鎮兩基迎國檢工作方案

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為了鞏固“兩基”成果，提高“普九”水平，有序推進我鎮“兩基”迎“國檢”工作，確保順利通過國家檢查驗收，根據《西和縣兩基迎國檢工作實施方案》(西政辦發〔2011〕14號)文件的精神，現結合我鎮實際，特制定“兩基”迎“國檢”工作方案。

一、指導思想

以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹執行《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國教師法》、《國務院掃除文盲工作條例》和《甘肅省掃除文盲工作辦法》等法律法規規定，建立完善政府主導，部門配合，全社會共同參與的工作機制，依照國家“兩基”檢查驗收標準，查漏補缺，進一步鞏固提高我鎮“兩基”驗收工作成果，全面完成“兩基”迎“國檢”各項工作任務，促進我鎮教育事業快速、協調、均衡發展。

二、主要目標

小學適齡兒童入學率達到100%;初中階段入學率達到100%，初中凈入學率達到98%以上;城市流動人口子女都能按時入學;適齡殘疾兒童少年入學率達到90%以上。小學在校學生年輟學率控制在0.2%以下;初中在校學生年輟學率控制在1.2%以下。十五周歲人口初等義務教育完成率達到98.5%以上;17周歲人口初級中等義務教育完成率達到94%以上。15周歲人口文盲率控制在0.51%以下，15-50周歲人口非文盲率達到99.05%。

三、工作步驟

(一)第一階段:宣傳發動階段(2011年3月至4月)。

1.建立領導機構，完善工作機制。鎮政府成立以鎮長任組長，分管副鎮長、學區校長任副組長，司法、綜治、財政、學校、各村(社區)負責人為組員的“兩基”迎“國檢”工作領導小組及辦公室，由學區校長兼任辦公室主任，負責全鎮“兩基”迎“國檢”各項準備工作的組織、協調和服務工作;負責有關材料的審核及匯總，承擔領導小組的日常工作，開展業務培訓;監督、檢查各村(社區)、學校“兩基”迎“國檢”工作落實情況;督促各村(社區)、學校成立“兩基”迎“國檢”領導小組及辦公室，并配備專職工作人員，負責相關工作的實施、材料收集工作，并制定實施方案，完善工作機制，細化工作措施，狠抓工作落實，全面提高義務教育普及水平，確保各項指標如期完成。

2.召開“兩基”迎“國檢”動員會議。在2011年4月縣上召開全縣“兩基”迎“國檢”動員大會之后，鎮立即召開鎮直機關站所負責人、學區及所屬學校、各村(居)委會負責人參加的“兩基”迎國檢動員大會，安排部署我鎮“兩基”迎“國檢”工作，并簽訂《鎮兩基迎國檢目標責任書》，明確目標責任，細化工作措施，狠抓工作落實，全面提高義務教育普及水平，確保各項指標如期完成。

3.開展宣傳工作。在村(社區)、學校區域內、公路兩旁、主要街道、公共場所、校墻周圍懸掛固定的“兩基”迎“國檢”宣傳標語，利用宣傳標牌、宣傳櫥窗等多種形式大力宣傳“兩基”迎“國檢”的重要意義、內容和要求，宣傳我鎮實施《義務教育法》和《國務院掃除文盲工作條例》等法律法規情況，宣傳我鎮鞏固“兩基”的成果以及“兩基”迎“國檢”的舉措、實績和發展動態，宣傳進一步提高義務教育質量和水平的目標任務和意義，宣傳“兩基”工作中涌現出來的先進人物和先進事跡，營造濃厚的“兩基”迎國檢氛圍。使“兩基”工作家喻戶曉，深入人心。

(二)第二階段：自查與督查整改階段(2011年4至5月)。

1.部門自查和整改。各村(社區)、學校對照國家“兩基”檢查驗收七個方面的目標任務逐項排摸核實，針對存在的問題和不足，及時制定整改措施，確保整改質量，及時限時完成整改工作，尤其對義務教育普及程度、教育經費、中小學D級危房、校園安全隱患等“一票否決”指標存在的問題要及時認真加以解決。自查結束后，歸納分析自查結果，形成書面報告，報鎮“兩基”迎“國檢”領導小組辦公室。

