省農(nóng)機安全生產(chǎn)工作方案

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為貫徹落實《關于立即開展全省安全生產(chǎn)大檢查的通知》要求，經(jīng)研究，決定從4月9日起至5月底在全省組織開展農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查。現(xiàn)結(jié)合我省農(nóng)機安全生產(chǎn)工作實際，特制定本方案。

一、總體要求

通過全面、深入、細致的檢查，進一步落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責任，落實各級農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)部門農(nóng)機安全生產(chǎn)“一崗雙責”，嚴厲打擊農(nóng)機行業(yè)非法違法行為，推動進一步健全并落實農(nóng)機安全管理各項規(guī)章制度和農(nóng)機安全生產(chǎn)保障措施，嚴格執(zhí)行農(nóng)機安全生產(chǎn)技術規(guī)程和標準，徹底排查治理農(nóng)機事故隱患，認真解決農(nóng)機安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有效防范和堅決遏制事故的發(fā)生。

二、檢查范圍

（一）設區(qū)市與縣級農(nóng)機管理部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站;

（二）拖拉機駕駛培訓、農(nóng)機作業(yè)服務、農(nóng)機維修服務等農(nóng)機生產(chǎn)單位。

三、檢查內(nèi)容

（一）農(nóng)機生產(chǎn)單位方面

在全面檢查的基礎上，重點檢查農(nóng)機生產(chǎn)單位安全規(guī)范、安全規(guī)程、管理制度是否建立健全，安全要求、崗位責任是否落實到位等情況，是否存在事故隱患。具體包括：

1.農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制落實情況。農(nóng)機生產(chǎn)單位法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況。

2.農(nóng)機安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)程執(zhí)行情況。農(nóng)機安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設立和專（兼）職安全管理人員配備情況；技術設備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況；作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況。

3.隱患排查整改監(jiān)控情況。農(nóng)機安全生產(chǎn)重要設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況；應急管理情況。

4.安全基礎工作及宣傳教育培訓情況。拖拉機駕駛培訓單位教練員、理論教員、農(nóng)機維修技術人員持證上崗情況和教育培訓情況。

（二）農(nóng)機管理部門方面

1.貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議、工作會議和《國務院辦公廳關于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)〔2010〕15號）、《福建省人民政府辦公廳關于繼續(xù)強化“安全生產(chǎn)年”和“責任落實年”工作落實的通知》（閩政辦〔2010〕69號）精神，部署、落實繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”和“責任落實年”活動重點工作情況。

2.落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責任情況；農(nóng)機牌證發(fā)放、安全技術檢驗等重要崗位依法行政情況；對相關農(nóng)機生產(chǎn)單位安全監(jiān)管情況。

3.加大監(jiān)管力度，建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機制，與安監(jiān)、公安、經(jīng)貿(mào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等部門聯(lián)合執(zhí)法情況。

4.落實農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查工作責任，全面掌握農(nóng)機重大事故隱患，落實整改和監(jiān)控措施情況；加強農(nóng)機隱患排查治理長效機制建設情況。

5.組織開展對農(nóng)機生產(chǎn)區(qū)域場所的農(nóng)機違法行為專項整治，開展農(nóng)機隱患排查治理情況，對拖拉機和聯(lián)合收割機無牌行駛作業(yè)、不按時參加安全檢驗違法行為整治情況，對農(nóng)機駕駛操作人員違法載人、無證駕駛、酒后駕駛、超速超載等嚴重違法行為查處情況。

6.按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，組織事故調(diào)查處理，嚴格責任追究，落實防范措施，推進工作情況。

7.加強農(nóng)機應急機構(gòu)和應急隊伍建設情況；建立和完善農(nóng)機事故應急救援機制情況。

四、檢查時間和方式

此次檢查從4月9日開始，到5月底結(jié)束。采取單位自查、上級檢查、社會監(jiān)督相結(jié)合的方式進行。

4月份，相關農(nóng)機生產(chǎn)單位、各級農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門、農(nóng)機監(jiān)理所（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站等單位要對每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一項安全措施落實情況等進行全面徹底的自查。4至5月，設區(qū)市與縣級農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門組織開展對農(nóng)機生產(chǎn)區(qū)域場所的農(nóng)機違法行為專項整治，開展農(nóng)機隱患排查治理。5月上旬，設區(qū)市、縣級農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門，層層組織對本地區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)進行全面檢查。5月中旬，省農(nóng)業(yè)廳將組織對各地大檢查開展情況進行督查。

五、有關要求

（一）加強領導，迅速行動。各級農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門要把這次農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、有效防范和堅決遏制農(nóng)機生產(chǎn)安全事故的重要舉措，切實抓緊、抓實、抓好。各級一把手是組織開展安全生產(chǎn)大檢查的第一責任人，要親自部署，狠抓落實。各級領導干部一定要親自帶隊到基層進行督促和檢查。各級農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門要立即行動起來，制定周密、可行的工作方案，采取措施將農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查的安排部署，迅速落實到基層單位。

（二）明確責任，確保落實。各級農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門要按照安全生產(chǎn)“一崗雙責”的規(guī)定，加強對有關單位自查自糾工作的指導、幫助，認真開展專項檢查，促進大檢查工作深入、扎實開展。

（三）注重源頭，深入檢查。各單位要對所有農(nóng)機隱患進行全面排查，不留死角，要通過本次大檢查切實從源頭上治理排除各類農(nóng)機隱患。

（四）即查即改，消除隱患。要堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題與隱患，要進行切實而不敷衍的整頓，徹底消除事故隱患。對暫時不能整改的隱患和問題，要制定并落實防范措施，限期整改、跟蹤落實；對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的農(nóng)機生產(chǎn)單位，要依法堅決予以取締。對檢查中未發(fā)現(xiàn)隱患或?qū)Πl(fā)現(xiàn)的隱患整改不到位而導致發(fā)生農(nóng)機重特大事故的，要嚴肅追究有關責任人的責任。

（五）強化督導，確保實效。各級農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門要加強監(jiān)督檢查，在組織轄區(qū)單位認真開展自查自糾的同時，組織專門檢查組，采取抽查、互檢等方式，深入基層和農(nóng)機生產(chǎn)一線進行督促指導，確保檢查取得實效。檢查工作一定要嚴肅認真，鐵面無私，絕不能應付了事。對檢查工作搞形式、走過場的，要嚴厲查處，嚴肅追究有關人員的領導責任。

（六）廣泛宣傳，輿論監(jiān)督。要充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體，加大檢查工作的宣傳和輿論監(jiān)督力度，教育引導廣大職工增強做好農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性。

各級農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門與農(nóng)機生產(chǎn)單位要認真分析、及時研究解決大檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗，推動大檢查工作深入開展。農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查部署落實及農(nóng)機生產(chǎn)單位自查情況于4月25日前、大檢查工作總結(jié)情況于5月15日前報送廳農(nóng)機監(jiān)理所。公務員之家: