切實把績效管理工作擺上重要議程，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，干部職工積極參與、自覺落實的良好局面。

（二）認真實施，確保目標任務完成。根據指標體系以結果為導向、以實績為核心和充分體現職能的發揮、年度目標達到最佳工作狀態的總體要求，各科室要按照年度工作目標要求和個人責任分工，逐項逐條抓好落實。

（三）務實求效，防止形式主義。要通過績效管理推動人防工作和重點目標任務的落實，促進機關管理科學、規范和高效運轉。要堅持實事求是原則，把求真務實精神貫穿于績效管理工作的全過程；堅持公開、公正、公平原則，努力增強績效管理工作的透明度和民主性；堅持定性評估與定量評估相結合原則，努力做到以實績說話；堅持科學性、合理性、導向性和可操作性相結合原則，努力做到切實可行；嚴格查核相關數據資料，確保數據的真實性、客觀性和準確性，堅決防止和克服形式主義。

（四）開拓創新，不斷提高績效管理水平。全體干部職工要充分發揮主觀能動性，不斷開拓創新，以新思路、新舉措、新業績全面推進各項工作，促進人防事業又好又快發展。同時要立足實效，凸顯特色，發揮優勢，XX省XX市績效建設中努力爭先。

（五）進一步加強機關作風建設。要以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，XX市委提出的“四個不讓”的要求，深入開展“五比”競賽活動，加強機關作風紀律建設，營造文明、優質、高效、廉潔的服務氛圍，提高政府的績效水平。對在明察暗訪中，不遵守機關工作紀律、作風渙散的單位和個人，XX市委、市政府《關于對損害經濟發展軟環境行為實行效能告誡的暫行規定》等有關規定，嚴肅處理，決不姑息遷就。