出入境檢疫局總結(jié)和新年計劃

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2011年我局在上級部門的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真落實國家有關(guān)出入境檢疫的相關(guān)法律法規(guī)，圍繞“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”總體要求，團(tuán)結(jié)奮斗，出色地完成了各項工作任務(wù)。

一、2011年主要業(yè)務(wù)指標(biāo)完成情況

1-11月，我局共檢驗檢疫出入境貨物8190批，貨值45706萬美元，同比批次下降8.67%，貨值增長22.77%。收費(fèi)完成379萬元，同比增長5.90%。對外簽發(fā)產(chǎn)地證書4243份，其中，一般產(chǎn)地證1416份，普惠制產(chǎn)地證1901份,區(qū)域性產(chǎn)地證926份。共檢出2批有不合格出境貨物，貨值3.2萬美元。

各項質(zhì)量目標(biāo)基本完成：1-11月，企業(yè)誠信等級評定落實率100%，企業(yè)基礎(chǔ)信息維護(hù)落實率100%，入境貨物流向單落實率100%，出門證單差錯率0.23%，內(nèi)部證單差錯率0.26%，采標(biāo)有效率100%，檢驗監(jiān)管工作完成率100%。

二、主要做法和措施

（一）堅持不懈抓質(zhì)量

1.推動地方政府和社會重視質(zhì)量工作。一是通過政務(wù)信息和工作報告的方式，主動向地方政府報告檢驗檢疫工作動態(tài)。二是利用“3.15”、“質(zhì)量月”、“誠信興商”等活動載體，向干部職工和來辦理業(yè)務(wù)的企業(yè)人員宣傳質(zhì)量意識。三是實行“邊檢邊宣”工作方式，擴(kuò)大宣傳，引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立“誠信至上、以質(zhì)取勝”理念。四是堅持半年向政府和商務(wù)局反饋轄區(qū)出口信息、質(zhì)量分析、相關(guān)意見建議。

2.利用各種手段抓進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量。一是加強(qiáng)工業(yè)品檢驗監(jiān)管。對6家一類管理企業(yè)、11家二類管理企業(yè)，“日常監(jiān)管”與“過程控制”相結(jié)合，快驗快放，穩(wěn)定出口。對家用機(jī)床、紡織品、乳膠手套等工業(yè)品，落實源頭管理、型式試驗、強(qiáng)制認(rèn)證等制度。二是保障出口食品、農(nóng)產(chǎn)品、重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量。繼續(xù)深入推進(jìn)食品安全整頓工作，開展打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作等專項治理整頓活動，對相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)100%進(jìn)行了摸底調(diào)查，出動檢驗監(jiān)管65人次，檢查相關(guān)企業(yè)19家。完成了轄區(qū)內(nèi)29家衛(wèi)生注冊登記企業(yè)的定期監(jiān)督檢查。三是嚴(yán)格進(jìn)口檢驗檢疫和后續(xù)監(jiān)管。把進(jìn)口棉花、成套設(shè)備等容易出現(xiàn)問題的進(jìn)口商品作為重點(diǎn)，加強(qiáng)信息收集，加大督促報驗力度。1-11月，檢驗檢疫進(jìn)口設(shè)備262批、8610萬美元，沒有發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題。

（二）盡心盡責(zé)保安全

1.確保敏感、高風(fēng)險產(chǎn)品的安全。結(jié)合企業(yè)誠信管理，對高風(fēng)險產(chǎn)品嚴(yán)密監(jiān)管。做好新開檢進(jìn)口產(chǎn)品葡萄酒、橄欖油的檢驗檢疫工作，幫助企業(yè)取得進(jìn)口食品收貨人備案和境外出口商備案。1—11月，檢驗出口果蔬產(chǎn)品2399批、10588萬美元，檢驗出口脫水蔬菜等食品149批、755萬美元，沒有發(fā)現(xiàn)重大安全問題。

2.保機(jī)關(guān)安全。完成了“紀(jì)律教育月”各項工作任務(wù)。組織全體職工會集體觀看警示教育片。組織黨員到小崗村和蚌埠市警示教育基地接受教育。主要領(lǐng)導(dǎo)同志在“七一”等節(jié)點(diǎn)為干部職工上黨課。完善規(guī)章制度20多個，通過了“三位一體”體系外審。新聘16位行風(fēng)監(jiān)督員并召開了座談會。探索業(yè)務(wù)規(guī)范評定工作，梳理制度、管理、流程上的風(fēng)險點(diǎn)，開展調(diào)研。

