我市教師繼續(xù)教育方案及規(guī)劃

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根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》和《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》的有關(guān)精神，結(jié)合我市中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作實際，特制訂本規(guī)劃：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面提高全體中小學(xué)教師政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)為宗旨，以大力推進(jìn)教師繼續(xù)教育制度化和規(guī)范化建設(shè)為手段，以統(tǒng)籌規(guī)劃、分步推進(jìn)、強化管理、注重實效為原則，促進(jìn)教師自覺形成終身學(xué)習(xí)理念，提升教師實施素質(zhì)教育的能力與水平。

二、總體目標(biāo)

“十一五”期間，建立中小學(xué)教師繼續(xù)教育層級體系與課程體系，完善中小學(xué)教師繼續(xù)教育運行機(jī)制，創(chuàng)新中小學(xué)教師繼續(xù)教育模式，在建立起一支數(shù)量上基本滿足教育事業(yè)發(fā)展的教師隊伍的同時，改善優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，努力造就一支具有師德高尚、理念先進(jìn)、知識結(jié)構(gòu)寬厚、教育教學(xué)能力強，適應(yīng)素質(zhì)教育需要的中小學(xué)教師隊伍。

（一）教師隊伍素質(zhì)全面提升

教育大計，教師為本。教育的質(zhì)量取決于教師的素質(zhì)，沒有高素質(zhì)的教師就沒有高質(zhì)量的教育。廣大教師樹立現(xiàn)代教育觀念，具有良好的思想道德素質(zhì)與職業(yè)道德修養(yǎng)；教師的學(xué)歷層次，教育教學(xué)能力和運用信息技術(shù)能力，特別是實施素質(zhì)教育的能力和水平明顯提高，中青年骨干教師群體基本形成。到年，幼兒園專任教師具有大專學(xué)歷達(dá)到70%以上，小學(xué)專任教師中具有大專以上學(xué)歷達(dá)到85%以上、初中專任教師具有本科以上學(xué)歷達(dá)到90%以上；普通高中專任教師在學(xué)歷達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，5%的教師具有碩士學(xué)位或研究生學(xué)歷，中等職業(yè)學(xué)校教師90%以上具有合格學(xué)歷。

（二）教師隊伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

教師隊伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)、職務(wù)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)明顯改善。各類學(xué)科專業(yè)教師基本配套，新專業(yè)、新學(xué)科師資基本滿足需要，高中和職業(yè)中專復(fù)合型、多用型師資比例有所提高。注重充分發(fā)揮名教師、骨干教師的示范、輻射作用，開展新一輪全員教師崗位培訓(xùn)。加強省、市骨干教師的選拔和培養(yǎng)，“十一五”期間，選拔省級培訓(xùn)骨干教師（名教師）300名，選拔市級培訓(xùn)骨干教師（名教師）1500人。同時，各縣（市、區(qū)）著重做好義務(wù)教育階段的骨干教師培訓(xùn)，五年內(nèi)完成專任教師總量的15%骨干教師培訓(xùn)任務(wù)。

（三）農(nóng)村中小學(xué)和薄弱學(xué)校教師素質(zhì)明顯提高

高標(biāo)準(zhǔn)完成“農(nóng)村中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程”的各項培訓(xùn)任務(wù)，推動農(nóng)村教師培訓(xùn)工作不斷深入。通過城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對、骨干教師“送教下鄉(xiāng)”、支教、骨干教師帶徒、教師定期流動等多種方式，將農(nóng)村教師培訓(xùn)工作不斷推向深入，切實提高農(nóng)村相對薄弱學(xué)校的師資水平。“十一五”期間，通過集中研修和名師引領(lǐng)等方式選拔培養(yǎng)500名農(nóng)村骨干教師，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村教師隊伍的結(jié)構(gòu)，促使城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。

三、主要任務(wù)

（一）加強教師的職業(yè)道德教育和心理健康教育，提高教師的修養(yǎng)

師德與教師心理健康教育是中小學(xué)教師繼續(xù)教育的基礎(chǔ)性內(nèi)容，“十一五”期間，要認(rèn)真貫徹落實教育部《關(guān)于全面加強和改進(jìn)中小學(xué)師德建設(shè)的若干意見》，把轉(zhuǎn)變教師的教育觀念、樹立良好的教師形象和提高教師的師德修養(yǎng)結(jié)合到教師培訓(xùn)工作之中，以此促進(jìn)教師職業(yè)道德水平的提高。同時，要加強對教師的心理健康教育，提高教師對心理健康的認(rèn)知水平，增強教師心理自助能力。

