市區(qū)應急治理工作方針

導語：市區(qū)應急治理工作方針一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

年全市應急管理工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入實踐科學發(fā)展觀，牢固樹立“以人為本”、“安全發(fā)展”、“和諧發(fā)展”理念，認真落實《突發(fā)事件應對法》和《廣東省突發(fā)事件應對條例》等法律法規(guī)，繼續(xù)完善應急管理組織體系、應急預案體系、應急保障體系和應急隊伍體系建設(shè)，強化應急值守、分析研判、預測預警、宣傳培訓、應急演練等工作，提高防范和處置突發(fā)事件能力，為第26屆世界大學生運動會在我市成功舉辦、全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強保障。

主要抓好以下七個方面工作：

一、理順應急管理體制

（一）規(guī)范基層應急管理組織。各區(qū)和街道要將處置突發(fā)事件委員會統(tǒng)一更名為突發(fā)事件應急委員會，全面負責轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件預防和應急準備、處置和善后工作，完善由主要負責同志牽頭、相關(guān)部門負責同志參加的工作制度，設(shè)立專職辦事機構(gòu)承擔日常工作。市應急管理辦公室要加強對基層應急管理工作的業(yè)務指導。

（二）在總結(jié)市級機構(gòu)大部制改革經(jīng)驗基礎(chǔ)上，配合區(qū)級機構(gòu)改革，推進區(qū)應急管理機構(gòu)建設(shè)，理順市、區(qū)應急管理綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)、專業(yè)應急機構(gòu)職能，力求做到機構(gòu)健全、權(quán)責清晰、制度完善。

（三）強化基層值班室建設(shè)。全面推進全市57個街道24小時值班室建設(shè)工作，力求做到反應靈敏、信息暢通、處置妥當；大力推進社區(qū)值班室建設(shè)工作。市政府總值班室要采取定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的方式，對各區(qū)、市政府相關(guān)部門值守工作進行督查，加強業(yè)務指導，確保值守到位、聯(lián)系通暢。

（四）加強應急救援隊伍體系建設(shè)。1.市、區(qū)綜合應急救援隊伍掛牌后，要進一步加強裝備建設(shè)，通過培訓和演練，切實提高應對各類突發(fā)事件的綜合能力。2.市政府有關(guān)部門要按照市政府《關(guān)于進一步加強應急隊伍建設(shè)的意見》（深府辦〔2010〕75號）要求，切實加強專業(yè)應急救援隊伍建設(shè)。3.開展市政府應急專家組的換屆組建工作，進一步充實專家力量，充分發(fā)揮專家組輔助決策的作用。4.擴大志愿者應急救援隊伍規(guī)模，規(guī)范應急志愿服務工作。各類應急隊伍要力求做到人員到位、保障到位、管理規(guī)范、訓練有素、調(diào)用高效。

二、完善應急管理機制

（五）健全突發(fā)事件信息報送機制。各區(qū)、市政府相關(guān)部門要加強突發(fā)事件信息收集、研判和報告工作，提高信息報送質(zhì)量，防止出現(xiàn)突發(fā)事件信息遲報、謊報、瞞報、漏報現(xiàn)象。

（六）強化突發(fā)事件快速反應機制。一旦發(fā)生突發(fā)事件，各區(qū)、市政府相關(guān)部門要第一時間安排領(lǐng)導到場指揮處置，快速調(diào)動應急隊伍和應急救援裝備設(shè)備開展應急救援，確保處置工作有力、有序、有效進行。

（七）完善突發(fā)事件應急聯(lián)動機制，加強相關(guān)應急救援隊伍的信息溝通和協(xié)調(diào)配合，進一步完善聯(lián)動工作方法。

