文物普查調(diào)研方案

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區(qū)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)整個(gè)普查工作的各個(gè)方面，普查工作結(jié)束后。進(jìn)行認(rèn)真的實(shí)事求是全面總結(jié)。總結(jié)的基礎(chǔ)上，根據(jù)規(guī)范要求，提出本區(qū)的普查工作演講，并報(bào)市普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

搞好我區(qū)的文物普查，為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于開展第三次全國(guó)文物普查的通知》國(guó)發(fā)[]9號(hào)）精神和市人民政府《批轉(zhuǎn)市文物局?jǐn)M定的市第三次全國(guó)文物普查實(shí)施方案的通知》津政發(fā)[]68號(hào)）要求。特制定方案如下。

一、普查的意義和目標(biāo)

確保歷史文化遺產(chǎn)平安的重要措施，區(qū)文化遺產(chǎn)維護(hù)的重要基礎(chǔ)工作。開展文物普查，全面掌握不可移動(dòng)文物的數(shù)量、分布、特征、保管現(xiàn)狀、環(huán)境狀況等基本情況，將有利于科學(xué)制定我區(qū)文化遺產(chǎn)維護(hù)的久遠(yuǎn)規(guī)劃,文物是不可再生的文化資源。文物普查是國(guó)情國(guó)力調(diào)查的重要組成局部。有利于培養(yǎng)鍛煉文物維護(hù)隊(duì)伍，增強(qiáng)全民文化遺產(chǎn)維護(hù)意識(shí)；對(duì)于進(jìn)一步繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀保守，充分發(fā)揮文物在建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化，構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用；對(duì)于整合國(guó)土資源和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，都具有十分重要的意義。通過文物普查,總體評(píng)價(jià)我區(qū)不可移動(dòng)文物現(xiàn)有的生存狀態(tài)及發(fā)展趨勢(shì),為建立科學(xué)有效的文化遺產(chǎn)維護(hù)體系提供依據(jù);為建立我區(qū)不可移動(dòng)文物檔案規(guī)范化、動(dòng)態(tài)管理發(fā)明基礎(chǔ)條件;為建立具有現(xiàn)代化科學(xué)素養(yǎng)的專業(yè)隊(duì)伍,提高工作人員科學(xué)知識(shí)、專業(yè)技能和管理水平發(fā)明條件;協(xié)調(diào)文物管理部門和政府各相關(guān)部門的關(guān)系，提升我區(qū)文物保護(hù)的科學(xué)水平，使歷史文化遺產(chǎn)的維護(hù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體格局中發(fā)揮更大的作用。

二、普查的范圍和內(nèi)容

其中包括古遺址、古墓葬、古建筑及石刻，此次文物普查的范圍是區(qū)行政區(qū)域內(nèi)地上、地下、水下的不可移動(dòng)文物。近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑等六大類文物。

同時(shí)對(duì)已登記的13處不可移動(dòng)文物進(jìn)行復(fù)查。普查以調(diào)查、登錄新發(fā)現(xiàn)的不可移動(dòng)文物為重點(diǎn)。

一并進(jìn)行登錄。普查登錄的內(nèi)容是每處不可移動(dòng)文物的名稱、位置、地理坐標(biāo)、年代、類別、數(shù)量和文物特征等基本情況；文物本體的保管情況和損毀原因；文物周邊的自然環(huán)境和人文環(huán)境現(xiàn)狀以及文物的所有權(quán)屬和使用管理情況等信息、資料。調(diào)查中應(yīng)同時(shí)測(cè)繪文物線圖、攝制文物照片、采集文物標(biāo)本以及其他相關(guān)資料。

三、普查的組織

確定普查的組織方式。依照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、共同參與的原則.

（一）組織機(jī)構(gòu)

辦公室設(shè)在文化局，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室主任由兼任。辦公室的主要職責(zé)是

組織開展全區(qū)的普查工作，1落實(shí)市普查領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求。負(fù)責(zé)普查的日常工作和具體協(xié)調(diào)；

組織實(shí)施各階段工作；2制定普查方案。

3舉辦普查人員培訓(xùn)班；

督促檢查和質(zhì)量抽查；4對(duì)各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)的文物普查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo).

