某村開展創先爭優活動實施方案

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編者按：本文主要從指導思想；主要任務；方法步驟；工作要求進行講述。其中，主要包括：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以黨的十七大精神為指針，以“當好帶頭人，建設新農村”為主題，以“落實‘三項制度’，助推萬元增收”為載體，把創先爭優活動與推廣“四議兩公開”、“一委兩會、一評兩免”、“一卡雙評”工作機制相結合，認真落實“一定三有”，深入實施“領頭雁工程”、通過開展創先爭優活動，建強村級班子，規范各項管理，健全各項制度，實現村級組織建設目標、為加強領導，成立村創先爭優活動工作領導小組、切實負起責任，做好黨員群眾的思想工作，主動參與創先爭優活動，實事求是反映真實情況，對人為設置障礙、干擾創先爭優活動的人和事要嚴肅處理、領導小組成員要按照實事求是的原則，堅持做到公開、公開、公正，認真履行各自的工作職責，扎扎實實做好各項工作，確保活動取得實際成效等，具體材料請詳見：

為貫徹落實總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上的重要講話精神，進一步發揮基層黨組織和廣大黨員在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧中的積極作用，按照中央和市委、縣委關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動的統一部署，根據Xx委發《中共Xx縣Xx鎮委員會關于在全鎮黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》的文件要求，結合我村實際，經Xx村黨支部研究，決定在Xx村組織中開展創先爭優活動。現提出如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以黨的十七大精神為指針，以“當好帶頭人，建設新農村”為主題，以“落實‘三項制度’，助推萬元增收”為載體，把創先爭優活動與推廣“四議兩公開”、“一委兩會、一評兩免”、“一卡雙評”工作機制相結合，認真落實“一定三有”，深入實施“領頭雁工程”，緊緊圍繞農村改革發展、農民增收致富、破解集體經濟“空殼”，通過目標管理、設崗定責、依崗承諾、“雙優雙帶”、“陽光黨務”等形式發揮黨組織和黨員作用，大力推進社會主義新農村建設，切實解決Xx村基層黨組織建設中存在的突出問題以及群眾反映的重點、熱點、難點問題，推動Xx村基層黨組織建設走上規范化管理軌道，為Xx村開展社會主義新農村建設和農村和諧社會建設提供強有力的組織保證。

二、主要任務

通過開展創先爭優活動，建強村級班子，規范各項管理，健全各項制度，實現村級組織建設目標。使學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：

一是領導班子好。深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，建設學習型黨組織成效明顯；團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。黨員隊伍結構合理、素質優良，黨員有較強的黨員意識，能夠充分發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業績好。堅持圍繞中心、服務大局，黨的建設與各項工作統籌兼顧，相互促進，成績顯著。五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切，群眾滿意度較高。

同時，作為Xx村的廣大黨員，模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”：

一是帶頭學習提高。認真學習中國特色社會主義理論特別是科學發展觀，自覺堅定理想信念；認真學習新知識、新技能、新技術，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，愛崗敬業、扎實肯干，開拓創新、無私奉獻，勇于承擔急難險重任務，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務群眾。積極踐行全心全意為人民服務宗旨，主動為群眾解難題、辦實事，自覺維護群眾正當權益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律特別是中央、市委和縣委關于反腐倡廉的各項規定，模范遵守國家法律法規。五是帶頭弘揚正氣。模范踐行社會主義核心價值體系，發揚社會主義新風尚，遵守社會公德、職業道德和家庭美德，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

三、方法步驟

1、宣傳發動（5月上旬）。分別召開村班子成員會、黨員大會和村民大會，廣泛宣傳Xx村開展創先爭優活動目的意義，使之家喻戶曉、人人皆知，積極教育引導廣大黨員干部群眾投身到創先爭優活動中來。

2、調查摸底（5月中旬-6月上旬）。結合“三項制度”深入各社，采取走訪、座談、發放調查表等多種方式，廣泛征求黨內外群眾對支部班子和黨員干部的意見，同時，支部班子和黨員干部個人分別進行自我剖析，找差距、找不足、找原因。通過深入的調查摸底，找準村班子和黨員干部個人存在的問題和不足。

3、收集統計（6月中旬）。在調查摸底的基礎上，對一些群眾反映問題比較多，由“創先爭優”領導小組針對存在的問題進行梳理、歸類；對審計檢查發現的問題進行分析，提出整改措施。

4、集中爭創（2010年6月-2011年7月）。根據Xx村班子和黨員干部隊伍的現狀，區別不同情況，采取相應的爭創措施。在思想建設上，加強馬克思主義理論學習，加強黨員、干部理想信念教育和思想道德建設，堅持用科學發展觀來指導農村實踐，使支部班子和村級干部真正成為黨的路線、方針、政策的堅定執行者；使農村黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子。在組織建設上，對村級班子配備不全的，要按照有關程序配齊配強；對村級班子內部拉幫結派，內耗嚴重的，要及時進行調整；對于工作不稱職、濫竽充數的干部要及時進行更換。進一步拓寬干部選任渠道，注重從農村致富能人、退伍軍人、大中專畢業生、外出務工經商人員以及非公有制經濟組織優秀經驗管理者選拔村干部，注重把那些年紀輕、素質好、有膽識、懂經濟、會管理的致富能手納入后備干部隊伍。加強培訓，不斷提高農村基層干部貫徹執行黨在農村各項政策的能力、依法辦事的能力、帶領群眾發展經濟的能力。在作風建設上，適應新農村建設的要求，實現角色的轉變，工作重點的轉變，著力解決群眾生產生活中的熱點難點問題。

5、總結提高（2011年7月-黨的十八大前）。對開展“創先爭優”活動進行全面總結，對活動中反映出來的問題進行梳理歸納，落實整改措施，完善工作制度，建立加強和改進農村基層黨的建設工作長效機制，并進一步借鑒經驗，轉化成果，取得良好成績。

四、工作要求

1、為加強領導，成立Xx村創先爭優活動工作領導小組。

充分認識開展村級組織創先爭優活動的重要意義，消除思想顧慮，切實把開展村級組織創先爭優活動納入重要議事日程，大力支持和協助Xx鎮領導小組開展工作，全力配合。

2、切實負起責任，做好黨員群眾的思想工作，主動參與創先爭優活動，實事求是反映真實情況，對人為設置障礙、干擾創先爭優活動的人和事要嚴肅處理。

3、領導小組成員要按照實事求是的原則，堅持做到公開、公開、公正，認真履行各自的工作職責，扎扎實實做好各項工作，確保活動取得實際成效。