農(nóng)作物病蟲鼠害方案

時(shí)間:2022-06-14 10:32:00

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農(nóng)作物病蟲鼠害方案

一、總則

(一)為防止農(nóng)作物重大病蟲鼠害暴發(fā)成災(zāi),及時(shí)、有序、高效處理突發(fā)災(zāi)情,保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人民生命財(cái)產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的安全,維護(hù)人民利益確保社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《省農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急防治預(yù)案》和《縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,制訂本預(yù)案。

(二)本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)涉及農(nóng)作物重大病蟲鼠災(zāi)害預(yù)防、控制各方面的工作。

(三)本預(yù)案所稱農(nóng)作物重大病蟲鼠災(zāi)害指:稻飛虱、稻縱卷葉螟、水稻螟蟲、稻瘟病、水稻細(xì)菌性條斑病,斜紋夜蛾、假眼小綠葉蟬、茶毛蟲、蝗蟲、田鼠,以及其它突發(fā)性病蟲(豚草等危險(xiǎn)性植物檢疫對(duì)象應(yīng)急防治預(yù)案另行制訂)對(duì)糧油、茶葉、中藥材、瓜菜生產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失的農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害。

(四)有下列情形之一的,確定為縣級(jí)重大災(zāi)情:

1、水稻重大病蟲害:稻飛虱、稻縱卷葉螟、水稻螟蟲和稻瘟病、細(xì)菌性條斑病趨勢(shì)為大發(fā)生,成災(zāi)(指造成產(chǎn)量損失30%以上,以下同)面積達(dá)到轄區(qū)水稻播種面積的25%以上;

2、經(jīng)濟(jì)作物重大病蟲害:斜紋夜蛾、茶葉假眼小綠葉蟬、茶毛蟲以及其它突發(fā)性病蟲害發(fā)生趨勢(shì)為大發(fā)生,成災(zāi)面積達(dá)到轄區(qū)該作物播種面積25%、且達(dá)5000畝以上;

3、蝗蟲:飛蝗連片發(fā)生面積達(dá)500畝以上;土蝗每平方米大于20頭發(fā)生面積達(dá)1萬(wàn)畝以上;

4、農(nóng)田鼠害:春季鼠密度達(dá)到15%以上,或秋季鼠密度達(dá)到25%以上,發(fā)生面積達(dá)到3萬(wàn)畝以上;

5、特殊情況需要?jiǎng)潪榭h級(jí)重大災(zāi)情的。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

(一)成立縣農(nóng)作物重大病蟲鼠災(zāi)害應(yīng)急防治領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),組長(zhǎng)由縣政府分管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)擔(dān)任,成員由縣府辦、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、公安局、衛(wèi)生局、交通局、民政局、工商局等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和檢查督促本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)作物重大病蟲鼠災(zāi)害的應(yīng)急防治及相關(guān)工作。

(二)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局,由縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任。成員由縣農(nóng)業(yè)局相關(guān)科站負(fù)責(zé)人組成。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)農(nóng)作物重大病蟲鼠災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的制訂、修訂和實(shí)施,提出應(yīng)急工作計(jì)劃;負(fù)責(zé)掌握全省特別是鄰近縣市農(nóng)業(yè)病蟲鼠災(zāi)害發(fā)生情況信息,做好病蟲鼠災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,及時(shí)掌握農(nóng)作物重大病蟲鼠災(zāi)害發(fā)生情況;做好信息報(bào)送、傳遞等工作。

(三)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)若干應(yīng)急工作小組,工作小組的分工及職責(zé)如下:

1、綜合協(xié)調(diào)組:縣府辦牽頭,由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位派人參加。

主要職責(zé):檢查督促各成員單位對(duì)農(nóng)作物重大病蟲鼠災(zāi)害防控工作落實(shí)情況;協(xié)調(diào)新聞宣傳報(bào)道,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;督查防控處置經(jīng)費(fèi)、物資儲(chǔ)備和使用情況。

