化工企業安全規范方案

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按照省、市政府及安委會有關文件要求，決定在全區化工企業開展一次為期3個月的安全生產大檢查活動。根據我區實際，制定本方案。

一、檢查目的

通過安全大檢查，及時發現化工企業安全生產薄弱環節和突出問題，治理和消除安全隱患，提高化工行業安全管理水平，保障安全生產。

二、檢查對象

全區各類化工企業。

三、檢查內容及要求

（一）各類化工企業貫徹落實國家及省、市有關安全生產方針政策、法律法規的情況。

（二）安全生產責任制落實情況，包括企業安全生產第一責任人履行職責是否到位，是否落實安全責任制到基層，安全投入是否得到保障，是否建立健全安全生產各項管理制度和操作規程等。

（三）安全隱患排查治理情況，包括化工企業生產工藝、設施設備、儀表控制系統是否存在重大隱患，重大危險源監控措施是否到位，已經查出的重大隱患和問題、特別是今年以來“隱患治理年”行動和安全生產百日督查專項行動中發現的問題和隱患是否得到整改治理，危險化學品應急救援預案是否及時修訂與演練等。

（四）安全生產培訓情況，包括企業主要負責人、安全管理人員是否經培訓考核取得《安全資格證書》，所取得的《安全資格證書》是否有效，企業是否按照國家總局3號令要求建立安全培訓計劃、是否開展企業全員培訓，對新錄用員工是否進行任前培訓、是否建立安全培訓檔案等。

（五）加強化工企業安全管理，以防凍、防凝、防靜電、防粉塵爆炸、防年底搶進度、搶產量為重點，防止四季度出現“三超”和“三違”抬頭、事故“翹尾”現象。加強事故管理，按照“四不放過”的原則嚴肅查處各類危險化學品事故，對年內發生事故的結案情況進行督查。

（六）企業自查主要內容。每個化工企業都要對照《危險化學品從業單位安全標準化規范（試行）》進行認真自查，自查結束后要形成自查報告。

1、企業安全生產責任制的制訂、完善和執行情況，特別是企業法定代表人（主要負責人）和分管安全負責人落實安全生產責任制的情況。

2、企業各項安全生產規章制度建立、完善和執行情況，重點檢查特殊作業安全管理制度、崗位操作規程的執行情況。

3、隱患排查治理情況。是否建立了定期隱患排查治理和保證隱患治理資金及時投入的制度，是否認真進行了隱患排查，安全生產百日督查專項行動查出的隱患整改情況。查出的隱患要明確整改責任單位，限期整改。一時難以整改的隱患，要切實做到“五落實”（即落實責任、措施、經費、期限、應急預案）。

4、安全投入保障情況，人員培訓情況，夜間和節假日干部值班情況。

5、重大危險源監控情況，儲罐區等重大危險源安全設施設備（液位、壓力、溫度報警和可燃氣體泄漏報警）是否齊全，監控責任和措施是否落實到位，是否制定并嚴格執行儲罐操作規程。劇毒和易燃易爆化學品儲罐必須安裝液位、溫度、壓力超限和可燃氣體泄漏報警儀表，并定期校驗，確保儀表準確、可靠。危險化學品儲罐進出物料和進行切水操作時必須安排專人監控，防止跑料、串料。

6、應急管理情況，是否制定應急預案、是否進行定期演練、應急救援器材設施是否完備，是否采取了事故狀態下防止清凈下水外排污染的措施。

7、技術改造和建設項目管理情況。企業技術改造和設備更新必須嚴格執行《安全生產法》、《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》（國家安全監管總局令第8號）及《山東省安全生產監督管理局關于危險化學品建設項目安全許可和試生產（使用）方案備案工作的意見》（魯安監發[2008]2號），辦理規定的許可手續。企業進行的小型技術改造和設備更新方案必須經過充分論證，布局必須符合安全規范要求，設計、施工必須由具有相應資質的單位承擔，投用前要組織嚴格的安全驗收。嚴禁沒有設計資質的企業技術人員自行承擔技術改造的設計工作，嚴禁沒有相應資質的單位承擔技術改造的設備制造和安裝任務。

8、高危工藝企業自動控制和聯鎖報警裝置管理情況。涉及劇毒化學品、液化烴、液氨、低閃點易燃液體、具有高危險工序（硝化、磺化、鹵化、氧化、重氮化、加氫、過氧化等）的化工生產裝置要選用安全可靠的自動化控制儀表、聯鎖保護系統，配備必要的有毒有害、易燃易爆氣體泄漏報警系統和火災報警系統，提高裝置安全可靠性。

四、時間安排

第一階段（9月26日—10月15日），由各企業組織自查，填寫化工企業安全檢查表（見附表1），企業自查工作要覆蓋所有車間、生產工序、崗位、倉庫等，自查情況書面報告和附表1（含電子版）于10月10日前上報區安監局，由區安監局匯總后上班報市安委會辦公室。

第二階段（10月16日—12月10日），縣（市）區安委會將組成檢查組，按屬地與分級管理原則，深入化工企業進行檢查，填寫化工企業安全檢查表（見附表2）。同時迎接市安委會督查組的抽查。

第三階段（12月10日-12月31日），區安委會對檢查工作進行總結，組織檢查“回頭看”活動，落實檢查發現問題和隱患的整改措施。

五、工作要求

（一）這次化工企業、化工行業的安全生產大檢查，是貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府領導同志指示精神的具體行動，是安全生產百日督查專項行動的深化，也是落實安全生產“隱患治理年”要求的重要舉措。各有關企業務必高度重視，切實抓好。

（二）企業自查要做到縱向到底，橫向到邊。做到全員參與、全過程檢查、全面覆蓋，確保不漏查隱患，不留有死角。緊密結合我區“隱患治理年”第四戰役、第五戰役的安排部署，認真落實各項安全措施，加強冬季安全生產管理，確保安全生產。