（三）千方百計促發(fā)展

1.服務(wù)地方發(fā)展大局。出臺8項措施，支持省政府扶持皖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。對“合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)”內(nèi)的重點(diǎn)項目密切關(guān)注，實行配套服務(wù)。在推進(jìn)綜合實驗樓建設(shè)的過程中，貼近蚌埠市“十二五”發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌設(shè)計，堅持把項目建設(shè)成滿足事業(yè)發(fā)展需要的優(yōu)質(zhì)工程，不斷爭取各級各部門的政策和支持，完善功能。

2.服務(wù)進(jìn)出口企業(yè)發(fā)展。一是幫扶不同類型的企業(yè)。對華芳紡織等新建企業(yè)，提前介入，做好跟蹤服務(wù)，在設(shè)備進(jìn)口、原料采購、生產(chǎn)加工等環(huán)節(jié)指導(dǎo)建議，幫助企業(yè)快速走上軌道；對中糧安徽生化等重點(diǎn)企業(yè)，做好綠色服務(wù)，推行“綠色通道”和“大通關(guān)”制度，快驗快放，提高效率。二是提供技術(shù)服務(wù)。結(jié)合總局、省局的各項專項活動、重大活動，積極宣傳檢驗檢疫法律法規(guī)，及時通報國家現(xiàn)行的新標(biāo)準(zhǔn)新要求，幫助企業(yè)應(yīng)對技術(shù)貿(mào)易壁壘。擴(kuò)大產(chǎn)地證宣傳，舉辦2期培訓(xùn)班，幫助企業(yè)了解掌握產(chǎn)地證知識，提高簽證意識，1-11月產(chǎn)地證簽證量使相關(guān)企業(yè)獲關(guān)稅減免約1700萬美元。

（四）夯實基礎(chǔ)強(qiáng)質(zhì)檢1.開展形式各樣的創(chuàng)建活動。重點(diǎn)開展了深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動、文明單位創(chuàng)建活動、“四個不讓”大討論活動、“紀(jì)律教育月”活動、“蚌埠要崛起、我該怎么辦”大討論活動、“窗口建設(shè)達(dá)標(biāo)”活動等。組織業(yè)務(wù)一科參加“民主評議科室”活動。召開企業(yè)人員座談會4次。發(fā)放政行風(fēng)征求意見表40份。

2.擴(kuò)大檢驗檢疫影響。建立了與蚌埠市委宣傳部、日報社、政府信息科的聯(lián)系渠道，擴(kuò)大了宣傳。1-11月，我局上報政務(wù)信息被市委、政府信息載體采用17篇，其中1篇獲得蚌埠市政府主要負(fù)責(zé)同志批示，1篇被省政府信息載體采用。蚌埠電視臺、蚌埠日報、蚌埠廣播電臺對蚌埠局相關(guān)事跡采訪報道6次，檢驗檢疫社會影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。

三、其他重點(diǎn)工作

（一）拓展載體，深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動

1.不折不扣完成“規(guī)定動作”。支部和黨員簽署了第二輪承諾。樹立了黨員示范窗口和黨員先鋒崗，實行“流動”制，每月一評比輪換。開展文明誠信建設(shè)活動，優(yōu)化創(chuàng)建軟硬件建設(shè)，制定了局服務(wù)文明用語和忌語。開展了干部職工“讀好書、好讀書”活動、“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育活動、“紅色讀書”教育活動、“慶祝建黨90周年”系列活動等。利用“五四”、“七一”等節(jié)點(diǎn)，組織開展“三比三看”活動。開展了向沈浩等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)的討論活動，增強(qiáng)干部職工的奉獻(xiàn)意識和創(chuàng)先爭優(yōu)的責(zé)任感。

2.貼近基層，在工作一線開展創(chuàng)先爭優(yōu)。制作《檢驗檢疫服務(wù)指南》，向進(jìn)出口企業(yè)發(fā)放500份。開展產(chǎn)地證、出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制等培訓(xùn)5次，培訓(xùn)企業(yè)68家，近400人。7月以來，組織了懷遠(yuǎn)、固鎮(zhèn)、五河縣工業(yè)園區(qū)調(diào)研，對相關(guān)企業(yè)制定了幫扶措施。對金橋玻璃器皿等新落戶的企業(yè)，做好跟蹤服務(wù)，宣傳政策，做好注冊、報檢工作；對泰格生物、豪杰塑膠等重點(diǎn)企業(yè)，實施電子監(jiān)管，快驗快放127批；對浙泰不銹鋼和伊諾華輪胎等新孵化的企業(yè)開展“助小”活動，局領(lǐng)導(dǎo)“一對一”幫扶，深入企業(yè)檢查指導(dǎo)；對宿州科技、碭山展望等出口食品農(nóng)產(chǎn)品示范企業(yè)，開展原料普查，實施風(fēng)險分析，轉(zhuǎn)變監(jiān)管模式。