（八）完善突發(fā)事件信息和輿論引導機制，及時權(quán)威信息，積極進行輿論引導，營造良好的社會輿論環(huán)境。

（九）完善深莞惠應急管理區(qū)域合作機制，推動三地之間相鄰區(qū)和街道的工作交流和業(yè)務合作。

（十）開展中德災害風險治理與預案優(yōu)化項目試點工作。學習借鑒德國風險管理和預案優(yōu)化的先進經(jīng)驗，推動我市風險管理體系的建立和預案體系的完善。

三、推進應急管理法制建設(shè)

（十一）加強應急法制建設(shè)工作。制定《深圳市實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》，推動全市突發(fā)事件應急管理工作的法制化、規(guī)范化建設(shè)。

（十二）編制并實施應急管理體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃。通過規(guī)劃編制，明確“十二五”期間我市應急管理工作的戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略目標和實施步驟。

（十三）開展應急管理考核工作。市應急管理辦公室負責制定《深圳市應急管理工作考核辦法》，年開展對各區(qū)應急管理工作的檢查考核，逐步建立全市應急管理工作考核體系。

四、推進應急預案修訂和演練

（十四）組織修訂《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》，制訂全市應急預案管理辦法，強化各級各類應急預案備案管理。

（十五）各區(qū)、市政府相關(guān)部門要結(jié)合工作實際，年內(nèi)至少分別組織開展一次應急演練工作，同時督促本系統(tǒng)、本區(qū)域企業(yè)按照有關(guān)要求開展專項或綜合應急演練工作。

（十六）各區(qū)、市政府相關(guān)部門要積極探索多元化演練方式，除實兵演練外，探索開展實景模擬、網(wǎng)上演練、桌面演練、沙盤演練等演練方式，通過演練不斷提高應急聯(lián)動和實戰(zhàn)水平。

五、強化應急保障能力建設(shè)

（十七）加大應急平臺和信息化建設(shè)力度。市、區(qū)應急指揮平臺要通過改造升級，與大運會賽事運行、安保系統(tǒng)實現(xiàn)互連互通；全市各專業(yè)應急部門要大力推廣應急無線集群系統(tǒng)的應用，提升應急指揮通訊保障能力。

（十八）推進應急物資儲備體系建設(shè)。各區(qū)、市政府相關(guān)部門要按照職責分工，制訂完善應急儲備物資管理制度，規(guī)范應急物資儲備、調(diào)用和管理工作。市應急管理辦公室負責建立全市應急物資儲備數(shù)據(jù)庫。

六、深化應急宣傳培訓工作

（十九）加大干部培訓力度。通過邀請國內(nèi)知名應急管理專家學者授課和組織干部到相關(guān)專業(yè)院校培訓等形式，全面提高我市各級領(lǐng)導干部和應急管理工作人員的科學化、專業(yè)化水平。

（二十）各區(qū)、市政府相關(guān)部門要利用各類新聞媒體，宣傳普及應急管理法律法規(guī)和安全應急常識。市應急管理辦公室負責制定《深圳市公共安全應急知識宣傳培訓工作指導意見》，加強對全市應急管理宣傳工作的業(yè)務指導。

（二十一）全面開展應急常識宣傳培訓工作，重點加強對中小學生、企業(yè)從業(yè)人員、社區(qū)群眾等重點人群的應急常識和技能的培訓，提升自救互救能力。

七、開展大運應急管理工作

（二十二）充分借鑒廣州亞運會亞殘運會成功經(jīng)驗，建立完善大運會應急管理工作體制機制。市應急管理辦公室要與大運會應急管理機構(gòu)建立完善協(xié)作聯(lián)動機制，確保城市日常應急管理和大運專項應急管理工作共同發(fā)展、相互促進。

（二十三）在市應急委和大運會安保領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，各區(qū)、市政府相關(guān)部門要根據(jù)大運會籌辦工作需求，全面開展應急隊伍建設(shè)、風險隱患排查和整治、應急預案編制和演練、應急資源保障等工作，確保大運會各項應急準備工作做早、做好、做實。