食品加強標準化發(fā)展方案

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充分發(fā)揮信息的指導作用。各鎮(zhèn)辦、各有關部門要及時將本部門食品規(guī)范化推進專項行動情況報區(qū)食品平安監(jiān)督管理辦公室，加強信息溝通和指導。區(qū)政府將加強食品規(guī)范化推進行動信息的收集、匯總、分析等工作。并對工作中存在問題、發(fā)生的原因以及解決問題采取的措施進行分析。區(qū)食品平安監(jiān)督管理辦公室將定期工作信息，通報全區(qū)工作進展情況，指導各部門工作的開展。通過進行專題報道、宣傳先進典型等形式，形成開展食品規(guī)范化專項推進行動的良好氛圍。

建立健全區(qū)食品規(guī)范化管理體系，根據(jù)《市人民政府辦公廳關于開展食品藥品規(guī)范化專項推進工作的意見》鄭政辦〔〕46號）精神。提高食品質量平安水平，鞏固產品質量和食品平安專項整治效果，促進食品產業(yè)健康發(fā)展，經區(qū)政府同意，現(xiàn)就開展食品規(guī)范化專項推進工作提出以下意見。

一、指導思想、目標任務和推進原則

（一）指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七大精神。圍繞經濟建設和社會發(fā)展的中心任務，以確保食品平安為目標，以嚴格執(zhí)行國家食品規(guī)范為核心，堅持企業(yè)為主、從源頭抓食品質量平安的原則，進一步建立和完善食品規(guī)范體系，使食品生產經營、物流及銷售環(huán)節(jié)有標準可依，建立以規(guī)范化為基礎、保證食品質量平安的長效工作機制，促進我區(qū)食品質量總體水平顯著提升，主要食品在國內外市場競爭力顯著增強。

（二）工作目標

建立完善的食品原材料、生產、物流和銷售的質量平安規(guī)范體系，用三年時間。建立適應食品產業(yè)發(fā)展需要的規(guī)范化長效工作機制，保證人民群眾飲食平安。具體目標是:

建立主要農產品和畜產品從種植、養(yǎng)殖到消費全過程的生產、經營規(guī)范體系。

食品生產企業(yè)建立從采購、生產經營到包裝、運輸、貯存的全過程規(guī)范體系。

規(guī)范食品經營行為，食品物流企業(yè)建立較為完善的食品平安物流規(guī)范體系。保證合格食品在流通過程中符合經營管理規(guī)范。

杜絕食品無規(guī)范生產現(xiàn)象和食品出廠無檢驗現(xiàn)象。食品加工小企業(yè)嚴格依照規(guī)范組織生產。

入口食品采用國際規(guī)范或國外先進規(guī)范并符合進口國有關規(guī)范和技術法規(guī)要求。全區(qū)主要食品平安性能采用國際規(guī)范。

（三）推進原則

要堅持質量平安第一的原則，企業(yè)為主。食品生產和流通企業(yè)是規(guī)范實施的主體。建立完善的規(guī)范體系，嚴格依照規(guī)范組織生產和經營，確保人民群眾的飲食平安。

加強宏觀指導和政策協(xié)調，政府推動。各鎮(zhèn)辦、各部門要統(tǒng)一思想。明確工作重點，大力推進食品規(guī)范化工作。

積極采用國際規(guī)范和國外先進規(guī)范，與國際接軌。立足于提高企業(yè)現(xiàn)有產品執(zhí)行規(guī)范水平。跟蹤產品入口國的相關規(guī)范和技術法規(guī)，吸收國際上先進的技術、方法和工藝，有效應對規(guī)范國際化的挑戰(zhàn)，全面提升參與國際市場競爭的能力。

二、工作重點

（一）大力實施規(guī)范化戰(zhàn)略。提高企業(yè)執(zhí)行規(guī)范的水平。不時提高我區(qū)主要食品采標率，入口食品和農產品要采用國際規(guī)范或國外先進規(guī)范，并符合進口國有關規(guī)范和技術法規(guī)。鼓勵和支持我區(qū)優(yōu)勢食品企業(yè)積極參與國內外規(guī)范化活動，積極參與國際規(guī)范和國家規(guī)范制定工作。責任單位：區(qū)質監(jiān)分局、食品平安監(jiān)督管理辦公室、各鎮(zhèn)辦）

（二）建立完善農產品和畜產品規(guī)范化體系。建立完善主導農產品和主要畜產品質量平安規(guī)范體系，加強農產品規(guī)范化的實施和監(jiān)督，農產品生產過程中推行GAP良好農業(yè)規(guī)范）實現(xiàn)從種植、養(yǎng)殖、生產加工到消費等全過程的規(guī)范化管理，保證農產品和畜產品質量平安。責任單位：區(qū)質監(jiān)分局、食品平安監(jiān)督管理辦公室、農經委、各鎮(zhèn)辦）

（三）建立完善食品生產企業(yè)規(guī)范體系。并嚴格實施。鼓勵食品生產企業(yè)創(chuàng)立“規(guī)范化良好行為企業(yè)”提高企業(yè)的規(guī)范化管理水平和質量平安保證水平。責任單位：區(qū)質監(jiān)分局、食品平安監(jiān)督管理辦公室、各鎮(zhèn)辦）

（四）建立完善食品物流規(guī)范體系。運輸、包裝、裝卸、倉儲、配送、銷售和信息化等各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)規(guī)范化管理。責任單位：區(qū)質監(jiān)分局、食品平安監(jiān)督管理辦公室、商務局、各鎮(zhèn)辦）

（五）建立農家樂、漁家樂服務規(guī)范化體系。提升近郊游的質量檔次。責任單位：區(qū)質監(jiān)分局、旅游局、衛(wèi)生局、食品平安監(jiān)督管理辦公室、各鎮(zhèn)辦）

（六）嚴格規(guī)范的實施監(jiān)督。對食品企業(yè)生產所使用的原輔資料不符合相關標準、違反《中華人民共和國規(guī)范化法》行為進行查處，對區(qū)域性食品生產加工規(guī)范實施中的問題進行綜合整治，有效保證人民群眾的人身健康平安。責任單位：區(qū)質監(jiān)分局、食品平安監(jiān)督管理辦公室、各鎮(zhèn)辦）

三、保證措施

（一）加強領導。把食品規(guī)范化專項推進工作擺在重要位置。根據(jù)《區(qū)食品規(guī)范化專項推進工作方案》詳見附件）認真制訂推進計劃，建立相應的工作機構，明確專人負責，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。食品企業(yè)是規(guī)范化專項推進的主體，要依據(jù)法律、法規(guī)，制定、實施本企業(yè)相關規(guī)范，努力提高食品生產水平，把食品規(guī)范化推進工作落到實處。區(qū)政府將結合年度目標考核結果懲辦先進典型。

（二）搞好協(xié)調。各有關部門要加強協(xié)作，密切配合，齊抓共管。區(qū)質量技術監(jiān)督部門重點做好食品規(guī)范化專項推進工作，確保食品質量平安;區(qū)農業(yè)、商務、衛(wèi)生、林業(yè)、工商、畜牧等部門依照各自的職責做好相關工作。

（三）加強宣傳。采取多種形式大力宣傳規(guī)范化政策和食品規(guī)范化專項推進工作中的重大舉措以及取得的效果，形成良好氛圍。要加強信息溝通和指導，推動工作的順利開展。