交通局專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案

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一、專項(xiàng)治理工作的總體要求、主要任務(wù)和工作目標(biāo)

（一）總體要求

緊緊圍繞擴(kuò)大內(nèi)需、加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的中心任務(wù)，以政府投資和使用國有資金的農(nóng)村公路建設(shè)工程水運(yùn)建設(shè)工程項(xiàng)目，特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目為重點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本，堅(jiān)持集中治理與加強(qiáng)日常監(jiān)管相結(jié)合，堅(jiān)持自查自糾與督促檢查相結(jié)合，著力解決**縣農(nóng)村公路建設(shè)工程和水運(yùn)工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，為全縣交通運(yùn)輸事業(yè)的快速、科學(xué)、安全和協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（二）主要任務(wù)

進(jìn)一步規(guī)范**縣農(nóng)村公路建設(shè)工程和水運(yùn)工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)，促進(jìn)招投標(biāo)市場健康發(fā)展；進(jìn)一步推進(jìn)交通建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、評(píng)審工作公開、透明，確保項(xiàng)目審批依法實(shí)施；進(jìn)一步加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場的監(jiān)督管理，確保交通行政行為更加規(guī)范；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)各參與方、各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，落實(shí)《農(nóng)村公路建設(shè)工程責(zé)任追究制度實(shí)施辦法》、《農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目公示制度實(shí)施辦法》、《農(nóng)村公路路況質(zhì)量公示制度實(shí)施辦法》、《**縣公路建設(shè)市場施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法》、《重要事項(xiàng)及行政執(zhí)法程序公示制度實(shí)施辦法》等“工程建設(shè)五項(xiàng)制度”，確保工程質(zhì)量和施工安全。

（三）階段性目標(biāo)

通過兩年左右時(shí)間的專項(xiàng)治理工作，要實(shí)現(xiàn)如下階段性目標(biāo)：交通建設(shè)市場交易活動(dòng)依法透明運(yùn)行，信息共享的交通建設(shè)市場誠信體系初步建立，法律法規(guī)制度比較健全，工程建設(shè)質(zhì)量和安全保證體系基本完善，農(nóng)村公路工程建設(shè)和水運(yùn)工程建設(shè)健康有序發(fā)展的長效機(jī)制基本建立，領(lǐng)導(dǎo)干部違法違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)的行為受到嚴(yán)肅查處，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭得到進(jìn)一步遏制。

二、專項(xiàng)治理工作要解決的突出問題和工作措施

（一）專項(xiàng)治理工作要解決的突出問題

1.領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)，以權(quán)謀私。

2.工程項(xiàng)目不嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，未經(jīng)審批或未辦理施工許可就開工建設(shè)。

3.招標(biāo)人虛假招標(biāo)；投標(biāo)人出借資質(zhì)、圍標(biāo)串標(biāo)；專家評(píng)標(biāo)不公正。

4.工程建設(shè)項(xiàng)目承包商信用缺失，合同履約率低，中標(biāo)后轉(zhuǎn)包和違法分包。

5.建設(shè)單位及其上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)違反工程建設(shè)客觀規(guī)律，盲目壓縮工期，搞“形象工程”、“政績工程”，造成質(zhì)量和安全隱患。

6.工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中監(jiān)管薄弱，專業(yè)化管理人員缺乏，質(zhì)量和安全管理粗放，工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)。

7.工程建設(shè)項(xiàng)目資金到位情況較差，拖欠現(xiàn)象嚴(yán)重；物資采購監(jiān)管薄弱，資金監(jiān)管和投資控制存在漏洞。

（二）工作措施

1.以落實(shí)交通運(yùn)輸部《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部八項(xiàng)規(guī)定》為重點(diǎn)，即：一是不準(zhǔn)以任何方式違規(guī)干預(yù)建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；二是不準(zhǔn)介紹或指定建設(shè)工程材料、設(shè)備供應(yīng)商和違規(guī)干預(yù)工程材料、設(shè)備采購活動(dòng)；三是不準(zhǔn)介紹或指定設(shè)計(jì)分包、工程分包、勞務(wù)分包隊(duì)伍；四是不準(zhǔn)違規(guī)干預(yù)工程設(shè)計(jì)變更、索賠、計(jì)量支付、資金撥付、工程驗(yàn)收等事項(xiàng)；五是不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶在本人管轄業(yè)務(wù)范圍內(nèi)個(gè)人從事與工程建設(shè)有關(guān)的經(jīng)商辦企業(yè)、社會(huì)中介服務(wù)等活動(dòng)；六是不準(zhǔn)接受交通建設(shè)市場從業(yè)單位和人員贈(zèng)送的現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證；七是不準(zhǔn)接受或占用交通建設(shè)市場從業(yè)單位和人員的財(cái)物；八是不準(zhǔn)在交通建設(shè)市場從業(yè)單位報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的任何費(fèi)用。嚴(yán)肅查處工程建設(shè)領(lǐng)域以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的案件，嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。

