農(nóng)村大力處理垃圾方案

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大力宣傳農(nóng)村生活垃圾分類集中收運(yùn)處置的目的和意義，強(qiáng)化宣傳。農(nóng)村垃圾集中收運(yùn)處置工作是一項(xiàng)惠及全區(qū)農(nóng)村村民的民心工程。要采取多種形式。做到家喻戶曉，深入人心，贏得群眾對該項(xiàng)工作的理解、關(guān)心和支持，自覺投身到惠及自身的系統(tǒng)工程中來。要通過宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)村居民增強(qiáng)環(huán)境意識、文明意識和社會公德意識，摒棄陋習(xí)，移風(fēng)易俗。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向和輿論監(jiān)督作用，及時推廣好典型、好經(jīng)驗(yàn)，對不良現(xiàn)象和行為，要公開曝光和批評，為推進(jìn)工作營造良好的氛圍。

加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，為深入貫徹落實(shí)“兩加快一維護(hù)”戰(zhàn)略。切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，根據(jù)《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收集處置工作的意見》豫政〔〕43號）和我區(qū)有關(guān)會議精神，結(jié)合全區(qū)農(nóng)村現(xiàn)狀，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

圍繞全面建設(shè)小康社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收集處置工作，加強(qiáng)規(guī)劃，加大資金投入力度，建立健全長效機(jī)制，建立“組清掃保潔、村收集、鎮(zhèn)（辦）轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”收集處置體系，切實(shí)提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，增強(qiáng)村民環(huán)保意識，從源頭上加強(qiáng)對農(nóng)村生活垃圾的控制和資源化利用，促進(jìn)我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、總體思路

深入宣傳動員，通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市復(fù)審、開展“清潔家園”活動、維護(hù)國家利益衛(wèi)生運(yùn)動等載體和手段。培養(yǎng)村民良好的環(huán)境意識、衛(wèi)生意識；通過設(shè)置合理方便的垃圾站點(diǎn)、組建專業(yè)清掃清運(yùn)隊(duì)伍，引導(dǎo)規(guī)范村民的垃圾投放行為；通過分類投放、分別收集，實(shí)現(xiàn)宏觀意義上的垃圾類別源頭分離，降低處置本錢；通過區(qū)、鎮(zhèn)（辦）村、組四級管理，達(dá)到多層參與、分級負(fù)責(zé)、齊抓共管的管理效果；要通過體制的順暢、機(jī)制的健全、目標(biāo)的明確、制度的完善，實(shí)現(xiàn)運(yùn)作市場化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理長效化、效果鄉(xiāng)村化，達(dá)到全區(qū)農(nóng)村垃圾管理全覆蓋、無盲區(qū)，體現(xiàn)垃圾管理這一公益事業(yè)的環(huán)境效益和社會效益。

三、運(yùn)行模式

全區(qū)農(nóng)村建立“組專人清掃保潔、村定時分類收集、鎮(zhèn)（辦）集中分類轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)統(tǒng)一定點(diǎn)處置”運(yùn)行模式，以鎮(zhèn)（辦）為單位。基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)生活垃圾焚燒處置、建筑垃圾無害化填埋的目標(biāo)，打造農(nóng)村環(huán)境新面貌。

四、工作流程

生活垃圾收集處置流程

略

建筑垃圾收集處置流程

略

五、時間布置

農(nóng)村垃圾收集處置分五個階段進(jìn)行：

深入調(diào)查，宣傳動員、制定方案階段（8-9月）各鎮(zhèn)（辦）召開農(nóng)村垃圾收集處置動員大會。摸清底數(shù)，制定方案，調(diào)動村民參與積極性。

新建農(nóng)村垃圾池（房）為農(nóng)戶配置分類垃圾桶。完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)階段（9-10月）此階段。

對農(nóng)村垃圾進(jìn)行全面清理。同時，集中整治階段（11月）主要任務(wù)是組織人力、物力、財(cái)力。進(jìn)一步完善長效管理機(jī)制，進(jìn)一步提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

有效控制農(nóng)村生活垃圾污染，全面實(shí)施階段（12月）通過建立農(nóng)村生活垃圾收集處置體系和衛(wèi)生保潔制度。明顯改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況。

六、職責(zé)劃分

區(qū)愛衛(wèi)辦、鄉(xiāng)村管理執(zhí)法局負(fù)責(zé)建成區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活垃圾管理工作的規(guī)劃管理、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核和工作指導(dǎo)；區(qū)愛衛(wèi)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會負(fù)責(zé)建成區(qū)外農(nóng)村生活垃圾管理工作的規(guī)劃管理、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核和工作指導(dǎo)。

制定出切實(shí)可行的方案、明確村莊衛(wèi)生保潔規(guī)范，各鎮(zhèn)（辦）根據(jù)本轄區(qū)農(nóng)村的定位與現(xiàn)狀。完善衛(wèi)生保潔責(zé)任制和檢查監(jiān)督機(jī)制，并對農(nóng)村道路清掃保潔、垃圾清運(yùn)工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、評議。

教育村民對垃圾進(jìn)行適當(dāng)分類投放；每個村、組應(yīng)按比例配備專業(yè)的清掃保潔隊(duì)伍，各村、組要大力宣傳垃圾分類處置的意義。做到日清掃、日運(yùn)輸，并清運(yùn)到指定的垃圾收集池（房）負(fù)責(zé)村道、溝渠及其它公共區(qū)域的清掃保潔和環(huán)境衛(wèi)生日常管理；要制定村規(guī)民約，落實(shí)垃圾分類制度，定點(diǎn)傾倒，定期清圈除糞，噴藥滅蠅，逐步建立長效機(jī)制。

七、工作要求

要做到軟件建設(shè)和硬件建設(shè)同步進(jìn)行。軟件建設(shè)要做到五個一”即：搭建一個工作班子、制定一個實(shí)施方案、建立一套運(yùn)行機(jī)制、完善一套工作制度、健全一套保障機(jī)制；硬件建設(shè)要做到四個有”即：有穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍、有專業(yè)的運(yùn)輸隊(duì)伍、有符合環(huán)保要求的村級垃圾收集容器、有齊備的環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)備。環(huán)境達(dá)標(biāo)要做到六個無”即：房前房后無垃圾、村內(nèi)無積存垃圾、無衛(wèi)生死角、溝渠河道無漂浮物、道路清潔無垃圾、田間地頭無裸露垃圾。健全機(jī)構(gòu)。各鎮(zhèn)（辦）本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活垃圾集中收運(yùn)處置工作的責(zé)任主體。

年終對建成區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)（辦）農(nóng)村生活垃圾管理工作進(jìn)行綜合評比。區(qū)愛衛(wèi)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會將建成區(qū)外農(nóng)村生活垃圾管理工作作為專項(xiàng)工作對各鎮(zhèn)（辦）進(jìn)行考核，評比考核。區(qū)愛衛(wèi)辦、鄉(xiāng)村管理執(zhí)法局將建成區(qū)農(nóng)村生活垃圾管理工作作為專項(xiàng)工作對各鎮(zhèn)（辦）進(jìn)行考核。年終對建成區(qū)外各鎮(zhèn)（辦）農(nóng)村生活垃圾管理工作進(jìn)行綜合評比。