漂流旅游管理試析方案

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第一條為合理開發(fā)、保護(hù)漂流旅游資源，加強(qiáng)漂流旅游的管理，規(guī)范市場秩序，保護(hù)經(jīng)營單位和游客合法權(quán)益及人身安全，促進(jìn)漂流旅游持續(xù)、健康發(fā)展，特制定《縣漂流旅游管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。

第二條漂流旅游屬于特種旅游活動，是指游客在特定的水域，乘坐無機(jī)械動力的竹筏、橡皮艇等漂流工具進(jìn)行的旅游活動。特定水域是指經(jīng)縣漂流項(xiàng)目規(guī)劃布局方案認(rèn)定，相關(guān)部門行政許可的可以作為漂流的水域。

第三條建立健全“縣職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和漂流經(jīng)營單位”三級管理機(jī)制，各職能部門明確分工，協(xié)作配合。

縣旅委負(fù)責(zé)編制全縣漂流項(xiàng)目規(guī)劃布局方案，對項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)行規(guī)劃審核；牽頭組織相關(guān)部門對項(xiàng)目進(jìn)行綜合驗(yàn)收和安全檢查；負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目經(jīng)營后的行業(yè)管理。

縣發(fā)改委（物價局）負(fù)責(zé)漂流項(xiàng)目的備案審批；協(xié)助旅委對項(xiàng)目進(jìn)行竣工后的綜合驗(yàn)收；負(fù)責(zé)漂流項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的核定等工作。

縣水利局負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批和涉河涉堤（占用水域）建設(shè)項(xiàng)目審批等工作。

縣質(zhì)量技監(jiān)局負(fù)責(zé)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局《特種設(shè)備目錄》內(nèi)漂流項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備的監(jiān)管以及特種設(shè)備操作人員的培訓(xùn)發(fā)證和管理等工作。

縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)對漂流項(xiàng)目安全許可進(jìn)行審查；對漂流旅游安全實(shí)行綜合監(jiān)管等工作。

縣交通局（海事處）負(fù)責(zé)漂流工具的管理，漂流工的培訓(xùn)發(fā)證和管理等工作。

縣體育局負(fù)責(zé)漂流項(xiàng)目的備案以及漂流安全員（救生員）的培訓(xùn)發(fā)證和管理等工作。

縣工商局負(fù)責(zé)漂流企業(yè)的設(shè)立、變更、注銷等工作。

縣國土、環(huán)保、建設(shè)、公安等相關(guān)職能部門按照各自職責(zé)，積極做好漂流的管理工作。

所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)屬地管理，出具漂流項(xiàng)目初步審核意見并對漂流旅游進(jìn)行日常監(jiān)管。

第四條開發(fā)漂流旅游項(xiàng)目必須按以下程序辦理：

（一）開發(fā)商向縣旅委提交項(xiàng)目申請，縣旅委根據(jù)縣漂流項(xiàng)目規(guī)劃布局方案進(jìn)行審核，審核同意并經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽署意見后出具漂流項(xiàng)目審核意見書。

（二）開發(fā)商憑漂流項(xiàng)目審核意見書到發(fā)改委備案后，辦理規(guī)劃方案評審、環(huán)評、水保、涉河涉堤（占用水域）建設(shè)、安全評估、用地、規(guī)劃、開工許可等手續(xù)。

（三）開發(fā)商完成項(xiàng)目建設(shè)后，向縣旅委提出驗(yàn)收申請。由縣旅委牽頭組織發(fā)改、水利、國土、環(huán)保、安監(jiān)、建設(shè)、交通、體育等相關(guān)部門進(jìn)行綜合驗(yàn)收。

（四）開發(fā)商根據(jù)驗(yàn)收合格文件到縣工商局辦理營業(yè)執(zhí)照，到縣物價局辦理價格核準(zhǔn)后方可經(jīng)營。

（五）工商登記后10日內(nèi)，漂流經(jīng)營單位必須到縣體育局備案。

第五條漂流企業(yè)每年開漂前，應(yīng)向縣旅委提交開漂申請，由縣旅委牽頭各相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合對漂流項(xiàng)目進(jìn)行安全檢查，未通過檢查的漂流旅游項(xiàng)目不得從事漂流經(jīng)營活動。

第六條從事漂流旅游活動的經(jīng)營單位以及從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。違反有關(guān)法律法規(guī)，由相關(guān)行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第七條漂流經(jīng)營單位應(yīng)遵守國家有關(guān)旅游職業(yè)道德規(guī)范以及《省漂流旅游安全和服務(wù)規(guī)范》，加強(qiáng)行業(yè)自律，不斷規(guī)范旅游服務(wù)。

第八條本《辦法》由縣旅委負(fù)責(zé)解釋。

第九條本《辦法》自之日起實(shí)施。