縣雙增雙結(jié)雙建活動方案

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編者按：本文主要從指導(dǎo)思想；活動對象；目標(biāo)任務(wù)；工作措施；工作要求進(jìn)行講述。其中，主要包括：以黨的十七大、十七屆三中全會及總書記視察江西的重要講話精神為指導(dǎo)，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、全縣基層黨組織和黨員、干部、通過活動的開展，黨員、干部“科學(xué)發(fā)展、致富群眾，執(zhí)行政策、依法辦事，化解矛盾、促進(jìn)和諧，艱苦創(chuàng)業(yè)、務(wù)實創(chuàng)新”的本領(lǐng)得到進(jìn)一步增強(qiáng)、建立健全黨員隊伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等方面的長效機(jī)制、全力推進(jìn)民生工程建設(shè)，群眾反映強(qiáng)烈以及由此反映出的黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題得到切實解決、黨員、干部工作作風(fēng)得到切實轉(zhuǎn)變，機(jī)關(guān)工作效率有了明顯提高、按照“唱響主旋律、把握主抓手、決勝主戰(zhàn)場、勇當(dāng)主力軍、爭做主人翁”的要求、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)為載體，建設(shè)美觀大方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、以增長新知識、增強(qiáng)新本領(lǐng)為前提，進(jìn)一步提高黨員干部服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力、以結(jié)對幫建、結(jié)對幫扶為手段，進(jìn)一步創(chuàng)新黨建服務(wù)科學(xué)發(fā)展的方式、以建設(shè)“三區(qū)”、建設(shè)新農(nóng)村為平臺，進(jìn)一步提高黨建服務(wù)科學(xué)發(fā)展的水平、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，認(rèn)真實施、大力宣傳，營造氛圍、強(qiáng)化督查，務(wù)求實效等，具體材料請詳見：

為了貫徹落實縣委十一屆五次全體（擴(kuò)大）會議精神，推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的深入開展，經(jīng)縣委研究，決定在全縣基層黨組織和黨員、干部中開展以“增長新知識、增強(qiáng)新本領(lǐng)，結(jié)對幫建、結(jié)對幫扶，建設(shè)三區(qū)（園區(qū)、城區(qū)、景區(qū)）、建設(shè)新農(nóng)村”為主要內(nèi)容的“雙增雙結(jié)雙建”活動。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大、十七屆三中全會及總書記視察江西的重要講話精神為指導(dǎo)，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，把“雙增雙結(jié)雙建”主題實踐活動作為我縣深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的“自選動作”，做到主題實踐活動與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀要求相結(jié)合，與提高黨員干部科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會和諧能力相結(jié)合，與加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)相結(jié)合，與推進(jìn)“三區(qū)”和新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，全力以赴保增長、保民生、保穩(wěn)定，大力弘揚(yáng)井岡山精神，努力實現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的目標(biāo)，為在更高起點上實現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)社會的跨越發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。

二、活動對象

全縣基層黨組織和黨員、干部。

三、目標(biāo)任務(wù)

1、黨員素質(zhì)全面提高。通過活動的開展，黨員、干部“科學(xué)發(fā)展、致富群眾，執(zhí)行政策、依法辦事，化解矛盾、促進(jìn)和諧，艱苦創(chuàng)業(yè)、務(wù)實創(chuàng)新”的本領(lǐng)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，綜合素質(zhì)全面提高，農(nóng)村和社區(qū)黨員成為引領(lǐng)群眾致富的“創(chuàng)業(yè)型”、“雙帶型”人才，機(jī)關(guān)黨員成為“知識型”、“事業(yè)型”人才，企業(yè)黨員成為“技能型”、“專業(yè)型”人才。

2、基層組織切實加強(qiáng)。建立健全黨員隊伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等方面的長效機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)得到強(qiáng)力推動，基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，黨員干部隊伍建設(shè)得到切實加強(qiáng)，能圓滿完成上級黨組織下達(dá)的各項工作任務(wù)。

3、民生基礎(chǔ)更加穩(wěn)實。全力推進(jìn)民生工程建設(shè)，群眾反映強(qiáng)烈以及由此反映出的黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題得到切實解決，認(rèn)真總結(jié)關(guān)心幫助困難黨員、困難群眾的經(jīng)驗做法，建立健全扶貧幫困長效機(jī)制，民生進(jìn)一步增實。

4、黨群關(guān)系和諧融洽。黨員、干部工作作風(fēng)得到切實轉(zhuǎn)變，機(jī)關(guān)工作效率有了明顯提高，聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾工作基本實現(xiàn)了經(jīng)常化和制度化，黨員、干部與群眾建立了融洽的感情，黨群關(guān)系進(jìn)一步密切。

