關于深入開展創先爭優實施方案

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為鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果，根據中央、省、市有關文件精神，按照我市在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動的要求，結合我局實際，制定如下實施方案。

一、總體要求

認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，強化“感動機關、感動服務對象”工作理念，以“提升理念、增強能力、擴大影響、提高貢獻”為重點，改革創新，務實奮進，以至真至誠求盡善盡美，全面提升后勤服務、保障和管理水平，努力探索建設“安全穩定、運轉有序、潔凈優美、親民和諧”機關，努力提高實現“兩個富裕”、開創“高速時代”的貢獻率。

二、主要內容和工作重點

創先爭優活動的主要內容是創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員。

先進基層黨組織的基本要求是：學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章制定的基本任務，努力在推動工作和自身建設上做到“五個好”，即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好。

優秀共產黨員的基本要求是：模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”，即帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。

我局將從以下幾個方面開展創先爭優工作：

（一）提升黨建工作理念，努力擴大后勤工作的影響力

恪守“熱情、主動、細致、誠信”服務準則，把服務對象的需求作為行動的指南，把服務對象的愿望作為改進工作的方向，把服務對象的滿意度作為工作追求的目標。

1、物業管理尋求新突破。緊緊圍繞保國優和創建國家級園林式單位的目標，進一步完善工作規范，擴大延伸服務范圍，抓好精細化和個性化服務，做好機關大院的綠化、亮化、美化和基礎設施維護保養等工作，加大工作檢查力度，抓好整改落實，確保機關辦公環境潔凈、優美。

2、安全維穩推出新舉措。深入貫徹《信訪工作條例》，與市維穩辦、信訪辦、涉軍辦、公安等職能部門通力協作，堅持“一察二檢三詢問”和“人防、物防、技防”相結合，充分履行告知引導、維護現場、跟蹤察看工作職責，深化文人關懷工作理念，讓上訪群眾真切感受到后勤人真誠的關懷與友善。加大安全隱患排查力度，確保行政中心防爆安全、消防安全、信訪安全、財產安全和車輛安全。

3、會務管理創造新特色。按照《公共會議室管理細則》、《會務操作規程》要求做好會務服務工作，進一步提升會務服務標桿，規范會務服務操作程序，強化會務管理和督查，提高快速處置和反應能力，不斷提升會務服務滿意率，加強全市會務服務業務指導，打造精品服務品牌。

（二）強化學習型黨組織建設，增強服務大局的綜合能力

強化學習型組織和學習型機關建設，提升黨員和干部隊伍素養，鍛造一支勤奮務實、高素質的后勤管理團隊，積極探索機關管理新途徑，實現從傳統型向科學化管理轉變，從經驗型向法制化管理轉變，從粗放型向精細化管理轉變，不斷增強服務大局的綜合能力。

1、持續強化機關規范管理。一是加強機關制度建設，不斷完善行政中心現有管理制度體系；二是依托行政中心文明機關創建工作領導小組、機關聯合工會、伙食管理委員會、交通安全聯組等民主組織，大力推進機關民主管理，創建和諧文明機關；三是加強與公安、消防、交警、城建、文體、衛生等職能部門的協作，共創良好的外部環境，實現機關管理規范高效；四是以創建行政中心“平安機關”為目標，深入落實社會治安綜合治理工作措施，加強各項安全隱患排查，增強行政中心應急處置能力，確保零事故率，實現行政中心“四無”目標。

2、深入推進文明機關創建。一是持續強化“兩型機關”創建意識，濃厚創建氛圍，建設和諧機關文化。二是積極倡導機關文明用語，規范干部職工行為，大力整治機關節能和車輛秩序，抓好機關內部規范化管理，持續做好文明城市創建工作。三是借助機關工委、文明創建領導小組、聯合工會等工作平臺，創新文明機關創建模式，開展有益于干部職工身心健康的活動，提升文明機關創建意識，促進機關作風建設。