建立普查文物數(shù)據(jù)庫(kù)；5組織普查檔案的建檔備案工作。

向市文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組提交普查工作演講；6完成普查工作總結(jié)。

7編制普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

（二）普查隊(duì)伍

對(duì)我區(qū)已登記的13處不可移動(dòng)文物和區(qū)級(jí)文物維護(hù)單位進(jìn)行復(fù)查，1由區(qū)文化局抽調(diào)有關(guān)人員組成區(qū)文物普查隊(duì)。按普查的技術(shù)規(guī)范和需求登錄全面內(nèi)容。

做好文物線索的收集整理工作，指導(dǎo)、配合文化站深入農(nóng)村、社區(qū)。解工作進(jìn)度，對(duì)普查進(jìn)行督促檢查和質(zhì)量抽查、收集各普查組的所有資料，做好整理及建檔工作。

負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、部隊(duì)等單位的文物普查工作，2各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)成立由文化站干部為骨干的文物普查組。以召開座談會(huì)，走訪知情人、老年人等形式收集文物線索，配合區(qū)普查隊(duì)進(jìn)行田野調(diào)查，做好相關(guān)資料、信息的登錄工作，報(bào)區(qū)普查隊(duì)存檔。

（三）部門職責(zé)

配合文物行政部門做好普查工作。1普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要積極組織動(dòng)員本部門、本系統(tǒng)的有關(guān)單位.

通知本系統(tǒng)各單位執(zhí)行。協(xié)助文物部門研究解決普查中涉及本系統(tǒng)的重要問題。提出本部門參與文物普查的工作方案和措施.

配合普查隊(duì)、組進(jìn)行調(diào)查登記。協(xié)同做好普查文物的平安和保護(hù)工作。普查中登記的不可移動(dòng)文物受《中華人民共和國(guó)文物維護(hù)法》維護(hù)。2各有關(guān)部門要積極提供本系統(tǒng)管轄范圍內(nèi)的文物線索。

確保普查文物平安。凡涉及普查文物的建設(shè)活動(dòng)，3公安、建設(shè)、交通、水利等有關(guān)部門要采取有力措施。包括工業(yè)、交通和水利設(shè)施等大型基本建設(shè)項(xiàng)目，均應(yīng)執(zhí)行《中華人民共和國(guó)文物維護(hù)法》和此次普查的有關(guān)規(guī)定。任何部門、單位和個(gè)人不得擅自采取有損文物平安的行動(dòng)。

四、普查的技術(shù)規(guī)范和要求

按市普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定的文物普查方案和工作計(jì)劃組織實(shí)施。

（一）統(tǒng)一規(guī)范

執(zhí)行由國(guó)務(wù)院普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的統(tǒng)一的普查規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范和技術(shù)規(guī)范包括：普查實(shí)施規(guī)范化管理。

1第三次全國(guó)文物普查不可移動(dòng)文物登記表》和《第三次全國(guó)文物普查消失文物登記表》及其著錄說明。

包括文物的認(rèn)定規(guī)范、分類規(guī)范、定名規(guī)范、年代規(guī)范、計(jì)量規(guī)范。2第三次全國(guó)文物普查不可移動(dòng)文物的技術(shù)規(guī)范。

3第三次全國(guó)文物普查信息、資料的采集、存儲(chǔ)、匯總、建立檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)的規(guī)范。

（二）突出重點(diǎn)

對(duì)于已登記的不可移動(dòng)文物，1以全面調(diào)查、登錄新發(fā)現(xiàn)的不可移動(dòng)文物為重點(diǎn)。主要調(diào)查其文物本體的現(xiàn)狀和文物的周邊環(huán)境狀況。

應(yīng)重視鄉(xiāng)土建筑和建筑群的調(diào)查登錄。重視具有典型價(jià)值的近代工業(yè)建筑、金融商貿(mào)建筑、文化教育和醫(yī)療衛(wèi)生建筑、水利設(shè)施、林業(yè)設(shè)施、交通道路設(shè)施、軍事設(shè)施等行業(yè)性質(zhì)文化遺產(chǎn)，2全面調(diào)查、登錄各類不可移動(dòng)文物的基礎(chǔ)上。以及各種風(fēng)格、流派、形式的近現(xiàn)代代表性建筑的調(diào)查登錄。