5、“三區(qū)”建設(shè)順利推進(jìn)。按照“唱響主旋律、把握主抓手、決勝主戰(zhàn)場、勇當(dāng)主力軍、爭做主人翁”的要求，牢牢把握“三區(qū)”建設(shè)這個中心和大局，把中央和省、市、縣委關(guān)于加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求部署體現(xiàn)到黨員、干部建設(shè)“三區(qū)”的行動上，以大無畏的作風(fēng)全力推動“三區(qū)”建設(shè)，“三區(qū)”建設(shè)得到進(jìn)一步加快。

6、城鄉(xiāng)面貌煥然一新。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)為載體，建設(shè)美觀大方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，打造整潔有序的圩鎮(zhèn)街道，樹立風(fēng)景優(yōu)美的鄉(xiāng)村形象，基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步完善，公共事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)一步加快，群眾生活質(zhì)量和健康水平進(jìn)一步提高。

四、工作措施

1、以增長新知識、增強(qiáng)新本領(lǐng)為前提，進(jìn)一步提高黨員干部服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力。按照學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求，緊緊圍繞打造“學(xué)習(xí)型黨員”、“學(xué)習(xí)型干部”這一目標(biāo)，實施大規(guī)模培訓(xùn)，確保黨員干部理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)有較大提升。一是認(rèn)真抓好黨員隊伍教育培訓(xùn)。把學(xué)習(xí)培訓(xùn)、“”、民主評議、紀(jì)念表彰等日常教育管理活動作為“規(guī)定動作”，使所有黨員都能接受經(jīng)常的、基本的教育。同時，以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為重點，建立縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動工作機(jī)制，結(jié)合黨校培訓(xùn)和農(nóng)函大、行業(yè)技能培訓(xùn)，切實加大對黨員的理論和技能培訓(xùn)力度，全面提高黨員的綜合素質(zhì)。二是認(rèn)真抓好干部隊伍教育培訓(xùn)。以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容、總書記在江西考察的重要講話精神和井岡山精神為學(xué)習(xí)重點，以“三區(qū)”建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)為平臺，以縣、鄉(xiāng)黨校為依托，全面加強(qiáng)干部的政治理論、法律法規(guī)、爭資爭項和業(yè)務(wù)等知識的培訓(xùn)。同時，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭作學(xué)習(xí)報告，要經(jīng)常深入基層和群眾進(jìn)行調(diào)查研究，開展實際案例分析。三是認(rèn)真組織開展大討論活動。組織全縣黨員干部圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想大討論活動，引導(dǎo)全縣黨員干部轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識，對事關(guān)本地本部門科學(xué)發(fā)展全局的重大問題形成共識，將全縣黨員干部的思想、行動凝聚到建設(shè)“三區(qū)”、建設(shè)新農(nóng)村上來。

2、以結(jié)對幫建、結(jié)對幫扶為手段，進(jìn)一步創(chuàng)新黨建服務(wù)科學(xué)發(fā)展的方式。以掛鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村（居）工作為載體，深入開展縣直單位黨組織與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）黨組織結(jié)對幫建，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)黨員干部與村（居）黨員群眾結(jié)對幫扶活動，通過結(jié)對幫建、結(jié)對幫扶，全力推動村建、老建扶貧、新農(nóng)村建設(shè)和支援少數(shù)民族村組等工作，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)互動的基層黨建新格局，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。一是結(jié)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)。要認(rèn)真落實好“決策科學(xué)化、管理制度化、布局規(guī)范化、黨（政）務(wù)公開化、服務(wù)便民化、鄉(xiāng)村優(yōu)美化”為主要內(nèi)容的“六化”具體要求，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)更加規(guī)范有序，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作再上新的水平。二是結(jié)對基層，重點實施基層黨建示范工程。要分類（農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、“兩新”組織等）打造黨建示范點，沿線（105國道線、高速公路連接線、楊萬線）打造黨建工作示范帶，以點帶面，示范帶動，全面提升全縣黨建工作水平。要積極創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置，抓好農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會組建黨組織工作。加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，實現(xiàn)黨組織全覆蓋。整合黨建資源，繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、縣城新區(qū)、旅游景區(qū)“三區(qū)”黨建工作，實現(xiàn)黨的建設(shè)與發(fā)展大局緊密結(jié)合，互促雙贏。三是結(jié)對群眾，重點打造“幫帶致富鏈”。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨員要按照掛村安排，開展“幫帶致富鏈”活動，即要求每名黨員聯(lián)系一名農(nóng)村（社區(qū)）黨員，再由這名農(nóng)村（社區(qū)）黨員聯(lián)系一戶富裕戶和一戶貧困戶，四戶組成一條幫帶致富鏈。黨員通過在農(nóng)村（社區(qū)）黨員、富裕戶和貧困戶中牽線搭橋，引導(dǎo)農(nóng)村（社區(qū)）黨員向富裕戶進(jìn)行政治、思想幫扶，富裕戶在資金、技術(shù)、信息等方面向貧困戶提供幫助。同時，幫助貧困戶制訂具體幫扶目標(biāo)和幫扶措施，積極引導(dǎo)富裕戶向黨組織靠攏。