（二）真抓實干，推進(jìn)綜合實驗樓建設(shè)將綜合實驗樓建設(shè)作為年度重點(diǎn)工作，調(diào)整基建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立基建辦公室。派人前往黃石局考察調(diào)研，學(xué)習(xí)操作方式，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗。先后十多次到省局、市政府與各級領(lǐng)導(dǎo)匯報溝通，爭取政策、資金等支持。同時，緊貼地方發(fā)展實際，根據(jù)省政府振興皖北的要求和蚌埠市政府建設(shè)皖北中心城市的發(fā)展思路，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計。在推進(jìn)中，多次聯(lián)系協(xié)調(diào)經(jīng)開區(qū)管委會、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國土資源局、環(huán)保局等部門開展前期工作。前期已完成了建設(shè)用地規(guī)劃許可、通過了規(guī)劃設(shè)計及單體方案審批，并完成了地質(zhì)勘探及環(huán)評審批工作。目前我局已將初步設(shè)計方案通過省局上報國家質(zhì)檢總局審批，同時提前開展了施工圖設(shè)計，爭取早日開工建設(shè)。

四、2012年工作思路

2012年，我局將科學(xué)謀劃，總結(jié)經(jīng)驗，加強(qiáng)落實，確保完成總局、省局交辦的各項工作任務(wù)。

（一）堅持不懈抓“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。按照省市兩級要求，謀劃載體，深入推進(jìn)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，完成既定各項工作任務(wù)，做到“五個好”、“五帶頭”。總結(jié)梳理活動經(jīng)驗，建立長效機(jī)制。

（二）嚴(yán)格監(jiān)督把關(guān)，維護(hù)轄區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加強(qiáng)出口工業(yè)品檢驗監(jiān)管，進(jìn)一步推行分類管理工作。加強(qiáng)對重點(diǎn)敏感進(jìn)出口商品檢驗監(jiān)管。加強(qiáng)與消費(fèi)者健康密切相關(guān)的進(jìn)出口日用消費(fèi)品的檢驗監(jiān)管。加強(qiáng)進(jìn)出口食品監(jiān)管，確保進(jìn)出口食品質(zhì)量安全。

（三）發(fā)揮優(yōu)勢，服務(wù)轄區(qū)外向經(jīng)濟(jì)發(fā)展。做好誠信系統(tǒng)的企業(yè)日常信用信息采集和周期評定工作。加強(qiáng)與地方政府、涉外部門的協(xié)作交流。做好出口食品、農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)的經(jīng)驗總結(jié)和推廣工作。貫徹省政府關(guān)于發(fā)展皖北、振興皖北的要求，探索發(fā)揮檢驗檢疫作用，并積極實踐。

（四）強(qiáng)基固本，提升工作質(zhì)量。加強(qiáng)制度約束，提高執(zhí)行力。切實提高檢驗檢疫工作效能。進(jìn)一步強(qiáng)化“七率”的落實；進(jìn)一步提高信息化應(yīng)用水平，提高公文、公事辦結(jié)速度。增強(qiáng)保障能力，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化和科技工作。

（五）建設(shè)檢驗檢疫和諧機(jī)關(guān)，推動機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作。抓好效能建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、精神文明創(chuàng)建、文明行業(yè)創(chuàng)建等活動，使創(chuàng)建工作再上新臺階。

（六）切實做好綜合實驗樓建設(shè)前期工作。積極爭取地方政府在政策、規(guī)費(fèi)減免等方面的支持。加快步伐，力爭盡早完成各項前期工作，開工建設(shè)。

(七)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大監(jiān)督檢查力度。探索落實行政執(zhí)法責(zé)任制的長效機(jī)制，把評議考核作為獎優(yōu)罰劣的依據(jù)。開展形式多樣的反腐倡廉教育活動，提高干部職工廉潔從檢的思想意識。