農村文化建設試點方案

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一、指導思想：

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照黨中央、國務院、省委、省政府關于進一步加強農村文化建設的要求，圍繞市委五屆二次全會提出的生態(tài)小康新村建設戰(zhàn)略任務，通過抓試點，摸索加強農村公共文化建設、豐富農民群眾精神文化生活的新路子，促進農村文化建設與農村經(jīng)濟、政治、社會建設協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)省委、省政府提出的“一鄉(xiāng)一站（綜合文化站）、一村一室（文化活動室）、一人一冊（圖書）”農村文化建設目標，建立規(guī)范、標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、戶（文化戶）三級農村文化服務網(wǎng)絡，為全面加強我市農村文化建設積累經(jīng)驗，為全市社會主義新農村建設提供積極有效的文化支撐。

二、總體目標：

鄉(xiāng)、村文化基礎設施相對完備，農村文化工作體制機制逐步理順，現(xiàn)有文化資源得到有效利用，文化隊伍不斷擴大，農民自辦文化更加活躍，文化產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展，公共文化服務切實加強，農民看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的問題基本解決。農村文明程度和農民整體素質提高，文化在促進農村生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主等方面發(fā)揮重要作用。建立健全結構合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡健全、營運高效、服務優(yōu)質、覆蓋全面的農村公共文化服務體系。

三、試點安排：

試點工作由市委宣傳部牽頭，各縣區(qū)及市級有關部門分工負責。具體安排如下：

（一）市中區(qū)大石鎮(zhèn)試點。由市委宣傳部牽頭，市教育局、*日報社、團市委、市中區(qū)共同組建工作組，建成大石鎮(zhèn)綜合文化站、快樂村文化室及1個文化戶。

（二）元壩區(qū)昭化鎮(zhèn)試點。由市廣播電視局牽頭，市衛(wèi)生局、市人口和計生委、市婦聯(lián)、元壩區(qū)負責共同組建工作組，建成昭化鎮(zhèn)綜合文化站、天雄村文化室及1個文化戶。

（三）朝天區(qū)曾家山試點。由市文化局牽頭，市科技局、市體育局、市總工會、朝天區(qū)共同組建工作組，建成曾家山綜合文化站、中子鎮(zhèn)堯坪村文化室及2個文化戶。

（四）市城區(qū)社區(qū)文化室試點。由市委宣傳部牽頭，市教育局、*日報社、團市委、市中區(qū)共同組建工作組，建成市中區(qū)東壩辦事處陳家壕社區(qū)文化室；由市文化局牽頭，市科技局、市體育局、市總工會、市中區(qū)共同組建工作組，建成市中區(qū)上西辦事處皇澤社區(qū)文化室；由市廣播電視局牽頭，市衛(wèi)生局、市人口和計生委、市婦聯(lián)、市中區(qū)共同組建工作組，建成嘉陵辦事處上河街社區(qū)文化室。

（五）其他四縣的試點。除市中區(qū)、元壩區(qū)、朝天區(qū)配合市級部門共同抓好試點外，其余四縣均要抓2—3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的試點工作。

四、建設標準：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站建設標準

1.硬件設施。（1）有使用面積達300平方米以上的活動用房。（2）有圖書室（藏書1000－1500冊，每年按5％遞增）、影視放映室、電子閱覽室、多功能教室等，并配有必要設施，能夠開展展覽、科技推廣、教育培訓、文化娛樂等多種活動。（3）活動設備總值達2－2.5萬元，其中包括彩電、VCD或DVD、網(wǎng)絡終端設備和電影放映設備一臺（套）等。（4）年活動經(jīng)費不低于5000元。

2.組織機構。（1）落實“四納入”：納入黨委政府的重要議事日程、納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、納入領導干部目標管理責任制、納入財政預算。（2）有1－2名具有大專學歷和相應的文化藝術專長的專職人員。（3）專職工作人員列入國家事業(yè)單位編制。（4）人員經(jīng)費全額納入財政預算，各項保險按規(guī)定辦理。（5）人員專職專用。