2.以規(guī)范交通運(yùn)輸部門工程建設(shè)領(lǐng)域的行政審批、行政許可行為為重點(diǎn)，明確和落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。對(duì)監(jiān)管不力、行政不作為和亂作為等失職瀆職行為，嚴(yán)肅進(jìn)行責(zé)任追究。

3.以加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)工程和水運(yùn)建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)審查、施工許可工作為重點(diǎn)，嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序。

4.以提高工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量為重點(diǎn)，嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更管理，推行公路橋梁、隧道工程和碼頭建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，保障公路橋梁、隧道工程和碼頭建設(shè)運(yùn)營安全。

5.以建立健全交通建設(shè)市場誠信體系為重點(diǎn)，規(guī)范交通建設(shè)市場行為，特別是招標(biāo)投標(biāo)行為和合同履約行為。

6.以推行合理標(biāo)價(jià)、合理工期、合理標(biāo)段為重點(diǎn)，夯實(shí)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全管理工作的基礎(chǔ)。

7.以抓好項(xiàng)目法人、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)“三個(gè)關(guān)鍵人”為重點(diǎn)，為推行現(xiàn)代工程管理制度創(chuàng)造條件，全面提升建設(shè)項(xiàng)目管理水平。

8.以開展“監(jiān)理企業(yè)樹品牌、監(jiān)理人員講責(zé)任”的行業(yè)新風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，全面推動(dòng)監(jiān)理行業(yè)的職業(yè)化進(jìn)程，充分發(fā)揮工程監(jiān)理的專業(yè)監(jiān)督作用。

9.以嚴(yán)格規(guī)范工程試驗(yàn)檢測(cè)工作為重點(diǎn)，充分發(fā)揮試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)保障建設(shè)、指導(dǎo)施工、控制工程質(zhì)量的基礎(chǔ)性作用。

10.以體制機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，創(chuàng)新和完善交通建設(shè)市場和交通建設(shè)項(xiàng)目管理的體制與機(jī)制。

11.以加強(qiáng)建設(shè)資金監(jiān)管和重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)為重點(diǎn)，規(guī)范工程建設(shè)資金預(yù)算編制、申領(lǐng)、撥付使用程序，充分發(fā)揮建設(shè)資金的使用效益，防止違規(guī)違紀(jì)甚至違法挪用、貪污浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

三、任務(wù)分解和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及部門

為明確責(zé)任，確保工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的順利實(shí)施，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)分塊負(fù)責(zé)制。

（一）全面清理規(guī)范性文件

目標(biāo)要求：全面清理**縣農(nóng)村公路建設(shè)工程和水運(yùn)工程建設(shè)領(lǐng)域的規(guī)范性文件，健全完善規(guī)章制度。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任單位：政策法規(guī)股、路政大隊(duì)、地方海事處、基本建設(shè)管理股

（二）規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為和前期工作

目標(biāo)要求：加強(qiáng)綜合規(guī)劃、設(shè)計(jì)審批、施工許可等監(jiān)管手段，著重解決未批先建、違規(guī)報(bào)批以及決策失誤造成重大損失等問題，促進(jìn)項(xiàng)目決策和報(bào)審公開透明、依法實(shí)施。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任單位：局辦公室、基本建設(shè)管理股、公路規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)、地方公路管理段

（三）規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)

目標(biāo)要求：著重解決規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公正等問題，建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村公路建設(shè)工程和水運(yùn)建設(shè)有形市場，促進(jìn)招投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范化、法制化。著重解決工程建設(shè)項(xiàng)目物質(zhì)、設(shè)備采購監(jiān)管薄弱等突出問題，規(guī)范物質(zhì)、設(shè)備采購問題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任單位：政策法規(guī)股、局辦公室、基本建設(shè)管理股、局財(cái)務(wù)室

