村村通項目建造實施方針

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國家實施20戶以上已通電廣播電視村村通工程(以下簡稱“村村通工程”)是貫徹和落實科學發展觀、構建和諧社會的重要舉措。大力推進“村村通”工程建設，對于加強農村文化建設，改善民生和建設社會主義新農村具有重要意義。按照《國務院辦公廳關于進一步做好新時期廣播電視村村通工作的通知》（國辦發[]79號）要求：“到年底，全面實現20戶以上已通電通廣播電視的目標”。為實現這一目標，結合我縣實際，現就20戶以上已通電廣播電視村村通工程建設提出以下實施方案。

一、目標任務

在中央、省專項補助資金的支持下，到年底前，以直播衛星方式完成全縣2146個20戶以上已通電廣播電視盲村覆蓋建設任務（共55796套衛星接收設備），使20戶以上已通電廣播電視盲村的農民能夠收看到包括中央第一套、第七套和本省第一套在內的8套以上電視節目，收聽到包括中央第一套和本省第一套在內的4套廣播節目。

二、保障措施

（一）加強對“村村通”工作的組織領導

我縣的“村村通”工程建設時間緊、任務重、要求高，為切實組織領導，我縣成立由縣政府分管領導任組長，政府辦副主任和縣文體廣播電視局、發改局、財政局主要領導任副組長，縣直有關部門和各鄉（鎮）人民政府分管領導為成員的納雍縣“村村通”工程建設領導小組，負責組織領導全縣“村村通”工程實施，協調、解決工程實施過程中的重大問題；領導小組下設辦公室在縣文體廣播電視局，由縣文體廣播電視局主要領導和分管領導分別兼任辦公室正、副主任，縣發展改革局、縣財政局有關人員為聯絡員。各鄉（鎮）也要成立相應的領導小組，具體負責轄區內工程的實施管理工作。

（二）抓好工程建設的責任落實

“村村通”工程建設是政府行為，以鄉（鎮）為單位集中整片推進，確保安排一個，完成一個，不留遺漏。各級政府要層層簽訂責任書，切實落實政府責任。縣文體廣播電視局負責核實全縣年度直播衛星接收設備數量，上報地區廣電局，并負責組織設備的發放和指導安裝；發改部門按要求及時下達投資計劃；財政部門按要求及時撥付資金。

（三）抓好工程技術方案的落實

我縣20戶以上已通電“村村通”工程建設的技術模式，全部采用“直播衛星（“一戶一鍋”）”方式，縣文體廣播電視局要加強管理，保證“村村通”工程按規定接收廣播電視信號，維護農村群眾收聽收看廣播電視的基本文化權益，維護國家信息和文化安全。

（四）做好工程建設的宣傳工作

各鄉（鎮）要做好直播衛星“村村通”工程建設的政策宣傳工作，要采取“轉星調整”的工作方式，通過各種形式充分將“村村通”政策措施宣傳到村、宣傳到戶，讓廣大農民群眾真正了解國家的政策，把實事辦好。

（五）抓好工程建設資金的落實和設備的管理

“村村通”工程建設資金來源，采取國家補助，省、地財政配套和受益農戶出資等多方籌資的方式解決。一個項目村的建設總投資為1.2萬元。按黔府辦發[2005]27號文件規定，受益農戶每戶應出資100元，鑒于我縣經濟發展狀況,經縣委、縣政府研究決定：工程建設中，各鄉（鎮）只向工程受益農戶每戶收取50元的接收機價款沖抵縣級財政墊付資金。鼓勵有條件的鄉（鎮）替農戶承擔一定出資，以減輕農民負擔。2009、年度的工程建設仍按上述辦法執行。

“村村通”工程建設資金必須專款專用，嚴禁截留、擠占、挪用。各鄉（鎮）要認真落實支農、惠農政策，嚴禁借“村村通”建設之名加重農民負擔。所發放的器材設備，不得克扣，不得挪用，不得變賣和變相加價。

（六）抓好技術培訓工作

20戶以上“村村通”工程建設時間緊、任務重、難度大、涉及面廣，在不到2年的時間里要完成2146個項目村55796套直播衛星接收設備的安裝調試及驗收工作，必須提前做好技術指導人員的培訓工作。縣文體廣播電視局將組織培訓，為各鄉（鎮）培訓2名能正確安裝、維護直播衛星設備的技術指導人員；各鄉（鎮）要培訓好村、組干部，并充分依靠社會力量，廣泛調動群眾自覺參與到工程建設中來。

（七）加強對工程建設的管理

“村村通”工程量大面廣，為了讓設備實實在在地發放到真正需要的群眾手中去，各鄉（鎮）在設備接收、分發過程中，都要嚴格按照工程建設方案進行，完善各項設備移交手續，認真核實、填寫工程建設所需的各種資料，真正做到工程建設竣工，資料收集完整，通過各級驗收。縣文體廣播電視局要根據廣電總局和省廣電局的有關要求，積極配合設備中標廠家建立“村村通”設備售后服務維修網點，做好產品質量保證期內的維修服務和設備更換工作。通過工程建設，積極探索“村村通”工程長效工作機制。

（八）加強工程建設的監督和檢查

縣文體廣播電視局、發展改革、財政等有關部門要切實履行職責，加強對“村村通”工程建設的監督，并做好驗收檢查，確保工程質量。工程建設由縣文體廣播電視局統一組織實施。縣發改局、文體廣播電視局逐級驗收，對驗收不合格的，要限期整改。

（九）建立“村村通”工作信息反饋機制

為了各級各部門及時掌握了解“村村通”工作動態和工程建設情況，便于及時調度、指揮和督促工程建設，要建立縣、鄉（鎮）、村三級聯動的信息反饋機制。信息反饋實行半月報，各鄉（鎮）每月8日和23日前將工程建設情況報縣文體廣播電視局農廣站。

實施“村村通”工程意義深遠，責任重大。各級各部門都必須高度重視，緊密配合，團結協作，精心部署，狠抓落實，確保我縣“村村通”工程建設任務順利完成，如期實現“村村通”規劃目標。