工商系統法治工商創建工作方案

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一、總體要求

全縣工商系統法治工商創建工作的總體目標是：經過五年的共同努力,全縣工商系統在執法體制、行政決策、制度建設、行政執法、執法監督、信息公開等方面基本實現法治化。具體目標是：權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制基本建立，屬地管理、整體聯動、網絡化工作機制進一步完善；科學化、民主化、法治化的行政決策機制和制度基本形成；規范性文件制定符合法律法規規定，制度建設質量明顯提高;工商行政管理法律法規規章得到全面正確實施，行政執法行為規范高效;行政執法監督機制和制度基本完善,執法監督效能明顯提高；信息公開全面準確及時，做到便民高效誠信;全縣工商系統推進依法行政的組織領導全面加強，依法行政的觀念牢固樹立，依法行政的能力明顯提高。到2013年,縣局要全面完成法治工商的創建工作，各基層分局(所)創建面不低于80%。

二、工作內容

全縣工商系統法治工商創建工作將緊緊圍繞七個方面的內容開展：一是轉變工作職能，完善工商行政執法體制；二是完善行政決策機制，規范行政決策行為；三是加強規范性文件管理，提高制度建設質量；四是規范行政執法行為，提高行政執法效能；五是充分發揮職能作用，有效化解社會矛盾；六是完善監督機制，強化行政行為監督；七是轉變行政執法理念，提高依法行政能力(具體責任分工見附表)。

三、工作步驟

(一)宣傳發動和工作部署階段(2009年11月—12月中旬)

各創建單位要加強對開展法治工商建設的重要性和緊迫性的宣傳動員，使廣大干部職工充分認識到法治工商建設是事關全局的大事，是今后全縣工商系統一個時期的重要任務。各基層分局(所)要按照本方案要求，研究制定具體的創建工作方案，迅速安排部署本單位的法治工商創建工作。

(二)創建實施階段(2009年12月中旬—2011年5月)

為推動法治工商創建活動扎實有效開展，縣局確立陵西路工商分局和公平交易分局作為全縣法治工商創建的試點單位，明年6月前，縣局將在試點單位召開現場會，總結推廣工作經驗，并出臺本系統的法治工商創建考評驗收方法和標準。

從2010年6月1日開始，全縣工商系統法治工商創建工作將轉入全面創建實施階段，各基層分局(所)要根據本方案確定的總體要求、主要任務、工作步驟和工作要求，結合本單位實際，深入廣泛地開展法治工商創建活動。

(三)考評驗收階段(2011年6月—2013年10月)

全縣工商系統法治工商建設，按年度進行分級考評驗收，由縣局對各基層分局(所)的創建工作進行考評驗收。從2011年6月1日開始，各基層分局(所)通過自評，認為本單位達到《全省工商系統法治工商建設考評辦法和驗收標準》規定的各項工作要求，可向縣局提出考評驗收申請報告，縣局通過書面材料審查，對認為符合驗收要求單位，將組織考評小組進行實地考評驗收。全縣工商系統的考評驗收工作將在2013年10月30日前完成。

四、工作要求

(一)加強組織領導。為保證全縣工商系統法治工商創建工作的順利開展，縣局成立法治工商創建工作領導小組，局長*同志任組長，副局長*同志任副組長，辦公室、人教股、監察室、法規股負責人為成員，領導小組辦公室設縣局法規股，具體負責此項工作的組織、協調、督辦和落實。

(二)加強部門配合。法治工商創建是一項全局性的工作，涉及到全縣工商系統的方方面面，必須由各單位齊心協力，共同完成。創建工作要在創建工作領導小組的領導下開展，由縣局法規股牽頭組織、監察室密切協作、各業務機構積極配合。

(三)加強有機結合。從法治工商創建的七項主要任務來看，法治工商的創建工作涵蓋了整個工商職能，因此，各單位務必要把創建工作同日常工作緊密結合，以創建的標準規范日常工作，在日常工作中開展法治工商建設。

(四)加強檢查指導。縣局要加強對法治工商建設的工作指導和檢查考核，做好法治工商建設工作年度總結。從今年起，各基層分局(所)每年11月25日前向縣局報送當年法治工商建設工作情況報告，情況報告包括法治工商建設工作計劃完成情況、取得的主要成效、存在的突出問題和下一年度的安排。縣局將把此項工作納入對各單位的年度工作目標考核，并進行通報。

(五)加大宣傳力度。在法治工商創建活動中，縣局將廣泛收集各創建單位好的經驗做法，及時匯總整理后進行宣傳。各單位要充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體的作用，加強與新聞媒體聯系協作，大力宣傳法治工商建設的意義作用、經驗做法和先進典型，總結推廣經驗，擴大社會效果。