（二）重視教師的知識更新和能力提高，提高培訓(xùn)的質(zhì)量

以“新理念、新課程、新技術(shù)”為重點內(nèi)容，開展教師崗位和中小學(xué)教師試用期培訓(xùn)。要把有效促進(jìn)教師知識更新，促進(jìn)教師業(yè)務(wù)水平提高和促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的校本研訓(xùn)活動，納入到教師繼續(xù)教育培訓(xùn)范疇。在培訓(xùn)中，通過強化學(xué)科知識、拓展、整合及其與文化科學(xué)知識、教育心理學(xué)知識的融會貫通，促進(jìn)教師知識結(jié)構(gòu)的不斷改善與教育教學(xué)能力的同步提高。開展實施班主任和教研組長全員培訓(xùn)，使中小學(xué)教師隊伍的整體素質(zhì)適應(yīng)新課程改革的需要。

（三）積極探索多種形式的培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性和實效性

探索建立“州市教師繼續(xù)教育網(wǎng)”，以此為中心構(gòu)建一個覆蓋全市中小學(xué)校和全員教師的網(wǎng)上虛擬校園，為教師職務(wù)培訓(xùn)提供學(xué)習(xí)資源和支持服務(wù)。在培訓(xùn)過程中，積極實施多元、開放、互動的培訓(xùn)方式，以集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和校本培訓(xùn)相結(jié)合，通過骨干引領(lǐng)、脫產(chǎn)研修和培訓(xùn)者蹲點輔導(dǎo)、到學(xué)校上課等形式，切實提高培訓(xùn)工作的針對性和實效性。

四、主要措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善教師繼續(xù)教育管理制度

1、縣（市、區(qū)）教育行政部門要進(jìn)一步健全中小學(xué)教師繼續(xù)教育制度，加強對中小學(xué)教師繼續(xù)教育的管理，市、縣兩級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加強對中小學(xué)教師繼續(xù)教育的指導(dǎo)和研究。

2、進(jìn)一步規(guī)范教師繼續(xù)教育的學(xué)分登記和管理制度。中小學(xué)教師繼續(xù)教育的學(xué)分認(rèn)定工作，根據(jù)分級管理的原則進(jìn)行統(tǒng)一管理。初中、小學(xué)的學(xué)分要實行集中市級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)備案，加強管理。中小學(xué)教師按規(guī)定參加繼續(xù)教育獲取相應(yīng)的學(xué)分，由任職學(xué)校歸入教師業(yè)務(wù)檔案。在培訓(xùn)周期內(nèi)修滿規(guī)定的學(xué)分，發(fā)給中小學(xué)教師相應(yīng)的繼續(xù)教育憑證或證書。凡具有教師資格的在職中小學(xué)教師，每5年培訓(xùn)不少于240學(xué)時（其中必修不少于120學(xué)時）。中小學(xué)新教師試用期培訓(xùn)不少于120學(xué)時（其中必修不少于60學(xué)時）。

3、加強教師繼續(xù)教育的審批制度。具備資格的培訓(xùn)單位開展市級教師職務(wù)培訓(xùn)，必須在開班前半個月將培訓(xùn)計劃和課程方案報市教育局審批，經(jīng)教育局審批后，方能納入教師職務(wù)培訓(xùn)的登記范疇。開展鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）級教師培訓(xùn)或校本培訓(xùn)，必須在開班前半個月將培訓(xùn)計劃和課程方案報各縣（市、區(qū)）教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批；獲準(zhǔn)后的培訓(xùn)項目方可納入教師職務(wù)培訓(xùn)的登記范疇。

（二）加強培訓(xùn)者隊伍的組織和建設(shè)，提高培訓(xùn)者隊伍的素質(zhì)

1、要積極整合教師培訓(xùn)資源，建設(shè)一支專兼結(jié)合的高素質(zhì)培訓(xùn)者隊伍。在充分發(fā)揮本市教育名師、學(xué)科帶頭人、學(xué)科教研員和優(yōu)秀教師作用的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步聘請省內(nèi)外的教育名家到本市講學(xué)，積極開展“專家講壇”。

2、組建州市教師專業(yè)發(fā)展學(xué)科指導(dǎo)小組，形成教師培訓(xùn)的學(xué)科業(yè)務(wù)指導(dǎo)中心，對教師培訓(xùn)的方案和課程內(nèi)容進(jìn)行審核，確保教師培訓(xùn)的健康、持續(xù)、有效開展。

