鄉鎮教育系統民主評議實施方案

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為認真落實省市縣關于做好民主評議工作要求和“干部作風建設年”活動的目標要求，進一步提高工作效率和服務水平，促進教育事業科學發展，扎實有救地開展教育系統行風評議活動，根據上級要求，結合工作實際，經研究，制定本實施方案。

一、指導思想

按照省、市、縣關于開展“干部作風建設年”活動的目標要求，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞改革、發展、穩定大局，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實加強機關作風建設，規范學校辦學行為，加強民主管理和師德師風建設，辦好人民滿意的教育。

二、評議對象

校區各處室、中學、完小。

三、評議內容

（一）中學及各完小評議內容

1、辦學行為。義務教育階段公辦學校要嚴格執行免試招生、就近入學的招生政策，不違反規定亂招生，不進行入學考試，不分設重點班和非重點班，不違反規定亂補課。

2、教育收費。嚴格執行國家教育收費政策，不擅自立項收費，不超標準收費。

3、民主管理。認真推行校務公開和學校辦事公開制度，對涉及師生切身利益的管理事項和人民群眾普遍關心的招生、收費等公共服務事項，實行民主決策，全面公開，做到制度健全、運轉規范、公開透明。

4、師德師風。教師平等對待學生，尊重學生人格，不歧視學生，不對學生實施體罰、變相體罰或者侮辱學生人格尊嚴，不侵犯學生合法權益。愛崗敬業，為人師表，教書育人，嚴謹治學，品行端正。

（二）各處室評議內容

1、執行政策情況。是否認真貫徹執行黨的路線、方針、政策及上級決策部署，做到令行禁止，服從大局。

2、工作效率情況。是否在規定和承諾時限內完成相關工作任務；各項服務措施是否公開、規范；對特殊事項在政策范圍內是否做到急事急辦、特事特辦。是否存在推諉扯皮、效率低下等行為。

3、服務態度情況，工作態度是否熱情，是否主動開展活動，為服務對象提供幫助。是否存在“冷、橫、硬”和門難進、臉難看、事難辦等行為。

4、解決問題情況。對本處室存在的主要問題是否主動進行了認真查擺，制定整改措施；對群眾反映強烈的熱點、難點問題是否及時解決。是否存在敷衍塞責、推卸責任、欺騙群眾等行為。

5、廉潔行政情況。工作人員是否做到清正廉潔、依法行政。是否存在吃、拿、卡、要或亂攤派、亂收費等行為。

四、評議辦法

（一）中學、各完小評議辦法

校區負責組織實施。民主評議以問卷評議為主，結合檢查評議、考核評議、信訪評議等多種方式進行。

1、問卷評議。主要面向學校服務范圍內家長及學生問卷測評。

2、檢查評議。結合春、秋兩季開學后的教育收費專項檢查進行。

3、考核評議。考核組深入學校，根據評議內容對學校工作情況進行考核評議。

4、信訪評議。此項評議為扣分項目。由縣有關部門督辦的信訪件，每查實一件，扣3分；由市有關部門督辦的信訪件，每查實一件，扣5分；由省有關部門督辦的信訪件，每查實一件，扣8分；由國家有關部門督辦的信訪件或新聞媒體曝光的事件，每查實一件，扣10分；造成重大影響的，一票否決。

5、計分辦法。民主評議學校采取百分制計分方法。問卷評議、檢查評議、考核評議三項評議分值原則上分別占評議結果的60%、20%、20%。評議結果分為“民主評議滿意學校”和“民主評議不滿意學校”兩個檔次。

（二）校區處室評議辦法

分為工作考核和集中測評兩部分。工作考核占總分5%，集中測評占總分的95%。

1、工作考核。考核內容主要包括在日常工作中執行政策、工作效率、服務態度、解決問題、廉潔行政等五個方面進行考核。參照《**縣教育局機關工作人員年度考評暫行辦法》（教字【2010】14號）文件規定，處室主要負責人的考評分數作為本項基礎分。

2、集中測評。測評時要對參評處室進行聽證質詢，被評處室主要負責人向測評代表述職述廉，測評代表進行不記名集中投票，測評代表包括中學、各完全小學、學生家長和社會各界代表。

3、結果統計。評議檔次為滿意、較滿意、一般、不滿意四檔，分別為100、80、60、20分。各處室得分為（滿意票數×100＋較滿意票數×80＋一般票數×60＋不滿意票數×20）÷有效票數，總得分為：工作考核分數×5%＋測評得分×95%。評議結果分為優秀處室、達標處室和不達標處室三個檔次。

五、活動步驟

評議活動從5月中旬開始，12月底結束，共分為五個階段進行。

第一階段：宣傳發動（5月中旬）

召開民主評議工作會議，全面部署年度民主評議工作，校區各處室、各完全小學要深入學習、廣泛動員，把工作落實到位、責任到人。

第二階段：征求意見（6月）

校區評議辦聘請社會各界人員擔任評議員，組織召開座談會，廣泛聽取基層單位、學生家長、社會各界的意見和建議；向社會公布評議熱線電話，設立專門人員及時受理、解答群眾提出的問題；通過發放征求意見表，上門走訪等形式，問政于民，督促處室、學校接收群眾監督。各參評對象也要采取相應形式，向服務對象、社會各界征求意見，并對群眾反映的熱點問題及意見歸納整理，于6月底前報校區評議辦。

第三階段：整改提高（7——10月）

認真解決群眾投訴，做到“事事有著落、件件有回音”。針對征求到意見和建議，特別是教育收費、考試招生、教材教輔、經費管理使用、職稱評定、政務公開、師德師風等關系到群眾利益的熱點問題，要認真梳理、逐條整改。能立即整改的要立即整改，一時難以整改的作出說明，制定整改計劃，限時整改，切實解決本處室、學校存在的突出問題。在征求意見和整改過程中，可邀請縣民主評議代表參加，幫助整改。各參評單位要于10月底前將整改情況、整改措施報校區評議辦。

第四階段：集中評議（11月底）

校區接受教育局、鄉評議辦組織的評議。同時校區評議辦根據實施方案制定出切實可行的評議細則，分步驟對中學、各完小、處室進行測評。評議結果分別報縣教育局評議辦和鄉評議辦。

第五階段：總結表彰（12月底）

參評對象按總評滿意度排序，處室、完小前二名定為“干部作風建設年優秀單位（處室）”，予以表彰，對年度內發生重大案件，出現惡劣社會影響問題的參評對象，不得評為優秀單位。對于60分以下的不合格處室和學校通報批評，取消主要負責人的評先評優資格，連續兩年被評為不合格的，對領導班子（負責人）進行調整。

六、組織領導

為切實加強對教育系統行風評議工作的領導，確保這項活動扎實有效地開展，校區成立了民主評議領導小組，組長：**，副組長:**、**，領導小組下設辦公室，主任：**（兼），副主任：**。各中學、完小也要成立相應的工作機構，組織開展本單位的民主評議工作。

民主評議工作涉及面廣，實效性強，任務繁重，中學、各完小、各處室，要按照本方案要求，圍繞評議內容認真開展自查自糾，以積極的態度嚴肅認真地對待行風評議的各項工作，確保民主評議共組順利進行。