黨委黨建文化管理方案

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集團公司黨委決定，根據(jù)自治區(qū)國資委黨委印發(fā)《關(guān)于在自治區(qū)直屬企業(yè)和駐中直企業(yè)中深化“科學發(fā)展先鋒行”深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案》通知和自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)國資委黨委關(guān)于印發(fā)《全區(qū)國有企業(yè)開展黨組織建設(shè)年活動的實施意見》通知要求。從年6月開始，全集團公司深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(以下簡稱“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”為保證活動扎實開展，取得實效，現(xiàn)提出如下實施方案。

一、活動意義

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是貫徹落實屆四中全會精神、加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要部署，是鞏固和擴大學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是學習實踐活動的繼續(xù)和延伸。開展好這項活動，對于鞏固和擴大學習實踐活動成果;深入貫徹落實集團公司黨委“強本固基，同軌運行，強化保證，凝心聚力”的工作原則，實施兩個《條例》和一個《考核》，加強和改進企業(yè)黨建工作，提高黨建工作科學化水平，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織三大作用，推動企業(yè)科學發(fā)展，促進企業(yè)又好又快發(fā)展，都具有十分重要的意義。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動使基層黨組織履行職責創(chuàng)先進，廣大黨員立足本職爭優(yōu)秀。真正把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競爭力，轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)發(fā)展的強大力量，為集團推進“二次創(chuàng)業(yè)”進程，實現(xiàn)“三大跨越”而努力奮斗。

二、指導思想和目標要求

集團公司深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導思想是：認真貫徹落實黨的和屆四中全會精神，以“黨旗飄揚爭先鋒，二次創(chuàng)業(yè)立新功”為主題，堅持聯(lián)系實際、注重實踐、務(wù)求實效，繼續(xù)不斷創(chuàng)新黨建工作的內(nèi)容和載體，提高黨建工作科學化水平，充分發(fā)揮各級黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、推動企業(yè)科學發(fā)展中建功立業(yè)。

集團公司深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要目標是：推動科學發(fā)展，促進企業(yè)和諧，服務(wù)員工群眾，加強基層組織，發(fā)揮黨員作用。具體要達到以下目標：(一)、自覺按照集團公司黨委“強本固基，同軌運行，強化保證，凝心聚力”的工作原則，開展黨建工作。合理設(shè)置黨組織，創(chuàng)新活動方式，提高實效性。(二)、認真落實施兩個《條例》使黨建工作科學化、規(guī)范化和制度化。(三)、形成黨政聯(lián)動，上下互動，齊抓共管、責任到位的黨建工作新格局。(四)、黨建引領(lǐng)，圍繞企業(yè)中心工作創(chuàng)先爭優(yōu)，促進企業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

三、主要內(nèi)容

創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。先進基層黨組織的基本要求是：學習型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”：一是領(lǐng)導班子好。二是黨員隊伍好。三是工作機制好。四是工作業(yè)績好。五是群眾反映好。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。三是帶頭服務(wù)群眾。四是帶頭遵紀守法。五是帶頭弘揚正氣。

各單位要按照中央提出的“五個好”、“五帶頭”總要求和中央組織部、自治區(qū)國資委黨委提出的“四好”領(lǐng)導班子和“四強”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員的基本要求，按照集團公司黨委的工作部署，緊密結(jié)合自身實際，進一步明確先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件，精心設(shè)計符合本單位實際情況和黨員崗位特點，特色鮮明、務(wù)實管用的活動載體，分類提出創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體要求。

四、重點工作及方法步驟

根據(jù)自治區(qū)國資委黨委的安排部署并結(jié)合我集團公司的實際，從年5月開始到2011年6月，著重圍繞迎接建黨90周年開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動;從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導基層黨組織和廣大黨員以昂揚向上的精神風貌，更加出色的工作業(yè)績，向黨的十八大獻禮。

集團公司創(chuàng)先爭優(yōu)活動要突出抓好以下重點工作：深入貫徹落實《學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實方案》，進一步建立健全學習實踐科學發(fā)展觀的長效機制;深入貫徹落實集團公司黨委兩個《條例》和一個《考核》，不斷提高黨建工作科學化水平，進一步夯實黨建工作基礎(chǔ);深化黨建主題活動，形成黨建主題活動經(jīng)常化、系列化、制度化、規(guī)范化的長效機制;深入開展創(chuàng)“黨員先鋒工程”、“黨員先鋒崗”活動，使黨組織、黨員的先進性充分體現(xiàn)在重點工程和工作崗位上，深化延伸拓展、抓出成效;積極探討實踐創(chuàng)新一級項目部黨建、外部勞務(wù)隊伍黨建、海外黨建;各單位黨委要從自身實際出發(fā)，緊緊圍繞企業(yè)中心工作設(shè)計活動主題，創(chuàng)新活動載體，經(jīng)常化、不斷線，常抓常新，通過采取公開承諾、領(lǐng)導點評、群眾評議、評選表彰等方式推進活動的深入開展。具體安排如下：

(一)從今年7月開始到2011年6月，圍繞迎接建黨90周年，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。重點做好以下工作：

1、宣傳發(fā)動階段(年6——7月)制定深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案。確定活動主題、實踐載體、目標要求和方法步驟。成立學習實踐活動領(lǐng)導小組和工作機構(gòu)。組織召開創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會議。以各種形式進行廣泛動員，營造良好的活動氛圍。

2、公開承諾、全面啟動階段(年8——12月)。啟動開展“雙創(chuàng)”活動即創(chuàng)“黨員先鋒工程”(“紅旗項目部”)、創(chuàng)“黨員先鋒崗”活動。全體黨員結(jié)合崗位實際，亮身份、作承諾，接受員工群眾監(jiān)督。

