市旅游部門創優主題實施方案

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市級機關工委：

為進一步推動旅游局機關深入開展創先爭優活動，更好地服務游客、服務旅游企業、服務基層，根據市委創先爭優活動領導小組《關于在全市開展“科學發展爭一流”活動的意見的通知》和江蘇省旅游局在全省旅游行業開展《創先爭優當一流，文明旅游樹新風》主題活動通知精神，經旅游局支部委員會研究決定，在旅游局機關深入開展“創先爭優當一流”主題活動。實施方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞全市“十二五”時期目標任務，緊扣“推動科學發展、實現全面小康”主題和“擴量提質、轉型升級”主線，堅持從旅游局機關實際出發，改革創新，務求實效，統籌推進機關黨的建設經常性工作，充分發揮機關黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，進一步提高黨員隊伍素質，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為我市大旅游建設又好又快發展作出積極貢獻。

二、目標任務

開展“科學發展爭一流”活動，要把推動科學發展作為主要目標，把擴量提質、轉型升級“兩手抓”作為貫穿始終的主線，以游客滿意為標準，為充分發揮黨組織和黨員的示范引領作用，推動旅游管理機關改進工作作風、提升服務質量、樹立文明形象，爭創一批文明處室、文明窗口和文明個人，讓廣大游客和旅游企業切身感受到創先爭優帶來的新變化、新氣象，努力將旅游業建設成人民群眾更加滿意的現代服務業。

三、主要內容

“科學發展爭一流”活動，按照“選學習標桿，找工作差距，定趕超目標，創一流業績”的總體要求推進，根據旅游行業的特點，以服務游客、服務旅游企業、密切機關和基層關系為重點，以改進工作作風、提升服務質量為關鍵，結合行風建設、效能建設的有效載體，進一步推進旅游管理機關爭創一流成績，樹立文明新風。

（一）選學標桿。實現“創先爭優爭一流、科學發展上水平”，要善于選學省內外先進單位的好經驗好做法。對于淮安旅游來講，要做到“遠學上海，近學徐州”。要學習上海旅游的全球戰略及其旅游重大項目落地的先進做法，要學習徐州“作風硬、反應快、抓得實”的優良作風。要始終看到選學單位的長處，堅持從正反兩個方面去對標，把對標作為找問題、抓突破的重要手段，做到學習措施具體、學習成效明顯。

（二）找工作差距。在比學的基礎上，全面查找存在的差距和不足，從思想觀念、發展方式、體制機制、作風效能等方面深入剖析原因，進一步強化黨員干部的宗旨意識，加強黨性修養、職業道德和思想作風建設。引導機關創新服務理念，規范服務流程，優化服務環境，提高服務水準，廣泛開展文明處室、文明個人等爭創活動，培養一批崗位明星、業務標兵和技術能手，打造一批且有行業特色的優質服務品牌。要將主題活動與全市旅游工作會議提出的中心工作有機結合起來，進而在全行業形成創先爭優的濃厚氛圍。

（三）定趕超目標。廣泛聽取群眾意見和建議，科學制定具體的趕超目標、任務和措施，要將趕超目標落實到每一個崗位、落實到工作的每一個環節。要對每個崗位的工作進行量化考核評價，使考核更加定量，而不是一般的定性考評，使每個崗位的“承諾”能夠更好地接受職工群眾的監督，確保創先爭優活動取得實效。要結合創先爭優活動，盡快建立完善適應大旅游建設的制度體系和評價考核體系。

（四）創一流業績。圍繞爭創目標，堅持以解放思想為先導，進一步拓寬思路，創新發展舉措和工作舉措。引導黨員認真履行職責，在服務全市旅游經濟發展上爭當先鋒，勇作表率。立足本單位實際，打造特色亮點工作，形成一批全國有亮點、全省有位置的特色品牌，進一步提升淮安的影響和和美譽度，走出以特取勝跨越發展之路。

四、時間步驟

（一）動員部署階段（2011年4月8日前）。結合實際制訂工作方案，明確目標任務、時序進度、工作責任和推進措施。并將活動方案報市級機關工委備案。

（二）集中推進階段（2011年5月－2012年6月）。要結合在全市開展“科學發展爭一流”活動的要求，推動機關支部制定具體的爭創目標，開展特色的爭創活動，堅持條塊結合、上下聯動、有序推進。黨員干部要結合分工建立基層服務窗口聯系點，及時開展點評，推動活動扎實有效開展。

（三）評議表彰階段（2012年三季度）。堅持將黨員自評與群眾評議結合起來，做好評議表彰工作。2012年黨的十八大前，在創先爭優活動專題表彰中，市旅游局要對“創先爭優爭一流”活動中涌現的一批群眾滿意的黨員示范崗進行集中表彰。

五、保障措施

1、加強組織領導。健全工作制度，明確職責分工，通過“創先爭優”活動使每個黨員時刻牢記宗旨，爭當實踐科學發展觀排頭兵。成為奮發有為，勇于創新、甘于奉獻、干事創業；要做嚴格自律的表率，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，做廉政勤政的典范。在工作上，要以上限為標準；在生活上，以下限為尺度。以“勤奮學習、頑強拼搏、開拓創新、敬業奉獻、爭創一流”的精神，不斷把我市的大旅游建設推向前進。

2、落實工作責任。要落實領導責任，各負其責，一級抓一級，層層抓落實。要建立領導干部聯系點，黨員領導干部要結合各自分工，建立聯系點，把聯系點抓成創先爭優活動的示范點。要堅持領導示范帶頭，領導班子和黨員領導干部都要以身作則，率先垂范，真正體現“講黨性、重品行、做表率”的要求，為廣大黨員干部作出榜樣。

3、強化考核評議。局活動領導小組要加強對主題活動全過程的具體指導和督促檢查，防止活動走過場、出偏差。各黨小組及全體黨員要對局活動領導小組的工作積極支持、密切配合，要加強同局活動領導小組辦公室的溝通，為全局開展好創先爭優活動創造良好的條件。

4、營造輿論氛圍。充分運用學習園地以及網絡、電視、廣播等媒介，采取多種形式開展宣傳，營造濃厚的輿論氛圍。要大力宣傳開展活動要求和活動安排，宣傳先進典型和創新做法，黨小組向局黨支部每月報送創先爭優活動信息不少于2篇，每月向市級機關工委報送爭先創優活動信息不少于3篇，把信息宣傳工作貫穿創先爭優活動始終。