（三）營造創先爭優氛圍，打造親民和諧的辦公環境

在后勤保障實力不斷提升的前提下，不斷強化創先爭優意識，著力解決機關事務中的各種問題，加大基礎設施設備的完善，把行政中心建設成為功能健全、環境優美、人文和諧的政府機關。

1、協助食堂走出經營困境。認真落實后勤保障工作辦公會議精神，協調解決好運營困難和相關補助等問題，幫助機關食堂圍繞安全、優質工作重點，提升服務水平和服務品質，切實維護廣大干部職工的切身利益，讓領導滿意、干部職工滿意。

2、深入推進節約型機關建設。以規范干部職工行為，節約能源資源為重點，抓好機關節能工作。建立以日常節約與工作源頭節約相結合、科學消費資源與合理配置資源相統一、降低行政成本與提高行政效率相協調、建設節約型機關與機關后勤體制改革相促進的節約能源資源管理體制和運行機制。與紀檢、財政、審計等職能部門協作，強化監督檢查，努力創建節約型機關。

三、實施步驟

按照上級要求，具體分三個階段進行：

(一)動員部署（2010年5月下旬—6月上旬）

通過召開動員會議、組織集中學習、進行座談交流等形式，認真傳達上級精神，進行具體安排部署，通過機關事務管理局網站加大宣傳發動力度，營造良好氛圍。

(二)全面實施（2010年6月下旬—2012年6月底）

1、公開承諾。支部結合全局年度工作目標確定承諾事項，黨員根據崗位特點和本人實際，自愿提出承諾事項。結合黨務公開“”、黨員設崗定責等形式，通過多種方式向群眾公開承諾，主動接受監督。

2、組織實施。支部和全體黨員要按照活動方案和承諾內容，結合我局的日常工作和重點工作的開展，創新方式方法，將創先爭優活動貫徹到工作實踐中，在工作中培育、挖掘先進典型，及時總結推廣經驗做法，推動活動開展。

3、領導點評。支部書記要采取聽取匯報、談心、交流、明察暗訪、調研等形式，對黨員開展創先爭優活動情況適時進行點評，肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。點評工作實行每月一次（結合工作例會）。

4、雙向述職。年底結合“雙報告、雙述職”制度，總結創先爭優活動情況，局機關支部向市委辦機關黨委、黨員分別向支部和群眾進行述職，詳實匯報開展活動的做法和成效，分析存在的問題和不足，提出改進的辦法和措施。

5、群眾評議。局機關支部在接受市委辦機關黨委考核的基礎上，適時組織黨員、群眾對支部開展創先爭優活動情況和黨員參加活動情況進行評議。評議原則每半年一次。

6、評選表彰。局機關支部定期對黨員開展創先爭優活動的情況進行考核。2011年、2012年“七一”前夕，要對優秀共產黨員及開展創先爭優活動先進個人進行表彰。

（三）總結提升（2012年7月—黨的十八大召開前）

圍繞向黨的十八大獻禮，對創先爭優活動成果進行集中展示或制定記錄片。及時系統總結創先爭優活動，對活動開展中行之有效的方法和做法用制度的形式固定下來，形成創先爭優的長效機制。

（四）組織領導

1、加強組織領導。成立創先爭優活動領導小組，由局機關黨支部書記任組長，副書記任副組長，科室負責人為成員。領導小組辦公室設政工科，負責活動日常工作。

2、堅持統籌兼顧，注重實際效果。要把創先爭優活動作為全局的一項經常性工作常抓不懈，形成長效機制。努力把創先爭優活動與推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展結合起來，與推進學習型黨組織建設結合起來，與文明素質大提升活動結合起來，與提高局機關黨建科學化水平結合起來，切實注重解決實際工作中遇到的問題，真正把創先爭優工作與“講黨性、重品性、作表率、樹形象”以及年度黨建重點工作結合起來，貫穿全局工作的始終。各科室及全體黨員要把這項活動作為踐行科學發展的一項重要內容，融入到各項工作中去，堅持做到統籌兼顧，協調推進，確保實效。