3、以建設(shè)“三區(qū)”、建設(shè)新農(nóng)村為平臺，進(jìn)一步提高黨建服務(wù)科學(xué)發(fā)展的水平。按照縣委十一屆五次全體（擴(kuò)大）會議精神，緊緊圍繞“三區(qū)”建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)這個經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，精心組織，扎實苦干，相互競賽，全面提高我縣科學(xué)發(fā)展水平。一是立足形成共識，開展“解放思想、服務(wù)三區(qū)”活動。繼續(xù)抽調(diào)一批優(yōu)秀年輕干部到“三區(qū)”主戰(zhàn)場和招商引資一線鍛煉，重點在“三區(qū)”建設(shè)、爭資爭項等工作中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用干部，切實增強(qiáng)干部的實踐能力和服務(wù)群眾的本領(lǐng)。實行領(lǐng)導(dǎo)分工掛點聯(lián)系“三區(qū)”建設(shè)制度，加強(qiáng)對重點工作的協(xié)調(diào)和服務(wù)，注重在建設(shè)一線了解考察干部。二是立足農(nóng)村發(fā)展，積極組建“一組兩會”。要繼續(xù)在社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點村推行“以黨組織為核心、由理事會開展村民自治、依托志愿者協(xié)會開展便民服務(wù)”為內(nèi)容的“一組兩會”（黨小組，新農(nóng)村建設(shè)理事會，村落社區(qū)志愿者協(xié)會）黨建工作機(jī)制，建立新農(nóng)村建設(shè)試點村民主管理的長效機(jī)制，探索農(nóng)村黨建服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上新水平。三是立足應(yīng)對危機(jī)，開展“三結(jié)對三服務(wù)”活動。即各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與園區(qū)企業(yè)結(jié)對、與創(chuàng)業(yè)人才結(jié)對、與企業(yè)務(wù)工人員結(jié)對，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)園區(qū)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)。各地各單位要以“擴(kuò)大內(nèi)需保增長、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保民生、政企合作保穩(wěn)定”為重點，采取有力的措施，積極開展暖企業(yè)、暖員工、暖群眾的“三暖”活動，通過比支持、看力度，比服務(wù)、看態(tài)度，比成效、看進(jìn)度，全力推動園區(qū)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

五、工作要求

1、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。“雙增雙結(jié)雙建”活動是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要內(nèi)容，是貫徹落實總書記“三保一弘揚(yáng)”重要講話的具體措施。各地各單位黨組織要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，黨組織主要負(fù)責(zé)人要親自抓落實，并指定專人具體負(fù)責(zé)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮率先垂范作用，做到“三帶頭”：即帶頭深入學(xué)習(xí)、深入思考、深入調(diào)研，帶頭問政于民、問需于民、問計于民，帶頭保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定。

2、精心組織，認(rèn)真實施。各地各單位要按照活動方案的統(tǒng)一部署和要求，進(jìn)一步明確責(zé)任，精心組織實施。整個活動的開展要緊緊圍繞全縣工作部署，緊密結(jié)合各自工作實際，務(wù)求實效。各責(zé)任單位要按照實施方案要求，結(jié)合本單位實際，認(rèn)真謀劃，研究制定各具特色、富有創(chuàng)意、操作性強(qiáng)的具體活動實施方案，切實抓好本地本單位活動的組織開展。各地各單位的具體活動實施方案請于4月10日前上報縣委組織部。

3、大力宣傳，營造氛圍。各地各單位要廣泛宣傳，深入動員，積極引導(dǎo)黨員、干部自覺參與到活動中來，使活動的目的意義、目標(biāo)要求和具體措施深入人心。縣委組織部、縣委宣傳部、縣文廣局等部門要通過編印簡報、上報稿件、開辦專欄等形式，及時報道活動中涌現(xiàn)出來的好做法、好典型，勵先策后，為活動的開展?fàn)I造濃厚氛圍。

4、強(qiáng)化督查，務(wù)求實效。各地各單位在活動中要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)和挖掘活動典型并及時上報，要注重資料收集整理，確保每次活動開展有方案、有圖片、有音像等資料。要加強(qiáng)信息報送，進(jìn)一步暢通信息渠道，確保信息報送及時、準(zhǔn)確。縣委組織部、縣委督查室將進(jìn)行定期不定期的督查，督查情況予以通報。活動結(jié)束后，要采取問卷調(diào)查和民意測驗等形式，對活動效果進(jìn)行群眾滿意度測評。