3、要加強培訓(xùn)者隊伍的師德建設(shè)，加大培養(yǎng)、培訓(xùn)和管理力度。本市有關(guān)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師，每年要接受不少于60學(xué)時的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并納入到教師繼續(xù)教育培訓(xùn)的統(tǒng)一管理中。要積極拓展培訓(xùn)者的培訓(xùn)渠道，組織他們到省內(nèi)外高等院校，到中小學(xué)掛職實踐，使之成為集培訓(xùn)、管理、教學(xué)、科研于一體的新型培訓(xùn)者。

（三）加強基地建設(shè)，構(gòu)建市、縣、學(xué)校三級培訓(xùn)網(wǎng)

1、根據(jù)“十一五”師訓(xùn)目標(biāo)和任務(wù)，加強市、縣兩級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，形成以市、縣兩級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主體，教科研等部門共同參與的開放、多元的師資培訓(xùn)體系。“十一五”期間，高中教師的全員集中培訓(xùn)和市級骨干培訓(xùn)原則上由市級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)；縣（市、區(qū)）教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)縣級骨干教師培訓(xùn)及初中、小學(xué)、幼兒園教師全員培訓(xùn)。

2、根據(jù)教育部《關(guān)于加強縣級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)意見》精神，按照小實體、多功能、大服務(wù)的原則加強教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，“十一五”期間，全市要積極創(chuàng)建1—2個國家級示范性縣級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，3—4個省級示范性縣級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

3、中小學(xué)校作為教師繼續(xù)教育的基層單位，是教師繼續(xù)教育的主陣地。“十一五”期間，各校要嚴(yán)格按照《關(guān)于全面開展中小學(xué)校本培訓(xùn)工作的意見》（教高[2004]36號）的要求，全面開展校本研修工作，積極探索教中有研、以研助訓(xùn)、研訓(xùn)促教、研訓(xùn)結(jié)合的“研訓(xùn)教一體化”培訓(xùn)。各中小學(xué)校長是校本研訓(xùn)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)制定學(xué)校校本研修的規(guī)劃和學(xué)校年度培訓(xùn)計劃，安排落實本校教師的繼續(xù)教育工作，對外做好送培工作，對內(nèi)做好師資管理和校本研訓(xùn)工作。同時要建立帳并做好各種培訓(xùn)檔案的保管、存檔工作。

（四）加強督導(dǎo)檢查，建立教師職務(wù)培訓(xùn)激勵與約束機(jī)制

1、保證教師繼續(xù)教育的經(jīng)費投入。切實貫徹落實《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村教育工作的決定》（政發(fā)[2004]47號）文件精神，力爭年度中小學(xué)教師培訓(xùn)經(jīng)費不少于當(dāng)?shù)亟搪毠すべY總額的3%，專款專用。中小學(xué)教師繼續(xù)教育所需經(jīng)費按財政管理體制，市、縣（市、區(qū)）的財政部門和教育行政部門分級負(fù)責(zé)落實。各教師任職學(xué)校年初預(yù)算資金中安排一定數(shù)目經(jīng)費用于本校教師繼續(xù)教育。繼續(xù)探索中小學(xué)教師繼續(xù)教育經(jīng)費由教育行政部門、學(xué)校和教師共同承擔(dān)的機(jī)制。

2、要把教師職務(wù)培訓(xùn)的完成情況逐步納入對學(xué)校的督導(dǎo)評估內(nèi)容，凡有10%以上教師未能按規(guī)定完成教師培訓(xùn)任務(wù)的學(xué)校，當(dāng)年不能參加有關(guān)先進(jìn)單位評比；上述學(xué)校也不得申報各級示范性學(xué)校，校長當(dāng)年的年度考核不能評為優(yōu)秀等次。

3、要把教師職務(wù)培訓(xùn)與年度考核、職稱評聘和崗位聘任相結(jié)合，對沒有完成職務(wù)培訓(xùn)任務(wù)的教師，當(dāng)年的年度考核不能評為優(yōu)秀等次，不能評為先進(jìn)教師和優(yōu)秀教師；教師申報晉升專業(yè)技術(shù)職稱，必須提交完成職務(wù)培訓(xùn)任務(wù)的證明材料，未按規(guī)定取得繼續(xù)教育憑證或證書者，不得晉升、聘任、續(xù)聘教師職務(wù)。

4、在中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作中作出顯著成績的單位和個人，各級教育行政部門及所在單位要予以表彰與獎勵。