縣實(shí)施民主評(píng)風(fēng)活動(dòng)的辦法

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局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室：

根據(jù)省糾風(fēng)辦《關(guān)于對(duì)部分具有行政執(zhí)法職能的系統(tǒng)開展民主評(píng)議工作的實(shí)施意見》的通知要求，省政府糾風(fēng)辦決定從今年月中旬至月中旬對(duì)公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等個(gè)具有行政執(zhí)法職能系統(tǒng)的開展民主評(píng)議活動(dòng)，結(jié)合市糾風(fēng)辦具體要求和局實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議、十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)和省委十二屆八次全會(huì)、省紀(jì)委十二屆七次全會(huì)精神，緊緊圍繞局中心工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針和“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，把民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)與市開展的“發(fā)展提速年、環(huán)境提升年”活動(dòng)、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“千局萬站優(yōu)環(huán)境促發(fā)展推進(jìn)年”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)動(dòng)和依靠社會(huì)各界力量對(duì)規(guī)劃建設(shè)局行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)議和監(jiān)督。

（二）工作目標(biāo)

通過評(píng)議活動(dòng)，全面推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)局的行風(fēng)建設(shè)，著力解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)；通過評(píng)議活動(dòng)，促進(jìn)規(guī)劃建設(shè)局干部職工在以人為本的理念、服務(wù)群眾的質(zhì)量、依法行政的水平、干凈干事的風(fēng)氣、監(jiān)督管理的機(jī)制等方面有明顯提升，使人民群眾對(duì)規(guī)劃建設(shè)局的滿意度明顯提高。

二、評(píng)議范圍

局屬具有行政執(zhí)法職能的單位（基層站所、辦事窗口）和職能科室及行業(yè)管理單位。

三、評(píng)議內(nèi)容與方法

（一）評(píng)議內(nèi)容：圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)基層，執(zhí)法水平、工作作風(fēng)、群眾反映的主要問題等方面確定，局確定服務(wù)發(fā)展、群眾反映的主要問題兩項(xiàng)內(nèi)容作為群眾滿意度測(cè)評(píng)的重點(diǎn)。

（二）評(píng)議方法：民主評(píng)議工作由各單位具體負(fù)責(zé)實(shí)施，按照條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)，突出重點(diǎn)、全面評(píng)議，自評(píng)為主、督導(dǎo)為輔的方法進(jìn)行。局民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。

四、組織實(shí)施

（一）宣傳發(fā)動(dòng)（月上旬-月下旬）。局和各單位通過召開動(dòng)員會(huì)，建立工作機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，公開評(píng)議工作目標(biāo)、內(nèi)容和方法等形式，使廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)工作的重要性和必要性，自覺投入到評(píng)議工作中去，主動(dòng)接受評(píng)議。要通過選聘評(píng)議代表，培訓(xùn)評(píng)議人員，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與，使整個(gè)評(píng)議工作在廣大群眾的關(guān)注、支持、參與和監(jiān)督下健康有序地進(jìn)行。

（二）查找問題（月上旬—月底）。各單位根據(jù)評(píng)議工作的目標(biāo)、內(nèi)容和要求，深入調(diào)查研究，深入聽取群眾意見，認(rèn)真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)和帶有普遍性的問題；要采取走出去請(qǐng)進(jìn)來等方式，加強(qiáng)與服務(wù)監(jiān)管對(duì)象及社會(huì)各界的多向互動(dòng)，廣泛聽取部門內(nèi)外的意見建議；要公開投訴電話、拓寬投訴渠道，接受群眾投訴，自覺接受社會(huì)監(jiān)督；要通過召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見函、簽訂承諾書、開展品牌服務(wù)、走訪基層（企業(yè)、群眾）等多種方式，及時(shí)把握基層（企業(yè)、群眾）反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有針對(duì)性地提出整改措施和解決辦法。

（三）落實(shí)整改（月初—月底）。各單位根據(jù)自查和反饋的意見建議，堅(jiān)持邊查邊糾，認(rèn)真梳理存在問題，制定整改方案，承諾整改時(shí)限，能馬上整改的，要堅(jiān)決予以糾正；暫時(shí)不能解決的，要說明情況。

（四）總結(jié)提高（月上旬）。

各單位要匯總本單位開展民主評(píng)議工作的基本情況、調(diào)查和征詢到的主要意見建議、存在的主要問題、整改落實(shí)情況等相關(guān)材料，于9月30日前報(bào)局民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。規(guī)劃建設(shè)局的行風(fēng)建設(shè)，直接影響到政府部門在人民群眾中的形象。要充分認(rèn)識(shí)這次民主評(píng)議活動(dòng)的重要性、必要性，要把民主評(píng)議工作列入年度工作的重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，廣泛深入地開展宣傳發(fā)動(dòng)工作，引導(dǎo)廣大干部樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高行政能力，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，全面推進(jìn)局行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高公共管理部門的管理與服務(wù)水平，促進(jìn)依法行政。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。根據(jù)民主評(píng)議工作的要求，堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，落實(shí)“一把手”責(zé)任制，局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨委書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各副局長(zhǎng)、紀(jì)委書記任副組長(zhǎng)，局屬各單位主要負(fù)責(zé)人和科室負(fù)責(zé)人為組員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局監(jiān)察室，監(jiān)察室主任兼領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，具體負(fù)責(zé)民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、督促和檢查。各單位及機(jī)關(guān)各科室要按照活動(dòng)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的行風(fēng)評(píng)議工作切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，認(rèn)真組織實(shí)施，確?；顒?dòng)深入扎實(shí)地開展。

（三）注重實(shí)效，認(rèn)真解決群眾反映的突出問題。民主評(píng)議工作要堅(jiān)持糾、評(píng)、建相統(tǒng)一，與各單位的業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，抓住重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效解決基層、企業(yè)和群眾反映的問題。對(duì)評(píng)議過程中發(fā)現(xiàn)和反映的問題，要認(rèn)真整改；對(duì)帶有普遍性的問題，要從完善制度上下功夫，推動(dòng)制度創(chuàng)新和政策完善，從源頭上解決問題，以實(shí)際成效取信于民。

（四）糾建并舉，建立民主評(píng)議工作的長(zhǎng)效機(jī)制。各單位要不斷研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，在堅(jiān)決糾正損害群眾利益突出問題的同時(shí)，按照“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求，建立健全本單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效工作機(jī)制。不斷提高民主評(píng)議工作的規(guī)范化水平。要通過建立民主評(píng)議工作長(zhǎng)效機(jī)制，使民主評(píng)議的內(nèi)容更有針對(duì)性、過程更有實(shí)效性、方法更有科學(xué)性、結(jié)果更有公正性。