2、災(zāi)情調(diào)查組:縣農(nóng)業(yè)局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合。

主要職責(zé):調(diào)查農(nóng)作物受災(zāi)情況,組織農(nóng)業(yè)技術(shù)專家組開展災(zāi)情調(diào)查,確定致災(zāi)原因,提出防控措施;為應(yīng)急處置工作提供決策咨詢。

3、災(zāi)害防控組:縣農(nóng)業(yè)局牽頭,衛(wèi)生局、交通局、公安局、工商局等單位組成。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)災(zāi)情監(jiān)測(cè)和災(zāi)情劃定,組織力量及時(shí)開展防控,督促防治技術(shù)與工作措施落實(shí)到位,做好防控物資運(yùn)輸,提出生產(chǎn)補(bǔ)救措施,做好災(zāi)區(qū)社會(huì)治安維護(hù);發(fā)生鼠害時(shí),宣傳公共衛(wèi)生知識(shí),增強(qiáng)公眾防范意識(shí)。

4、物資保障組:縣財(cái)政局牽頭,由縣民政局、農(nóng)業(yè)局、交通局等組成。

主要職責(zé):籌措農(nóng)作物重大病蟲鼠災(zāi)害應(yīng)急處置所需物資和經(jīng)費(fèi);協(xié)調(diào)監(jiān)管防控物資調(diào)運(yùn)、發(fā)放和處置經(jīng)費(fèi)的使用;負(fù)責(zé)對(duì)受災(zāi)后造成生活困難的群眾進(jìn)行救濟(jì)。

三、應(yīng)急響應(yīng)

(一)災(zāi)情報(bào)告

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照病蟲鼠測(cè)報(bào)規(guī)范確定人員負(fù)責(zé)農(nóng)作物病蟲鼠害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作,當(dāng)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)重大病蟲鼠害有大發(fā)生趨勢(shì)時(shí),要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。辦公室接到報(bào)告后,應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)派出技術(shù)人員到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)田間進(jìn)行初步調(diào)查,3天內(nèi)組織農(nóng)業(yè)技術(shù)專家核實(shí),確定為農(nóng)作物重大病蟲鼠害災(zāi)情的,立即向縣人民政府和上一級(jí)農(nóng)業(yè)部門報(bào)告。

(二)預(yù)案啟動(dòng)

縣農(nóng)作物病蟲鼠災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組宣布預(yù)案啟動(dòng)。辦公室和各工作小組根據(jù)各自的工作職責(zé),按下列程序開展工作:

1、災(zāi)情調(diào)查:在災(zāi)區(qū)進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查,認(rèn)真分析農(nóng)作物苗情、病蟲鼠害發(fā)生情況,結(jié)合病蟲鼠害發(fā)生規(guī)律、流行學(xué)、當(dāng)?shù)氐乩怼⒆魑锊季帧夂蛱攸c(diǎn)等因素綜合分析災(zāi)情發(fā)生的原因。對(duì)可能引起病蟲鼠災(zāi)害的各項(xiàng)因子,包括病蟲鼠害源、傳播及流行的媒介和途徑等進(jìn)行跟蹤調(diào)查。

2、劃定災(zāi)情發(fā)生區(qū)域

根據(jù)農(nóng)作物災(zāi)情發(fā)生的程度和危害情況,按照防治側(cè)重點(diǎn)和措施的不同,將發(fā)生區(qū)域劃分為重點(diǎn)防治區(qū),一般防治區(qū)和監(jiān)控防治區(qū)。

⑴重點(diǎn)防治區(qū):主要包括以災(zāi)區(qū)為主的大發(fā)生區(qū)、菌源區(qū)和流行蔓延區(qū)。

⑵一般防治區(qū):以發(fā)生災(zāi)害的重大病蟲鼠害的發(fā)生特點(diǎn)、作物、地理、氣象等條件分析確定的病蟲鼠害將要大發(fā)生的區(qū)域。