3、迎接建黨90周年(2011年1月至6月)。開展創(chuàng)先爭優(yōu)迎接建黨90周年系列活動，一是結(jié)合施工生產(chǎn)，組織開展獻禮活動。各單位梳理本階段施工生產(chǎn)的重難點工程、關(guān)鍵控制性工程以及有節(jié)點工期要求的重點工程，以施工生產(chǎn)成效和經(jīng)營業(yè)績向黨的90周年獻禮。二是開展“雙創(chuàng)”主題宣教活動。組織黨員學習、回顧黨的歷史，重溫黨章、入黨誓詞，對照個人的崗位談如何充分發(fā)揮黨員在企業(yè)發(fā)展中的先鋒模范作用。三是組織開展迎接建黨90周年征文比賽活動、創(chuàng)先爭優(yōu)崗位立新功比貢獻活動以及知識競賽等豐富多彩的活動。

(二)從2011年7月開始到黨的十八大召開前，著重圍繞迎接黨的十八大，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。重點做好以下工作：

1、開展獻禮活動(2011年7月至十八大召開)。集團公司黨委開展“創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大”活動，以施工生產(chǎn)成效、經(jīng)營發(fā)展業(yè)績向十八獻禮。

2、民主評議階段、評比表彰階段(2012年5月至7月)。各級黨組織組織開展群眾滿意度評議，同時，通過黨員大會、黨支部會議、黨小組會、組織生活會、民主生活會等形式，組織黨員結(jié)合本職工作，進行自評。集團公司黨委組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動總結(jié)與評選表彰工作，召開全集團公司創(chuàng)先爭優(yōu)活動表彰大會，隆重表彰“-2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動”先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和“黨員先鋒工程”、“黨員先鋒崗”。

3、總結(jié)完善提高(2012年7月)。一是展示成果。通過舉辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動圖片展、理論成果匯編等形式，回顧開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，集中展示一批活動理論與實踐成果。二是搞好總結(jié)、表彰。認真總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，進一步研究制定改進措施。三是完善機制。對活動中行之有效的做法用制度形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。

五、組織領(lǐng)導和基本要求

(一)健全組織機構(gòu)，落實領(lǐng)導責任。集團公司黨委成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組。五大主體分公司黨委要全面負責本單位的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實承擔起創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導責任。黨委書記是第一責任人，行政負責人要帶頭參與，積極支持活動的開展。各單位領(lǐng)導班子成員要利用到基層調(diào)研、檢查工作、參加會議等機會，適時對基層單位開展活動情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向，指導和幫助解決活動中遇到的具體問題。

(二)明確工作職責，分層抓好落實。各主體分公司黨委要加強組織領(lǐng)導，精心抓好活動部署。堅持重心下移，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，提升項目科學化管理水平、加強基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，增強黨組織圍繞中心、服務(wù)大集團公司、推動發(fā)展、服務(wù)員工、凝聚人心、促進和諧的作用。

各工程項目部(指揮部)，圍繞施工實際，以開展統(tǒng)一的黨建主題活動為載體，高舉一面旗幟、喊響一個主題、弘揚一種精神，外樹形象，內(nèi)鼓士氣，積極打造黨建品牌。組織協(xié)調(diào)本項目開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

各單位所屬項目部黨組織要將“雙創(chuàng)”活動與黨員攻關(guān)、創(chuàng)建紅旗項目部、黨員突擊隊、黨員保安全保質(zhì)量和勞動競賽等有機結(jié)合，作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有效載體，組織開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

機關(guān)黨組織通過設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范窗口等發(fā)揮黨員作用，開展爭當機關(guān)服務(wù)標兵等活動，改進工作作風，提高服務(wù)水平。

(三)加強宣傳引導，營造創(chuàng)爭氛圍。要注重典型引路，充分發(fā)揮各種宣傳平臺的作用。集團公司《集團》報、集團公司《黨建》博客開辟創(chuàng)先爭優(yōu)活動專題、專欄。各單位要利用網(wǎng)站、宣傳欄等宣傳陣地開辟專欄，各工程項目部設(shè)置活動宣傳欄，大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的好經(jīng)驗、好做法，積極宣傳先進典型、先進事跡，營造良好的創(chuàng)爭氛圍。

(四)加強工作指導，做好督促檢查。各單位要針對不同類別黨組織、不同崗位黨員的特點，分別提出相應(yīng)的創(chuàng)爭活動要求。建立領(lǐng)導小組成員聯(lián)系點制度，加強具體指導。適時對各單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行監(jiān)督檢查。

(五)堅持統(tǒng)籌兼顧，推動各項工作。發(fā)展是第一要務(wù)，不能就黨建抓黨建、就活動搞活動，要處理好創(chuàng)先爭優(yōu)活動與各項工作的關(guān)系。當前，要實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越發(fā)展，要不斷開拓新領(lǐng)域、再創(chuàng)競爭新優(yōu)勢，機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有。加快實現(xiàn)“三大跨越”，狠抓“四個更加注重”，再創(chuàng)競爭新優(yōu)勢;今后幾年面臨著進一步提高發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展水平的重要使命。這對施工生產(chǎn)、經(jīng)營管理等各項工作都提出了新的更高要求。各單位一定要堅持兩手抓、兩促進、兩不誤，做到圍繞中心、服務(wù)集團公司、立足實際、科學安排，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與打好施工生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)結(jié)合起來，與確保實現(xiàn)安全質(zhì)量、工期效益等各項目標任務(wù)結(jié)合起來，與關(guān)心職工群眾生產(chǎn)生活、促進和諧企業(yè)建設(shè)結(jié)合起來，把做好當前各項工作的實際成效作為衡量和檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動的標準。