3.隊伍建設。（1）至少有1支基層業(yè)余文化骨干隊伍，聯(lián)系和輔導的業(yè)余民間文藝隊伍不少于2支。（2）有電影放映隊。

4.業(yè)務工作。（1）中心活動室常年開放，圖書閱覽室年開放時間200天以上，年舉辦培訓班、講座2—4期，年辦宣傳櫥窗和板報12期。（2）每年至少舉辦2次以上較大型的綜合性文體活動，傳統(tǒng)節(jié)慶日均開展相應的民間文藝特色活動和慶祝活動，群眾參與人數(shù)占常住人口的35%以上。（3）建立健全送文化下鄉(xiāng)制度，為各村送戲、送電影、送書、送科技知識每年2次以上。（4）有一定的有償服務項目，經(jīng)營收入年不低于5000元，50%以上用于公益性文化活動。（5）各項制度齊全，檔案有專人管理。

（二）村（社區(qū)）文化室建設標準

1.設施齊備。（1）村文化室面積在50平方米以上，社區(qū)文化室面積在100平方米以上。（2）藏書500冊以上,每年5%速度遞增。（3）訂報刊3種以上。（4）文化室固定資產(chǎn)總值達4000元以上，有開展活動必需的電視、VCD等文化、體育以及娛樂設備。

2.隊伍整齊。（1）有兼職文化輔導員。（2）有1支以上業(yè)余演出隊。

3.活動經(jīng)常。（1）年開展群眾文化活動2次以上，村民參與率達60%。（2）年板報、櫥窗宣傳不少于6次。（3）業(yè)余文藝演出隊活動4次以上。（4）文化室周開放時間不少于24小時。

（三）農村文化戶建設標準

1.經(jīng)濟基礎。（1）人均純收入達到3000元以上。（2）電話、閉路電視暢通。（3）居住條件較好。（4）有骨干經(jīng)濟項目。

2.人員狀況。（1）家庭適齡成員平均受教育程度達到初中以上。（2）至少一個家庭成員具有文藝特長，是當?shù)匚乃嚬歉苫蚍e極分子。（3）家庭成員有良好的道德素質，沒有違法亂紀現(xiàn)象。

3.硬件設施。（1）一臺電視機。（2）一種報紙。（3）200冊圖書。（4）兩種以上文化、體育活動用品。（5）一幅藝術匾聯(lián)。（6）一個戶外活動場所。

4.文化活動。（1）能經(jīng)常開展自娛自樂活動，并且能吸引周邊農民參加。（2）有一個文化藝術經(jīng)營項目，有一定的文化經(jīng)營收入。

五、工作步驟：

（一）8月5日前，落實試點人員，組建試點工作組；

（二）8月15日前，調查摸底，制定試點實施方案；

（三）8月15日－10月25日，試點單位開展標準化建設；

（四）10月底，市委、市政府有關領導實地驗收；

（五）11月上旬，召開農村文化建設試點工作現(xiàn)場會。

六、具體要求：

（一）強化領導。成立*市農村文化建設試點工作領導小組（名單附后），負責試點工作的領導、協(xié)調工作。各縣區(qū)也要成立相應機構，負責此項工作。

（二）明確責任。各試點責任單位要將試點工作納入近期中心工作，落實領導分管，抽調專人負責，明確工作職責，完善工作措施，確保人員到位、工作到位、投入到位。

（三）協(xié)調配合。各試點單位要在試點領導小組的統(tǒng)一部署下，分工負責、協(xié)調配合、上下聯(lián)動、形成合力，整體推進試點工作。

（四）講求方法。試點工作要堅持實事求是，注重發(fā)揮農民群眾和基層的主體作用；要整合資源，充分發(fā)揮現(xiàn)有各類陣地、設施、人員、網(wǎng)絡的作用；要把農村文化建設納入新農村建設整體規(guī)劃，與農村經(jīng)濟、政治、社會建設相結合，與鄉(xiāng)村旅游相結合，與生態(tài)小康新村建設相結合，與加強黨的基層組織建設、促進農村全面發(fā)展相結合。

（五）務求實效。試點工作組人員必須深入一線，摸清家底，創(chuàng)新工作方法，嚴肅工作作風，嚴格建設標準，確保優(yōu)質高效。