體育局創業服務年活動策劃方案

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為鞏固機關效能年活動成果，進一步轉變機關作風，提升創業服務水平，根據市委辦公廳、市政府辦公廳《關于印發<**市開展創業服務年活動實施方案>的通知》(洪辦字[2010]12號)的部署，經局黨組辦公會研究，決定2010年在全局開展創業服務年活動。實施方案如下：

一、指導思想和工作目標

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀和黨的十七大、十七屆四中全會、省委十二屆十一次全會精神，緊緊圍繞市委九屆九次全會和全市經濟工作會議提出的各項工作目標任務，大力開展創業服務年活動。以服務創業、富民興贛為主題，服務重大產業項目建設為重點，深化改革為動力，打造全省乃至全國最優創業環境為目標，通過開展創業服務年活動，使我局（系統）機關作風進一步轉變、工作效率進一步提高、服務水平進一步提升、創業環境進一步優化，為**更好地融入鄱陽湖生態經濟區建設、推進“山江湖”綜合開發、實施“三大工程”、實現“六個走在全省前列”、辦好“七城會”，加快**崛起提供堅強保障。

二、活動主體和服務對象

創業服務年活動主體為：局機關、局系統具有行政管理職能的科室及其工作人員。創業服務年對象為：企業的招商引資及全民創業。

三、工作重點

(一)建立健全投資創業服務體系

1、建立健全創業服務機制。以承辦“七城會”為契機，整合**國際體育中心、**灣里射擊中心、**八一衡源足球俱樂部等相關單位、企業的各類創業資源，積極為其提供政府的政策支持，搞好市場開發，打體育牌，創崛起戲。

我市新建的體育場館在“七城會”后，將改建成國家級的**市全民健身中心，可滿足群眾喜聞樂見的籃球、羽毛球、乒乓球、射擊、健美操、武術、跆拳道、瑜珈等健身活動，再加上游泳跳水館和網球館。在引進具有體育特點的世界知名體育用品品牌的同時，引進其他群眾喜愛的商業品牌，使市體育中心真正成為一個方便群眾購物的商業網點，讓廣大群眾在休閑娛樂的同時滿足購物的需求。這樣既可方便群眾，也可使體育場館最大限度地發揮經濟效益，全心全意為創業投資者服務。

2、完善創業服務體系網絡建設。利用政務網絡平臺，積極開通局域網電子商務信用信息創業服務平臺，建立創業信息管理服務系統，設立創業服務熱線，接受創業者的咨詢和投訴，提供及時有效的后續服務和跟蹤指導工作。

牽頭部門：局辦公室

配合部門：體育市場處、群眾體育處、體育總會秘書處、競技體育處、**體育中心。

(二)進一步優化創業環境

1、進一步提升行政審批效率。鞏固和擴大行政審批制度改革成果，對去年行政審批制度改革進行回頭看，確保“三個至少縮減30％”真正落實到位；進一步推進行政審批“兩集中、三到位”，提高審批項目服務質量；按全市統一部署和要求，進一步廢止或終止不可取的許可事項；加快構筑網上辦事平臺，推行網上審批制度；開展機關精細化管理，大力實施政務流程再造工作。

2、進一步規范行政行為。貫徹執行省、市行政處罰自由裁量權標準；進一步清理、規范行業協會、中介組織以及其他社會組織的收費。

3、進一步優化創業者經營和項目建設環境。嚴厲查處對企業或贊助單位的亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂評比、亂培訓和強行指定中介服務等行為，堅決查處利用行政職權搞中介服務壟斷的行為，全面實行中介服務市場化；嚴厲查處工作人員利用職權“吃、拿、卡、要、報、占”等行為；嚴厲打擊破壞、擾亂企業經營的刑事犯罪和違法行為。

4、繼續加大投訴受理和查處力度。進一步健全創業服務環境的監測工作機制，進一步深化“百千萬”內設機構測評工作，加強對創業者和群眾投訴以及監測點反映問題的督查，及時受理創業者提出的行政復議申請，嚴肅查處損害投資創業者利益、擾亂市場秩序等影響機關效能、損害經濟發展環境的人和事。