2.做好業務培訓。學區要按照“兩基”迎“國檢”要求舉辦“兩基”業務培訓班，對迎“國檢”的內容、指標、要求、任務、實施方案及檔案資料建設工作進行全面培訓。

3.縣、鎮兩級督查。鎮“兩基”迎“國檢”領導小組對各村(社區)、學校自查和整改情況組織全面督查，特別要對學校落實教育經費、改善辦學條件、實施素質教育、規范辦學行為的情況進行重點督查，對查出的問題督促整改，并適時召開“兩基”迎“國檢”督查情況通報會。完成整改任務的村(社區)、學校向鎮“兩基”迎“國檢”辦公室寫出專題報告，申請鎮級檢查。鎮政府匯總后報縣“兩基”迎“國檢”辦公室，申請縣級復查。

(三)第三階段：鞏固提高階段(2011年6至8月)。

1.鎮級檢查。根據申請，鎮“兩基”迎“國檢”領導小組對學校、各村(社區)“兩基”迎“國檢”工作組織檢查驗收，重點檢查“兩基”迎“國檢”各項指標達標情況和各類管理檔案建設情況。同時，通報檢查情況，對問題突出、整改不力的學校、村(社區)進行問責，按照“兩基”迎“國檢”領導小組的要求，針對存在的突出問題和薄弱環節強化措施，全面做好整改工作。

2.迎接市級抽查。縣“兩基”迎“國檢”領導小組復查結束后，向市“兩基”迎“國檢”領導小組辦公室寫出報告，申請市級抽查。

3.查漏補缺。根據縣級抽查中發現的問題進一步查漏補缺，確保各項指標的完成。尤其要利用學生放假時機，集中精力整治學校校內外環境，使校園每面墻壁、每個教室、各個角落都得到凈化和美化，徹底消除安全隱患，以嶄新面貌迎接國家檢查驗收。

(四)第四階段：迎接檢查驗收階段(2011年9至10月)。

鎮“兩基”迎“國檢”領導小組匯總“兩基”相關資料和經濟、社會及教育發展情況簡介材料，做好新學年各類數據的更新，按時完成工作匯報材料，并制作專題片，準備好迎檢接待和文藝活動;學區、學校要建好資料室，健全06至11年的義務教育檔案，做好匯報準備，接受國家檢查驗收。

(五)第五階段：總結階段(2011年10至12月)。

以“國檢”驗收工作為契機，認真總結“兩基”迎“國檢”過程中的主要做法和工作經驗，依靠上級黨委、政府，依靠全社會力量，齊心協力，全面做好我鎮“兩基”鞏固提高工作。

四、工作要求

(一)各村(社區)要堅持將掃盲工作與“普九”工作同安排、同部署、同落實，進一步鞏固“兩基”成果。一是要切實強化村(社區)的責任，依法保障適齡少年兒童入學。對不按時送子女入學的家長，向鎮政府匯報，我鎮將采取行政、經濟等手段，直至追究其法律責任、強制其送子女入學，二是要摸清適齡兒童少年的底子，準確及時掌握輟學學生的流向，分析了解輟學原因，向家長發放勸返回校通知書，將勸返責任靠實到村(社區)有關責任人頭上，要一個不少地將輟學學生勸返回校，使其完成義務教育學業。三是要關注弱勢群體、貧困家庭子女、流動人口子女和留守兒童的就學問題，全面落實各項助學政策，幫助解決實際困難，確保這些學生進得來、留得住。四是要按時完成2006—2011年度“兩基”檔案，做到“一要就有、一看就懂、一查就實、一核就準”。五是認真開展掃盲教育活動，加大掃盲工作力度，鞏固提高掃盲成果。建立村(居)民文化技術學校或教學點，教學設備、教材齊全，按時完成掃盲和脫盲學員實用技術培訓目標任務。組織脫盲人員鞏固提高文化知識和實用技術，防止檢盲現象發生，確保掃盲各項指標達標。

