勞保局政務公開工作實施方案

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一、政務公開工作的指導思想和基本原則

1、指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆四中全會精神和《全面推進依法行政實施綱要》，按照市政務公開工作領導小組辦公室《關于深化全縣務公開工作的實施意見》的要求，堅持依法行政、真實準確、注重實效、利于監督的原則，進一步完善和規范政務公開制度，全面推動我局政務公開工作的深入開展。

2、基本原則：依法行政的原則。凡法律、法規、規章規定應該公開的內容，必須依法向社會公開。

真實準確的原則。政務公開的內容應客觀、真實、準確、可信。

注重實效的原則。各單位政務公開要在局政務公開領導小組統一要求指導下，從各自實際出發，突出重點，體現特點，講求實效，不搞形式主義。

二、政務公開的范圍和內容

政務公開的范圍，包括對動用行政權力辦理的與群眾利益密切相關的各類事項，除法律、法規規定不宜公開或涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的以外，均應向社會公開。具體內容如下：

（一）人事方面：

1、機構、職能公開。要將各自承擔的職責，行為規范或工作守則，廉政勤政制度和本單位的執法范圍、執法依據、執法程序和執法權限予以公開。

2、辦事公開。要將辦事依據、辦事條件標準和要求、辦事機構和承辦人員、辦事程序、辦事時限、辦事結果、服務承諾、辦事紀律以及違諾、違紀的投訴處理途徑公開。

3、重要事項公開。凡涉及人事系統職責范圍內群眾關心的熱點問題和重點工作，如國家公務員招錄、畢業生就業及錄用、事業單位招聘或接收畢業生、職稱評聘、工人技術等級考核、工資福利、專業技術人員管理、人才交流、軍轉干部安置、任免獎懲以及民主評議干部、領導干部廉潔自律情況等都要公開。

（二）勞動保障方面：

1、貫徹執行國家關于勞動力管理、勞動就業職工工資與勞動報酬、企業職工保險福利、職業技能開發、勞動安全衛生、安全生產等方面的方針、政策和法規；研究制定勞動制度改革方案并組織實施，加強勞動法規體系和執法體系建設。

2、綜合管理全縣城鄉勞動力資源開發利用和就業工作；制定勞動力市場發展規劃、規則并組織實施和監督檢查，規劃和管理社會勞動力合理有序流動；負責管理全市勞務輸出和勞務輸入工作。

3、綜合管理全縣城鎮企業社會保險工作(包括養老、失業、醫療、工傷、生育等保險)；管理企業福利工作；組織推動社會保險服務體系建設。

4、宏觀管理全縣企業職工工資及其他勞動報酬工作，制定和實施企業工資總額調控辦法；制定國有企業經營者收入分配政策和企業最低工資標準。

5、綜合管理全縣職業技能開發和考核、發證工作；管理全市技工學校、職業技能培訓機構和職業技能鑒定工作。

6、負責全縣勞動爭議勞動監察工作，維護用人單位和勞動者雙方的合法權益，監督檢查外商投資企業勞動管理政策的貫徹落實情況。

三、政務公開的形式和程序

政務公開的形式要按照“因地制宜、規范有序、有利監督、注重實效”的要求，從實際出發，積極探索，在當前和今后一個時期，要在鞏固辦好政務公開專欄、政務公開櫥窗等傳統形式的基礎上，積極創造條件，充分利用新聞媒體和現代信息技術，進一步拓寬公開渠道：如在報紙、刊物、廣播、電視等新聞媒體上開辟政務公開專欄。

各股室所站要擬定公開事項，由內部職能機構提出，經主管領導審核，報局政務公開領導小組審定后予以公開。

四、組織實施

（一）加強領導，健全組織

為切實加強我局政務公開工作的領導，經局黨組研究，成立政務公開領導小組：政務公開領導小組組長：*精心策劃深化政務公開工作，制定切實可行的實施方案，推進政務公開不斷深化。

（二）建章立制，強化督導

1、建立公開內容存檔制度。各股室所站要按程序報經審定通過的公開內容，要及時送交我局政務公開辦公室備案，并按公開的順序進行存檔，做到公開檔案規范化。

2、建立健全監督制度。要把內部監督和外部監督結合起來，充分發揮政務公開辦公室的作用，在組織協調做好政務公開工作的同時，認真受理違反政務公開規定的投訴。要定期或不定期組織開展民主評議活動，廣泛聽取人大代表、政協委員以及廣大群眾的意見和要求，切實保證群眾的知情權、參與權和監督權。此外，還要通過設立舉報電話、政務監督信箱等渠道，鼓勵群眾積極參與監督，對群眾反映的問題，及時進行調查處理。

3、建立政務公開考核制度。把政務公開工作納入黨風廉政建設責任制和年度工作目標進行考核，并做到責任到人、具體到事，本著誰主管、誰負責的原則，切實抓好政務公開工作。凡是政務公開工作未做好的，不得評先選優。同時，對政務公開工作不認真落實，甚至拒不推行的，要追究股室負責人的責任。

（三）提高認識，抓好落實

深化政務公開工作是改進施政方式的需要，我們要進一步統一思想，提高認識，增強自覺性和責任感。

一是廣泛動員搞好宣傳。要大力宣傳深化政務公開制度的意義和作用，及是電教室宣揚政務公開工作的正面典型，使政務公開活動家喻戶曉，人人皆知，切實增強我局廣大干部職工的參與意識。

二是拓展政務公開渠道。本著依法行政、真實準確、注重實效、利于監督的原則，選好、選準公開內容。各股室所站要積極創造條件，因地制宜，不斷豐富各自的政務公開形式。

三是開展政務公開自查。各股室所站要對以前公布的政務公開內容、制定的政務公開規范性文件等，認真進行自查和清理，結合本《實施方案》，對過時的內容及時進行更新和規范，對不合適宜的文件進行修改和完善，本著“經常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開”的要求進行整改。