牽頭部門：局紀檢監察室

配合部門：體育市場處、體育總會秘書處

(三)深化機關作風建設

1、大力倡導服務之風，強化服務意識，完善服務機制，把握服務重點，努力建設服務型機關，爭做服務型干部。

2、大力倡導創新之風，創新發展思路，創新工作機制，創新服務方式，工作中敢于突破、敢負責任、敢于爭取，努力建設創新型機關，爭做創新型干部。

3、大力倡導務實之風，強化為民意識，建立責任機制，努力建設務實型機關，爭做學習型、務實型干部。

4、大力倡導廉潔之風，帶頭遵紀守法，嚴守各項紀律，廉潔自律，努力建設廉潔型機關，爭做廉潔型干部。

5、局機關（系統）繼續開展工作執行力情況檢查評價活動，切實提高全系統各級領導班子和領導干部的工作執行力，維護政令暢通，提高機關工作效能。

牽頭部門：局辦公室

配合部門：局監察室、群眾體育處、競技體育處、體育市場處。

(四)營造服務創業的濃厚氛圍

1、大力宣傳創業政策，形成政策落實倒逼機制，促使各直屬單位和機關各處室全面落實創業優惠政策。

2、著力培育創新創業文化，最大限度地保護好干事創業積極性。

3、注重宣傳創業典型和服務創業典型，充分發揮示范作用，營造鼓勵創業、支持創業的創業的濃厚氛圍。

牽頭部門：局辦公室

配合部門：局監察室、體育市場處

四、工作步驟

活動分為學習動員、組織實施、總結考評三個階段。

(一)學習動員(2010年1月4日—2010年2月28日)

機關各處室、直屬各單位要認真組織學習省、市機關效能年活動總結暨創業服務年活動動員會議精神，學習中央、省、市和局機關有關支持創業方面的政策文件以及有關法律法規等。結合本單位、本處室的工作實際，對創業服務年活動進行再動員再部署。直屬各單位要明確創業服務年活動各項重點工作任務的牽頭科室，并制定針對性強、操作性強的實施方案，于3月8日前報局效能辦。

(二)組織實施(2010年3月1日—2010年10月31日)

機關各處室、直屬各單位要緊密結合實際，創新活動載體，抓好各項任務落實，確保創業服務年活動取得明顯成效。五個方面重點工作牽頭處室要切實承擔起牽頭責任，相關配合處室要通力配合，結合工作實際，創造性地制定出具有科學性、創新性和可操作性的重點工作實施方案和重點工作考核方案，分別于3月6日和3月27日前報局效能辦。各處室、直屬各單位要嚴格按照五個方面重點工作實施方案的要求，認真抓好落實，確保五個方面重點工作取得實效。

(三)總結考評(2010年11月1日—2010年12月31日)

機關各處室、直屬各單位要以五個方面重點工作落實情況為主要內容，按照干部管理權限，制定量化、便于操作的科學績效考核工作方案，嚴格績效考評，考核結果逐級報局效能辦。機關及直屬各單位要對創業服務年活動開展情況進行認真總結，召開總結大會，交流經驗，表彰先進。

五、工作要求

創業服務年活動涉及面廣、要求高，機關各處室和各直屬單位要周密部署，精心組織，務求實效。

(一)加強領導，明確責任。全局創業服務年活動由局機關效能建設領導小組統一組織領導，局效能辦具體負責日常工作的組織實施。直屬各單位要實行“一把手”負責制，把開展創業服務年活動作為落實擴大內需、促進全市經濟社會發展的一項全局性工作，列入重要議事日程，切實加強組織領導，做到“一把手”負總責、親自抓。要明確工作機構和責任人員，使這項工作有人管、有人抓。

(二)積極創新，完善機制。機關各處室、直屬各單位在開展創業服務年活動中，要勇于創新，大膽實踐，善于總結，及時將服務創業的有效做法和成功經驗完善提高，上升到制度層面，從而形成服務創業的長效機制。要創造性地運用上級政策和規定，學習借鑒其他兄弟單位的成功經驗，要運用一切可以運用的創業資源，充分發揮資源，整合的最大效益，力爭使全局“創業服務年”活動真正取得實效。

(三)強化督查，注重實效。各處室及系統各單位要完善效能監察方式，充分運用日常督查、明察暗訪、受理效能投訴、發展環境監測等四種手段，發現并解決創業服務年活動中存在的突出問題，確保活動順利推進。局機關效能辦、各直屬單位秘書科要對創業服務年活動開展情況進行監督檢查，著重督點部門、重點崗位，并及時通報監督檢查結果。