(二)學校要進一步建立健全學校管理制度，規范辦學行為，不斷提高的辦學效益。一是認真落實學校常

規管理制度，按課程標準開齊課程、開足課時，加強教學管理，提高教育質量，使學生品德合格率、畢業率、體育合格率和教育教學質量水平達到“國檢”指標要求。二是要及時整改義務教育階段設重點班和非重點班的問題，想方設法解決大班額問題。三是要建立健全各項校園安全規章制度，認真落實學校安全管理責任制，健全突發事件應急機制，完善學校安全應急預案。切實加強校舍、教學設施的安全管理和人防、物防、技防工作，加強對師生的安全教育和安全演練，提高師生的安全和自我防護意識。各學校要開展校園安全排查，及時消除隱患，確保師生安全。

五、保障措施

(一)切實加強“兩基”迎“國檢”工作的領導。“兩基”迎“國檢”是一項重要的政治任務，也是提升我鎮“兩基”工作水平的重要機遇。鎮政府作為“兩基”迎“國檢”工作的責任主體，按照縣政府的統一要求和部署，將“兩基”迎“國檢”列為今年政府工作重要目標。建立工作責任制，落實目標任務和責任，鎮政府與各村(社區)、學區及所屬學校之間簽訂目標責任書，嚴格考核，兌現獎懲，確保各項工作取得實效、各項指標達到“國檢”要求。

(二)強化措施，控輟保學。提高普及程度、控輟保學是“兩基”迎“國檢”工作的重中之重，各村(社區)及有關部門要制定控輟保學制度和措施，明確政府、村(社區)、家長、學校各自的職責，依據《義務教育法》實行責任追究制。把動員適齡兒童少年按時入學和流失學生返校任務靠實到每一個村、社干部身上，落實到適齡兒童少年家庭，保證所轄區內所有兒童少年能夠按時入學就讀，在校學生無一棄學。教育部門、學校要進一步落實好小學畢業生免試就近入學政策，確保小學畢業生全部就近升入初中學習;要深化教育教學改革，實施素質教育，提高學生學習興趣和學業成績，促進學生全面發展;要關注貧困家庭學生和留守兒童成長，做好思想工作和心理疏導工作，預防學生輟學;要加快學校布局調整步伐，提高辦學效率，同時，保證學校布局調整“按四個集中原則”不因校舍撤并而出現一個學生流失。

(三)強化監督，狠抓整改。加強“兩基”迎“國檢”過程性監督和跟蹤督辦，在自查整改的同時，鎮“兩基”迎“國檢”領導小組將組織工作組每月進行一次督查和指導，領導小組成員單位也要按照階段工作需要，對本單位系統自查整改情況進行跟蹤督辦，及時研究解決工作中存在的突出問題，確保各項工作落到實處。

(四)開展領導干部聯系學校活動。村社領導要常進學校門、常問學校事，為提高教育教學質量出主意、想辦法。倡導個人、社會團體和組織積極開展捐資助學，改善辦學條件，促使學校辦學條件各項指標達到驗收要求。堅持村(社區)干部聯系學校制度，幫助學校解決“兩基”迎“國檢”工作中遇到的困難和問題。

(五)嚴肅工作紀律，嚴格責任追究，建立“兩基”迎“國檢”責任追究制。領導小組辦公室要自始自終介入“兩基”迎“國檢”工作，促進“兩基”迎“國檢”工作穩步有序推進，對領導不力、措施不實、工作不到位的村(社區)、學校的領導以及直接責任人要實行責任追究;對造成嚴重后果，影響全縣迎“國檢”工作的要嚴肅處理。要堅持實事求是的原則，力戒形式主義，力戒擾亂學校正常教育秩序，更不得以迎“國檢”名義向學生、教師、學校收取任何費用。