開展四亮四創四評方案

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為認真貫徹落實中央創先爭優活動領導小組召開的窗口單位和服務行業“為民服務創先爭優”視頻會議精神，省委創先爭優活動領導小組決定在全省窗口單位和服務行業深入開展“四亮四創四評”活動，為民服務創先爭優?，F根據中共彌勒縣委深入開展創先爭優活動領導小組辦公室關于轉發《印發<關于在窗口單位和服務行業深入開展“四亮四創四評”活動的實施意見>的通知》，結合我局實際，提出如下意見。

一、目標要求

全局各部門要深刻認識在窗口部門深入開展為民服務創先爭優活動的重大意義，把思想和行動統一到中央和省委、縣委的決策部署上來，把服務人民群眾作為創先爭優的一個突出重點，與貫徹落實為民服務五項制度十條措施、“三五”群眾工作法緊密結合起來，引導基層黨組織和黨員牢固樹立民生為重、服務為先的向導，自覺把增強服務意識，改進工作作風，提高服務水平的理念滲透到各項工作中，讓人民群眾感受到創先爭優活動帶來的新氣象新變化，把創先爭優活動辦成群眾滿意工程。

服務意識明顯增強。牢固樹立群眾觀點，真正做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上為了群眾，滿腔熱忱對待群眾，全心全意為人民群眾服務，切實增強服務意識，使為民服務成為自覺行動。

服務作風明顯改善。要切實改進政風行風，積極倡導陽光服務、微笑服務、規范服務，切實解決一些單位存在的“庸、懶、散”現象和門難進、臉難看、事難辦的問題。

服務效能明顯提高。要堅持便捷、高效、優質原則，優化工作流程，規范服務標準，創新服務方式，健全服務體系，堅決防止辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍賽責等問題，不斷提高服務效能。

服務能力明顯提升。要主動適應人民群眾的新要求，加強黨性教育、職業道德教育和業務技能培訓，帶動本單位本行業服務能力和水平的全面提升。

二、參與范圍

參加窗口單位深入開展“四亮四創四評”活動的部門主要包括各分局、地籍科、耕地保護土地利用科、礦政地質環境科、規劃科、國土資源事務所、辦公室、信訪接待室等窗口單位。

三、活動載體

根據中央創先爭優活動領導小組《印發<關于在窗口單位和服務行業深入開展“為民服務創先爭優”活動的指導意見>的通知》、中共云南省委深入開展創先爭優活動領導小組《印發<關于在窗口單位和服務行業深入開展“四亮四創四評”活動的實施意見>》和中共彌勒縣委深入開展創先爭優活動領導小組辦公室關于轉發《印發<關于在窗口單位和服務行業深入開展“四亮四創四評”活動的實施意見>的通知》精神，結合我局實際，在今后一段時間要把“四亮四創四評”主題實踐活動作為窗口單位和服務行業開展創先爭優的主要載體和重要抓手，強力推進，扎實開展，不斷推動創先爭優活動向縱深開展。

（一）亮流程、亮身份、亮職責、亮承諾。

1.亮流程：通過擺放展板、設置電子屏幕、報刊、網站等多種形式對服務事項、工作流程、辦結時限進行公開。

2.亮身份：通過擺放席卡、臺簽，佩戴黨徽、團徽、胸卡等方式，亮出黨員身份。

3.亮職責：通過電子顯示屏、展板等方式對服務窗口和相關崗位人員的工作職責、履職要求進行公開，亮明崗位職責。

4.亮承諾：通過設置展板、公示欄、承諾卡、網絡平臺等方式，公布服務承諾內容，亮明承諾，接受群眾監督。

（二）創優質服務之星、創流動紅旗標兵、創黨員示范窗口、創人民滿意支部。

1.創優質服務之星：量化爭創標準，制定爭創辦法，按照“授旗評星”要求，每季（月）評授“優質服務之星”。

2.創流動紅旗標兵：實行“流動紅旗標兵”動態評比制度，每季（月）進行一次“流動紅旗標兵”評選，對服務態度良好、工作作風踏實、服務質量較高的單位及個人授予“流動紅旗標兵”。

3.創黨員示范窗口：黨員積極做表率、樹標桿，在本職崗位上創一流業績，積極爭創“黨員示范窗口”，爭取打造一批在全鎮乃至全縣有一定影響力的“黨員示范窗口”。

4.創人民滿意支部：黨支部要帶領工會、共青團、婦女組織不斷提升為群眾服務的能力，爭創“人民滿意黨支部”、“人民滿意工會”、“人民滿意團支部”、“人民滿意婦女組織”等。

（三）自己評、群眾評、領導評、組織評。

1.自己評：通過每月組織開展自評互評會，查找存在問題，明確自身努力方向。

2.群眾評：通過設置意見箱、安裝服務評價器、擺放工作評價表等方式，讓服務對象對服務質量進行評價。同時，采取邀請“兩代表一委員”評議、開展社會滿意度調查等方式，廣泛征求群眾意見，及時整改問題。

3.領導評：建立領導點評機制，領導及時指出存在問題，提出改進意見。

4.組織評：黨總支要制定服務窗口考核評價的具體措施和辦法，定期對服務窗口和黨員進行評議，幫助查找問題，提出整改意見。

四、推進措施

窗口部門涉及范圍廣、情況差異大，各部門要立足行業實際，積極拓展服務平臺，提供服務場所，開設服務窗口，搭建方便快捷的為民服務平臺。

（一）加強組織領導，落實部門責任。各部門要根據工作的實際情況，制定一個工作方案、提出一個具體目標，對不同領域、不同類型的窗口單位有具體措施，對不同行業、不同崗位的黨員有不同要求。黨員領導干部要做到工作重心下移、工作力量下沉，要建立領導干部服務窗口聯系點，幫助基層解決困難和問題。要大力推行黨員責任區，把黨員責任區作為創先爭優為民服務的一項重要內容和任務，作為服務群眾的一項重要措施，切實把為民服務的各項措施落到實處。要對群眾最關注的服務態度、服務質量、承諾踐諾、辦事效率情況等方面，邀請人大代表、政協委員、新聞媒體以及服務對象擔任監督員，要定期進行督促檢查，并將檢查結果及時通報。

（二）注重群眾參與，抓好延伸拓展。要積極擴大群眾參與面，廣泛聽取群眾意見，建立群眾評議機制，組織群眾對活動開展情況進行評價，讓人民群眾切身感受到活動的意義和帶來的實實在在的好處。要深化黨群共建。堅持黨內帶黨外、黨員帶群眾，共同推進“四亮四創四評”活動。要進一步創新服務方式，拓寬服務渠道，延伸服務，把為民服務從窗口延伸到后臺，從一線延伸到機關，讓更多的黨員干部參與到“為民服務創先爭優”活動中來。

（三）加大宣傳引導，營造良好氛圍。要加大宣傳力度，搭建電視臺、報刊、活動簡報、互聯網“四位一體”的宣傳體系，為活動營造良好氛圍，使“四亮四創四評”活動成為窗口單位和服務行業黨員、干部職工的自覺行動。

（四）注重總結經驗，構建長效機制。要注重探索方法、總結經驗、尋找規律、形成制度。推廣一批典型經驗、形成一套工作機制，使創先爭優常態化，為窗口單位創先爭優提供持久動力。