（四）加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量及安全的管理

目標(biāo)要求：著重解決工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)、工程轉(zhuǎn)包和違法分包、不認(rèn)真履行施工合同及監(jiān)理責(zé)任、建設(shè)質(zhì)量低劣和安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)等突出問題，保證工程建設(shè)質(zhì)量，減少重特大安全事故發(fā)生。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任單位：政策法規(guī)股、基本建設(shè)管理股、公路規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)、地方公路管理段、**縣農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量督查組

（五）加強(qiáng)資金安排使用的管理

目標(biāo)要求：著重解決工程建設(shè)項(xiàng)目資金管理使用混亂以及工程嚴(yán)重超概算等突出問題，促進(jìn)工程建設(shè)資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任單位：基本建設(shè)管理股、計(jì)財(cái)股

（六）推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠信體系

目標(biāo)要求：認(rèn)真貫徹落實(shí)工程建設(shè)“五項(xiàng)”制度，著重解決工程建設(shè)信息公開不規(guī)范、不透明以及工程建設(shè)領(lǐng)域信用缺失等突出問題，積極推進(jìn)個(gè)項(xiàng)目建設(shè)公開、透明，逐步建立互聯(lián)互通的工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任單位：局辦公室、基本建設(shè)管理股

（七）加大查辦案件力度

目標(biāo)要求：以落實(shí)交通運(yùn)輸部《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部八項(xiàng)規(guī)定》及相關(guān)法律法規(guī)為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處工程建設(shè)領(lǐng)域以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的案件，嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，堅(jiān)決遏制工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任單位：政策法規(guī)股、局辦公室。

四、工作安排步驟

治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理的時(shí)間為2009年10月至2011年12月，具體步驟和階段劃分如下：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動(dòng)員部署（2009年10月—2009年11月）

1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)**縣農(nóng)村公路建設(shè)工程和水運(yùn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的治理，切實(shí)將工作任務(wù)落到實(shí)處，結(jié)合交通局工作實(shí)際，經(jīng)局辦公會(huì)議研究，決定成立農(nóng)村公路建設(shè)工程和水運(yùn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：（**縣交通事業(yè)局局長）

副組長：（**縣交通事業(yè)局書記）

（**縣交通事業(yè)局副局長）

（**縣交通事業(yè)局副局長）

（**縣交通事業(yè)局副局長）

成員：（**縣交通事業(yè)局辦公室主任）

（路政大隊(duì)大隊(duì)長、地方公路管理段段長）

（**縣地方海事處處長）

（**縣公路規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)隊(duì)長）

（基本建設(shè)管理股股長）

（辦公室副主任、地方公路管理段副段長）

（**縣交通事業(yè)局出納）

（**縣交通事業(yè)局統(tǒng)計(jì)）

成員單位：局辦公室、**縣地方公路管理段、地方海事處，路政大隊(duì)、政策法規(guī)股、基本建設(shè)管理股、**縣公路規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在局辦公室，由**同志任辦公室主任，具體辦公室人員從成員單位中抽調(diào)，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。聯(lián)系電話：

2.制定工作分工安排。由領(lǐng)導(dǎo)小組制定《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作分工安排》和《開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，明確各職能部門工作分工和工作責(zé)任。

3.召開動(dòng)員部署會(huì)議。在2009年11月中旬，召開1-2次全局干部職工大會(huì)，認(rèn)真宣傳貫徹上級(jí)關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理的相關(guān)文件精神，進(jìn)一步同意思想，充分認(rèn)識(shí)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理的重要性、必要性。安排部署建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理的工作安排。

（二）排查問題階段（2009年11月至2010年5月）

一要全面調(diào)查摸底。結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織自查，摸清存在問題的底數(shù)，掌握涉及問題的部門和人員的基本情況，重點(diǎn)對(duì)2008年以來規(guī)模以上的政府投資項(xiàng)目和使用國有資金項(xiàng)目，特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目進(jìn)行自查，查找工程招投標(biāo)、工程分包、物質(zhì)采購、設(shè)計(jì)變更、計(jì)量支付、施工監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量安全、征地拆遷等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突出問題。

二要分析查找原因。針對(duì)查找發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要認(rèn)真分析研究各種問題的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律、主要特點(diǎn)和產(chǎn)生的根源，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，明確整改方向，提出改進(jìn)措施和辦法，制定相應(yīng)的預(yù)警防控措施。