（三）全區(qū)匯總

文物信息、資料的采集、匯總、上傳，普查以區(qū)為基本普查單元。田野調(diào)查的組織。普查檔案的建立，不可移動(dòng)文物名錄的編制等均以區(qū)為單位。

五、普查的時(shí)間與實(shí)施步驟

（一）普查的時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)

市第三次全國(guó)文物普查從年4月開始（已先期部署）2011年12月結(jié)束。普查分三個(gè)階段進(jìn)行。

普查規(guī)范時(shí)點(diǎn)為年9月30日。

（二）區(qū)普查的方法

主要任務(wù)是成立普查領(lǐng)導(dǎo)小組，1第一階段：至年5月前。制定普查方案，布置全區(qū)文物普查工作，測(cè)算普查經(jīng)費(fèi)，組建普查隊(duì)伍，組織培訓(xùn)等。

主要任務(wù)是以區(qū)普查隊(duì)和各普查組為單位實(shí)地展開文物調(diào)查和信息數(shù)據(jù)登錄工作，2第二階段：年5月至年12月。普查數(shù)據(jù)資料邊采集、邊整理、邊審核、邊建檔。

認(rèn)真做好文物數(shù)據(jù)和相關(guān)資料的采集和登記工作。1普查隊(duì)、各組根據(jù)國(guó)家文物局下發(fā)的普查規(guī)范和技術(shù)規(guī)范對(duì)所負(fù)責(zé)地域內(nèi)的不可移動(dòng)文物進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、丈量、標(biāo)本采集、繪圖、拍照、錄像等。

普查隊(duì)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審定，2及時(shí)整理、錄入調(diào)查資料和信息數(shù)據(jù)。要保證資料、信息和各項(xiàng)原始數(shù)據(jù)真實(shí)完整。

3普查數(shù)據(jù)、資料定期上報(bào)。區(qū)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月向市普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)普查電子數(shù)據(jù)、資料和普查進(jìn)展情況演講。

以區(qū)為單元妥善保管，4普查數(shù)據(jù)、資料的紙質(zhì)文檔在野外調(diào)查結(jié)束后。以備核查。

主要任務(wù)是進(jìn)行調(diào)查資料的整理、匯總、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)并上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組審核。3第三階段：年1月至2011年12月。

六、普查數(shù)據(jù)和資料管理

由進(jìn)行田野調(diào)查的普查組調(diào)查、登錄，普查數(shù)據(jù)和資料。由普查隊(duì)審定，市和區(qū)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分級(jí)管理。

應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，普查隊(duì)、組在田野實(shí)地調(diào)查中。對(duì)不可移動(dòng)文物進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，如實(shí)準(zhǔn)確填寫《第三次全國(guó)文物普查不可移動(dòng)文物登記表》第三次全國(guó)文物普查消失文物登記表》各項(xiàng)內(nèi)容，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的完整性、真實(shí)性和科學(xué)性。任何地方、部門、單位和個(gè)人都不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查資料和數(shù)據(jù)，如有上述情況發(fā)生，將依據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》有關(guān)規(guī)定予以處分。普查資料和數(shù)據(jù)涉及國(guó)家秘密的應(yīng)履行失密義務(wù)，如發(fā)生泄密事件，將依據(jù)《中華人民共和國(guó)激進(jìn)國(guó)家秘密法》有關(guān)規(guī)定予以處置。

負(fù)責(zé)建立本行政區(qū)的文物普查檔案,區(qū)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)普查結(jié)果。并報(bào)市文物局。

七、普查的經(jīng)費(fèi)

所需經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)年度的區(qū)財(cái)政預(yù)算，文物普查工作四年經(jīng)費(fèi)總計(jì)元。按時(shí)撥付使用。區(qū)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要依照國(guó)家財(cái)政制度規(guī)定，加強(qiáng)普查經(jīng)費(fèi)的管理，?？顚Ｓ茫瑓栃泄?jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，確保資金使用的規(guī)范、平安、有效；同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)普查設(shè)備的登記、使用與管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

八、普查的總結(jié)