農村住宅用地登記方案

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非法批準的宅基地無償收回。對非法批準占用土地的主管人員和直接責任人員，無權批準或逾越批準權限非法批準農村居民住戶占用土地建住宅的不依照土地利用總體規劃和村鎮規劃批準占用土地建住宅的違反本方案的順序和條件批準占用土地建住宅的其批準文件無效。依法給予行政處分；對當事人造成經濟損失的依法承擔賠償責任。

為保證農村居民住宅用地登記發證工作的順利開展，農村居民住宅用地登記發證工作是集體土地建設用地登記發證工作的重點?，F結合我區實際，制定以下方案。

一、分類登記農村居民住宅用地

（一）符合市政府城中村改造條件的村莊

1．符合市政府城中村改造條件并已被批準列入城中村改造計劃的村莊。不再料理任何集體土地手續。

2．符合市政府城中村改造條件但尚未列入城中村改造計劃的村莊?？筛鶕嶋H情況進行變卦登記和換發，不再批劃新的宅基地。

（二）不屬于城中村改造范圍。

1．符合城鄉一體化建設的村莊?？筛鶕嶋H情況進行變卦登記。

2．符合批劃宅基地條件并已安置到居民樓房的農村居民住戶。進行分割登記發證。

3.被區政府列入城鄉一體化建設的村莊。其原宅基地上的建筑需拆除的要進行拆除，并將其原《集體建設用地使用證》交給所屬集體經濟組織，同時協助相關部門依法注銷其原宅基地登記，嚴禁“一戶多宅”

（三）鄉村遠郊不宜進行城鄉一體化建設的村莊。申請批劃宅基地。

（四）原有宅基地將進行規范化管理。先由農村居民住戶重新指界。然后對劃分清楚且無糾紛的宅基地，由區國土資源局統一換發由國土資源部印制的新制式《集體土地使用證》符合變卦登記條件的原宅基地，依法料理相關變卦登記手續。符合批劃宅基地條件的可依照相關法律法規申請批劃新的宅基地。

二、申請批劃使用宅基地的條件

（一）申請宅基地的條件：

1．農村村民無宅基地的

2．農村村民除父母身邊留一子（女）外。

3．戶口遷回鄉、村落戶人員。

4．原宅基地影響村鎮建設規劃需要收回而無宅基地的

5．其他符合有關法律法規規定的

（二）有下列情形之一的不得申請宅基地：

1．一戶一子（女）有一處宅基地的

2．戶口已遷出不在本村居住的

3．年齡未滿十八周歲的

未按計劃生育政策依法處置的4．違反計劃生育規定超生。

5．原有宅基地面積能夠解決分戶需要的

6．非法轉讓原宅基地或將原有住房出售、出租或贈與他人的

7．其它不符合申請條件的

三、宅基地申請順序

應向本集體經濟組織提出申請，宅基地申請順序：符合申請條件的農村村民住戶。經村民代表會議或村民會議討論通過，本集體經濟組織或村民小組張榜公布；公布期滿無異議的由村民委員會報至鎮辦；鎮辦審核并簽署意見后，報區國土資源局審查；區國土資源局經審查合格后，報區政府審批。經依法批準的宅基地，農村集體經濟組織或村民小組應及時將審批結果張榜公布，公布期限不得少于20天。

各國土資源管理所要做到三到場”實地審查申請人是否符合條件、擬用地是否符合規劃；宅基地經依法批準后到實地丈量定界；村民住宅建成后到實地檢查是否符合事前批準的面積和要求。各鎮辦受理宅基地申請后。

公開辦事制度，各鎮辦要規范行政行為。做到六公告”公告申請條件、審批順序、受理時限、審理時限、審批機關、審批結果、年度用地計劃。

任何單位和個人不得在宅基地審批過程中向農村居民住戶收取新增建設用地土地有償使用費和耕地開墾費。

四、其他規定

（一）宅基地建設用地由區政府批準。定期集中上報市、區國土資源局。農村宅基地建設用地經市、區政府依法批準后，由鎮辦逐宗落實到戶。

（二）宅基地歸集體所有。由區國土資源局料理變卦登記。

（三）宅基地的所有權和使用權受法律保護。

（四）農村居民未經批準或采取欺騙手段騙取批準。限期撤除其在非法占用土地上的建筑物；其占用的土地符合宅基地申請條件及村莊建設規劃的可不撤除在非法占用的土地上新建的建筑物，但必需補辦使用手續。

（五）買賣或以其它形式非法轉讓宅基地的由區國土資源局責令限期改正。并對當事人處以非法所得50%以下的罰款，當事人不得再以任何理由申請使用宅基地；建筑物購買人符合宅基地申請條件的依法報批；不符合條件的沒收買賣和其它形式非法轉讓的土地上的建筑物并收回土地使用權。