統計局四項制度實施方案

時間:2022-07-29 11:09:00

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統計局四項制度實施方案

一、充分認識推行效能政府四項制度的目的意義

在縣級以上行政機關推行效能政府四項制度,是我省面對新形勢、新任務,順應經濟社會發展變化,完善政府自身建設體系的重要組成部分,是加強政府自身建設的又一項重要舉措,是打造“法制政府”、“責任政府”和“陽光政府”工作的延續和深化。根據市政府的統一部署,從2010年3月1日起,在提高法制政府四項制度落實水平、強化責任政府四項制度貫徹落實、抓好陽光政府四項制度實施成效的基礎上,在市局(隊)機關推行行政績效管理、行政成本控制、行政行為監督、行政能力提升為主要內容的效能政府四項制度。

推行政績效管理制度,主要目的在于爭先創優,以新形勢下探索提高統計能力、提高統計數據質量、提高統計的社會公信力和充分發揮統計職能作用為重點,努力推進統計調查方法不斷改革發展,努力促進統計服務上水平、上臺階,為市委、市政府科學決策提供依據,推動臨滄新發展;推行行政成本控制制度,主要目的在于實行厲行節約、節儉理政、勤儉辦事;推行行政行為監督制度,主要目的在于以統計巡查促效能,以制度推動廉政建設;推行行政能力提升制度,主要目的在于提高行政機關工作人員的整體素質及依法行政能力和水平,強化服務意識。

推行效能政府四項制度是建設服務型政府的具體行動,是提高政府執行力和公信力的必然要求,是建設高效、廉潔政府的重要抓手,也是行政機關自身建設工作向深度和廣度推進的又一次實踐。各科室、中心要進一步統一思想,充分認識建設效能政府的重要意義,增強責任感和緊迫感,積極發揮統計職能作用,扎扎實實抓好效能政府四項制度的落實。

二、切實加強對推行效能政府四項制度的組織領導

(一)領導機構

組長:副組長:成員:

(二)職責分工

行政績效管理制度由局(隊)辦公室牽頭建立和實施,制定該制度實施細則,細化行政績效管理重點、管理方式、實施與監督;按照規定時間、報送內容和質量要求向市審計局報送行政績效管理制度推進情況。

行政成本控制制度由局(隊)辦公室牽頭、財務人員配合建立和實施,制定該制度實施細則,行政成本控制重點、控制方式、實施與監督;按照規定時間、報送內容和質量要求向市財政局報送行政成本控制制度推進情況。

行政行為監督制度由局(隊)法規科牽頭、辦公室配合建立和實施,制定該制度實施細則,細化行政行為監督重點、監督方式、實施與監督;按照規定時間、報送內容和質量要求向市監察局報送行政行為監督制度推進情況。

行政能力提升制度由局(隊)法規科牽頭、辦公室、數據處理中心配合建立和實施,制定該制度實施細則,細化行政能力提升重點、提升方式、實施與監督;按照規定時間、報送內容和質量要求向市人事局、市勞動和社會保障局報送行政能力提升制度推進情況。

三、實施步驟

(一)學習動員,明確工作重點(2010年3-6月)

認真組織市局(隊)干部職工學習省、市政府實施效能政府四項制度電視電話會議、視頻培訓會議精神。并結合實際,制定市局(隊)實施效能政府四項制度的實施方案。按照《臨滄市人民政府關于行政績效管理行政成本控制行政行為監督行政能力提升四項制度實施方案的通知》(臨政發﹝2010﹞28號)要求,針對市局(隊)行政成本控制指標完成情況、學習型機關建設和作風改進、依法行政和服務水平提升以及市委二屆八次全會、市人大二屆三次會議明確的2010年經濟社會發展主要預期目標和“三個一百”目標及2010年統計調查工作要點,確定市局(隊)實施效能政府四項制度的工作重點,并向社會公示后組織實施。

(二)對照整改,深入推進(2010年7-10月)

針對前一階段市局(隊)確定的工作重點進行分析,查找存在的困難和問題,提出解決的辦法和措施,進一步加大工作推進力度。在抓好日常工作協調和工作推進的同時,配合做好各級行政機關在建和正在維修改造的辦公樓等樓堂管所的清查和違反違規行政審批行為的專項整治活動以及實施四項制度情況的抽查調研工作。

(三)總結檢查,鞏固提高(2010年11-12月)

對實施四項制度的情況進行自檢自查,完成制度工作總結,做好迎省、市政府工作組抽查的準備工作,同時,認真總結四項制度開展工作經驗,制定出市局(隊)效能政府四項制度實施的操作指南,進一步推進工作規范化、制度化,為進一步提升統計服務水平和自身建設奠定基礎。

四、推行效能政府四項制度的主要措施

(一)強化組織領導、注重分工協作。根據市政府的要求,我局(隊)局長對執行四項制度負總責,隊長、副局長負責調查隊制度落實的監督檢查,楊臨生副調研員負責具體領導和對制度落實的監督檢查。各牽頭科室要切實負起責任,調動、聯合相關科室、中心建立完善有效的協調機制,共同推動制度的落實,各科室、中心要充分認識推行四項制度的重要性和緊迫性,把推行四項制度作為年度重要工作,切實加強領導,明確責任,積極配合牽頭科室完成好相關任務。

(二)細化任務要求、實施目標管理。各牽頭科室要積極主動,認真負責,及時制定實施細則和工作推進計劃,精心組織實施。各科室、中心要將效能政府四項制度作為科室、中心基本工作內容,列入目標管理,納入考核范圍。

(三)務實推進工作、統籌落實進度。各科室、中心要做實做細準備工作,強化相互之間的協調配合,不斷完善工作方案和配套措施,大膽創新工作思路和方法,突出重點,特別要做好事關人民群眾切身利益、社會影響大的工作,以制度推動工作的落實,確保各項制度統籌有序推進。

(四)加大宣傳力度、嚴格監督檢查。市局(隊)上下要深入宣傳、廣泛發動、人人參與,形成推動制度落實的整體合力。各科室、中心要緊緊圍繞階段主題,突出宣傳重點,創新宣傳方式,開展形式多樣的宣傳活動,尤其要充分挖掘工作亮點,注重對先進典型的宣傳報道,充分發揮先進典型的示范帶動作用。各相關科室、中心要進一步健全舉報、投訴、監督機制,切實加大監督檢查力度。對績效政府四項制度不執行、不作為、亂作為、執行不力、推進不力,未能按照進度要求完成任務,造成不良影響和后果的科室、中心和個人,將依照行政問責規定對相關責任人進行問責和通報。公務員之家:

(五)做好制度銜接、提升服務水平。各科室、中心要做好法制政府、責任政府、陽光政府和效能政府系列制度實施的銜接工作,不斷提高自身建設各項制度的執行力。既要確保效能政府四項制度的高效落實,也要鞏固、提高法制政府、責任政府、陽光政府四項制度的成效,使市局(隊)自身建設系列制度進入常態化、規范化實施軌道,成為廣大統計干部的自覺行動,為全市統計事業的科學發展提供重要保障,不斷提高統計的執行力,全面推動臨滄經濟社會又好又快發展。