⑶監(jiān)控防治區(qū):可能要偏重發(fā)生的區(qū)域和偶發(fā)區(qū)。

3、開展防控

貫徹“預(yù)防為主,綜合防治”的植保工作方針,推行可持續(xù)控害技術(shù),提高治理工作成效。針對(duì)不同的病蟲鼠害采取相對(duì)應(yīng)的防治措施:

⑴在重點(diǎn)防治區(qū)主要采用化學(xué)防治為主的應(yīng)急措施,切斷病蟲流行的傳播途徑,對(duì)菌蟲源區(qū)和流行蔓延區(qū)實(shí)施全面化學(xué)防治,做到“五統(tǒng)一”,即統(tǒng)一組織、統(tǒng)一測(cè)報(bào)、統(tǒng)一施藥技術(shù)、統(tǒng)一藥劑、統(tǒng)一防治時(shí)間,遏制病蟲鼠害暴發(fā)流行;

⑵在一般防治區(qū)采取可持續(xù)控害技術(shù)和化學(xué)防治相結(jié)合的應(yīng)急措施;

⑶在防治監(jiān)控區(qū)推行可持續(xù)控害技術(shù)為主的綜合防治措施;

⑷防治技術(shù)指導(dǎo)專家組確定的其它應(yīng)急防治措施。

4、生產(chǎn)自救:農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)災(zāi)害發(fā)生情況,及時(shí)提出生產(chǎn)自救措施,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要根據(jù)技術(shù)補(bǔ)救措施指導(dǎo)農(nóng)戶開展生產(chǎn)自救,有關(guān)部門及時(shí)調(diào)撥生產(chǎn)自救所需物資,新聞單位要根據(jù)有關(guān)部門提供的宣傳資料,在媒體上向全縣開展宣傳。

(三)善后處理:

農(nóng)作物重大病蟲鼠害災(zāi)情發(fā)生后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)做好災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作,對(duì)發(fā)生生產(chǎn)生活困難的農(nóng)戶,上報(bào)民政部門,給予相應(yīng)救助。

(四)應(yīng)急結(jié)束

整個(gè)應(yīng)急處置工作完成后,辦公室提出結(jié)束應(yīng)急的報(bào)告,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急結(jié)束。

四、應(yīng)急保障

(一)技術(shù)保障

縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)全縣農(nóng)作物重大病蟲鼠災(zāi)害檢定預(yù)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)和綜合防治的技術(shù)指導(dǎo),并進(jìn)行防治技術(shù)培訓(xùn)。建立農(nóng)業(yè)重大病蟲鼠災(zāi)害應(yīng)急防治技術(shù)指導(dǎo)專家組,負(fù)責(zé)重大病蟲鼠災(zāi)害發(fā)生后原因分析和提出相關(guān)防控措施。

(二)人員保障

縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要確保精干力量,積極參加縣農(nóng)作物重大病蟲鼠災(zāi)害應(yīng)急防治工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立健全植保技術(shù)干部隊(duì)伍,完善農(nóng)作物病蟲鼠害監(jiān)測(cè)預(yù)警與控制技術(shù)體系,強(qiáng)化植物保護(hù)專業(yè)技術(shù)的組織基礎(chǔ)。

(三)物資保障

建立縣農(nóng)作物重大病蟲鼠災(zāi)害應(yīng)急防治物資儲(chǔ)備制度,設(shè)立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)。物質(zhì)儲(chǔ)備的重點(diǎn)是:用于病蟲鼠災(zāi)害應(yīng)急防治所需的農(nóng)藥、殺蟲燈、大中型機(jī)動(dòng)噴霧設(shè)備、手動(dòng)噴霧器、鼠夾、防護(hù)服和手套等農(nóng)藥和藥械物資。

(四)資金保障

縣財(cái)政要確保災(zāi)害防控物資及災(zāi)情調(diào)查等應(yīng)急防治所需經(jīng)費(fèi)。

五、附則

(一)根據(jù)形勢(shì)發(fā)展及時(shí)修訂本預(yù)案。

(二)本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。