農(nóng)產(chǎn)業(yè)全面加強(qiáng)質(zhì)量整治方案

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省、市、縣關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作各項(xiàng)決策和部署。按照上級統(tǒng)一部署，切實(shí)解決當(dāng)前我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在問題。確定10月至12月在全縣開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動。

一、總體目標(biāo)

進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，通過重點(diǎn)查處違法生產(chǎn)、銷售、使用禁用農(nóng)藥以及違法生產(chǎn)、經(jīng)銷農(nóng)藥殘留超標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品的行為。健全完善制度，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品依法監(jiān)管的長效機(jī)制。力爭通過專項(xiàng)整治活動，使蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)率、檢出率明顯下降，基本杜絕甲胺磷等五種劇毒農(nóng)藥的銷售、使用。

二、主要任務(wù)

一)重點(diǎn)檢查是否有營銷甲胺磷等5種劇毒農(nóng)藥的行為，農(nóng)藥市場整治。組織執(zhí)法人員對全縣農(nóng)藥經(jīng)銷業(yè)戶進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。以及國家明令禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品行為；否在低毒產(chǎn)品中添加違禁成分、修改標(biāo)簽內(nèi)容、違規(guī)將防治范圍擴(kuò)大到蔬菜、果樹、茶葉的行為以及擅自擴(kuò)大使用劑量的行為。對各種違法銷售行為，要嚴(yán)肅查處，依法嚴(yán)懲。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)藥的登記、生產(chǎn)和經(jīng)營管理，加快替代產(chǎn)品及配套技術(shù)的宣傳、示范和推廣，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)、合理使用農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品。

二)進(jìn)行檢查的同時(shí)，生產(chǎn)用藥整治。對生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)藥的使用情況進(jìn)行全面檢查。檢查的重點(diǎn)對象是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織和各類生產(chǎn)基地、示范區(qū)。檢查的重點(diǎn)內(nèi)容是農(nóng)業(yè)投入品特別是農(nóng)藥使用管理制度的建立和落實(shí)情況；生產(chǎn)檔案建立和生產(chǎn)記錄情況；產(chǎn)品檢測制度的建立和落實(shí)情況等。對蔬菜、水果、茶葉和食用菌生產(chǎn)企業(yè)或基地。還要組織必要的產(chǎn)品抽檢，驗(yàn)證蔬菜、水果、茶葉中是否使用了禁限用農(nóng)藥，雙孢菇和白靈菇中是否使用了熒光增白劑等行為。要指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織和生產(chǎn)基地建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)檔案、產(chǎn)品自檢等項(xiàng)制度，逐步規(guī)范農(nóng)藥等主要農(nóng)業(yè)投入品的管理使用行為。

三)包括：獲證單位是否按照生產(chǎn)操作規(guī)程和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)；生產(chǎn)記錄和檔案管理制度是否完善；原料、添加劑使用是否違規(guī)；基地生產(chǎn)是否使用了禁用農(nóng)藥；采收是否符合農(nóng)藥安全間隔期；產(chǎn)品銷售是否加貼標(biāo)識等。對制度建設(shè)不完善、制度落實(shí)不到位的要督促其完善。對偽造、冒用、超范圍使用標(biāo)志等違法違規(guī)行為，認(rèn)證產(chǎn)品整治。對已經(jīng)獲得質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)品進(jìn)行專項(xiàng)檢查。檢查的重點(diǎn)是企業(yè)是否建立了產(chǎn)品質(zhì)量保證制度。要堅(jiān)決予以打擊。

把城區(qū)的批發(fā)市場全部納入監(jiān)測范圍。對檢測不合格的產(chǎn)品要依法處理。二要加大對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場法人的檢查力度。檢查的重點(diǎn)是否建立了產(chǎn)品準(zhǔn)入制度，四)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場整治。一要加大對批發(fā)市場農(nóng)產(chǎn)品的檢測力度。從現(xiàn)在起。否建立了不合格產(chǎn)品檢測報(bào)告制度等，對尚未建立檢測室的要督促其上設(shè)備、配人員，盡快進(jìn)行檢測。對制度不完善的要予以指導(dǎo)，盡快完善。對整改不積極、不建立入市檢測制度和不合格產(chǎn)品報(bào)告制度的批發(fā)市場，要依法處罰。

三、實(shí)施步驟

專項(xiàng)整治行動分三個(gè)階段開展。

一)自查自糾階段(10月4日～15日)按照國務(wù)院和省市縣的統(tǒng)一部署，全面動員。通過集中培訓(xùn)、媒體宣傳等形式，向相應(yīng)市場主體的法定代表人或負(fù)責(zé)人宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動精神，使其了解國家保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的各項(xiàng)要求，以及其作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“第一責(zé)任人”應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，督促其按照專項(xiàng)整治行動的主要任務(wù)和要求認(rèn)真進(jìn)行自查自糾。

二)整改提高階段(10月16日～11月30日)按照職能分工，拉網(wǎng)檢查。根據(jù)專項(xiàng)整治行動的主要任務(wù)對生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，摸清生產(chǎn)經(jīng)營主體底數(shù)，全面掌握生產(chǎn)經(jīng)營主體基本情況，建立相關(guān)主體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要逐一提出整改意見，督促限期整改。對違法行為，要堅(jiān)決按照法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，決不姑息。

三)重點(diǎn)攻關(guān)階段(12月1日～31日)根據(jù)拉網(wǎng)檢查結(jié)果確定整治的重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)區(qū)域，集中整治。明確整治目標(biāo)，制定整治方案。通過打擊、整治、幫扶、規(guī)范，集中解決專項(xiàng)整治行動中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)性、區(qū)域性問題，建立長效監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢行業(yè)健康發(fā)展。

四、工作要求

一)落實(shí)責(zé)任。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治任務(wù)重、環(huán)節(jié)多，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。為加強(qiáng)對專項(xiàng)整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，使整治工作開展進(jìn)一步深入、有效，局已經(jīng)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、有關(guān)站室負(fù)責(zé)同志為成員的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，并對各項(xiàng)整治工作進(jìn)行了具體分工。

二)確保實(shí)效。各有關(guān)科室單位要結(jié)合實(shí)際，精心組織。制定專項(xiàng)整治實(shí)施方案，明確整治的具體目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)。要制定切實(shí)可行的工作措施，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。同時(shí)，要結(jié)合專項(xiàng)整治活動開展，加快產(chǎn)地安全管理、生產(chǎn)檔案記錄、包裝標(biāo)識、市場準(zhǔn)入、監(jiān)督抽查、信息披露等六項(xiàng)制度建設(shè)，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極開展各項(xiàng)培訓(xùn)和服務(wù)，不斷提高廣大生產(chǎn)者的科技素質(zhì)和法律意識。

三)搞好整改。嚴(yán)格執(zhí)法是達(dá)到專項(xiàng)整治目標(biāo)的關(guān)鍵。按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》要求，嚴(yán)格執(zhí)法。進(jìn)一步健全執(zhí)法隊(duì)伍，完善執(zhí)法手段，加大執(zhí)法力度。對大案要案，要會同公安、工商、質(zhì)檢等部門集中查處，涉嫌犯罪的要堅(jiān)決移交司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。并充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，對典型案例要予以曝光。同時(shí)，要針對發(fā)現(xiàn)的問題，采取措施，及時(shí)抓好整改。