三要開展重點(diǎn)督查。根據(jù)需要選擇重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)組織督查，并將自查和整改情況向州局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，請(qǐng)求給予幫助指導(dǎo)。

（三）整改規(guī)范階段（2010年6月—2011年6月）

1.及時(shí)糾正問題。針對(duì)本《實(shí)施方案》提出的突出問題和排查發(fā)現(xiàn)的問題，制定和落實(shí)整改措施，及時(shí)進(jìn)行糾正，確保政府投資和使用國有資金的農(nóng)村公路建設(shè)工程和水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目，特別是擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔實(shí)施。

2.落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。積極配合相關(guān)職能部門，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。著重加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)程序的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，認(rèn)真落實(shí)施工許可制度和安全生產(chǎn)許可證制度。著重加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管，規(guī)范招標(biāo)方式確定、招標(biāo)文件編制、資格審查、標(biāo)段劃分、評(píng)標(biāo)定標(biāo)等行為；選擇部分政府投資重點(diǎn)工程項(xiàng)目開展招投標(biāo)掛牌監(jiān)督和招投標(biāo)專項(xiàng)督查。著重加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程監(jiān)管，嚴(yán)格依法征地拆遷，嚴(yán)格合同訂立和履約，規(guī)范設(shè)計(jì)變更，科學(xué)組織施工，加強(qiáng)資金管理，控制建設(shè)成本，禁止轉(zhuǎn)包和違法分包。著重加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量和施工安全的監(jiān)管，落實(shí)從業(yè)各方工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化施工監(jiān)理，防止重、特大質(zhì)量與安全事故的發(fā)生。

3.推廣典型經(jīng)驗(yàn)。為切實(shí)組織實(shí)施好我局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，根據(jù)工作需要，安排專業(yè)人員到工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作做得較好的單位參觀學(xué)習(xí)，吸取好的經(jīng)驗(yàn)和工作方法。

4.完善法規(guī)制度。結(jié)合開展“制度落實(shí)年”活動(dòng)，全面清理工程建設(shè)領(lǐng)域的法規(guī)制度，分類作出處理，不適應(yīng)的予以廢止，不夠完善的及時(shí)修訂，需要新出臺(tái)的抓緊研究制定。

（四）鞏固治理成果（2011年7月—2011年12月）

把專項(xiàng)治理中的有效措施和成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行歸納和提升，使之形成制度，實(shí)現(xiàn)法規(guī)制度的系統(tǒng)化。適時(shí)對(duì)專項(xiàng)治理工作任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，確保專項(xiàng)治理各項(xiàng)工作任務(wù)的完成

五、保障措施

1.切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的文件精神，充分認(rèn)識(shí)開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作的重要性，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把專項(xiàng)治理工作擺上重要議事日程。建立健全責(zé)任機(jī)制，按職責(zé)分工，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的專項(xiàng)治理工作。

2.注意統(tǒng)籌兼顧。要把排查問題、進(jìn)行整改、加強(qiáng)監(jiān)管、完善制度有機(jī)結(jié)合起來，要把專項(xiàng)治理工作與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、與擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查、與加強(qiáng)日常監(jiān)管相結(jié)合，既要注重解決當(dāng)前存在的突出問題，又要注重建立健全工程建設(shè)健康有序發(fā)展的長效機(jī)制。

3.加強(qiáng)案件查處。把案件查處貫穿于專項(xiàng)治理工作的始終，積極協(xié)助、配合紀(jì)檢監(jiān)察部門，嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈和領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)插手干預(yù)工程建設(shè)活動(dòng)的案件。通過深入剖析典型案件，查找和堵塞體制機(jī)制、制度上的漏洞，開展警示教育，推動(dòng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作向深入發(fā)展。

4.強(qiáng)調(diào)查研究。組織力量深入開展調(diào)查研究，解決專項(xiàng)治理過程中出現(xiàn)的新情況、新問題；認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)治理工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法，及時(shí)推廣有效做法和典型經(jīng)驗(yàn)，鞏固專項(xiàng)治理的成果。

5.整合工作力量。與質(zhì)量監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察等職能部門加強(qiáng)協(xié)作配合，及時(shí)溝通情況，形成工作合力。高度重視宣傳報(bào)道工作，利用部政府網(wǎng)站和《中國交通報(bào)》、《中國水運(yùn)報(bào)》及互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況和工作成果，營造良好輿論氛圍，充分發(fā)揮新聞?shì)浾摫O(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督作用。