三農(nóng)保險試點實施方案

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一、統(tǒng)一思想，年。進一步增強做好政策性“三農(nóng)”保險試點工作的信心和決心

市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各職能部門的通力合作下，市的政策性“三農(nóng)”保險試點工作全面鋪開，覆蓋面不斷擴大。實踐證明，開展政策性“三農(nóng)”保險有利于減輕農(nóng)民因災(zāi)害造成的損失，增強農(nóng)民的生產(chǎn)自救能力，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧赤壁的緊迫要求，扶持農(nóng)民、保護農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)村發(fā)展的重要舉措，黨和政府惠農(nóng)政策的具體體現(xiàn)；有利于完善農(nóng)村社會保障體系、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、推動新農(nóng)村建設(shè)；也有利于擴大保險覆蓋面、增強保險業(yè)服務(wù)社會的能力、促進保險業(yè)和全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場)各有關(guān)部門及人保財險公司要在去年完成任務(wù)的基礎(chǔ)上，按照政府推動、市場運作、農(nóng)民自主自愿的原則，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步加大工作力度，扎實推進政策性“三農(nóng)”保險試點工作。

二、統(tǒng)一標準。嚴格執(zhí)行政策性“三農(nóng)”保險保費補貼方案

按照全省統(tǒng)一規(guī)定，年。市政策性“三農(nóng)”保險繼續(xù)開展能繁母豬、水稻、農(nóng)房和農(nóng)民工意外傷害保險等4個試點險種，中央和省、縣（市、區(qū)）財政通過保費補貼的辦法，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)戶、龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟組織自愿參加保險，增強抗風險能力。

（一）水稻保險。保險金額為每畝200元。其中：中央財政承擔40%每畝5.6元；省財政承擔25%每畝3.5元；縣（市、區(qū)）財政承擔10%每畝1.4元；農(nóng)民承擔25%每畝3.5元。

（二）能繁母豬保險。保險金額每頭1000元。其中：中央財政補助50%每頭30元；省財政補助30%每頭18元；養(yǎng)殖戶承擔20%每頭12元。

（三）農(nóng)房保險。為全市“兩屬兩戶”持證的農(nóng)村軍屬、烈屬和低保戶、分散供養(yǎng)的五保戶）提供農(nóng)房保險。保險費率3‰，每戶保費9元。其中：省財政承擔70%每戶6.3元；市財政承擔30%每戶2.7元。

（四）農(nóng)民工意外傷害保險。由市政府為農(nóng)村長期外出務(wù)工人員投保意外傷害保險。保險金額4萬元。

三、強化措施。務(wù)求實效確保政策性“三農(nóng)”保險試點工作有序推進，

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。工作復(fù)雜，市政府已將“三農(nóng)”保險工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場）和相關(guān)部門年度目標責任考核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場）和相關(guān)部門要高度重視，納入重要議事日程，并作為政績考核的重要內(nèi)容。市政府政策性“三農(nóng)”保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排“三農(nóng)”保險試點工作，按照咸寧市政府有關(guān)文件要求，今年進一步規(guī)范由市農(nóng)辦為召集單位，統(tǒng)一歸口管理。進一步完善由市財政局、農(nóng)業(yè)局、畜牧業(yè)局、民政局、勞動和社會保障局、人保財險赤壁支公司為成員單位的聯(lián)席會議制度，各成員單位具體負責相關(guān)政策性“三農(nóng)”保險試點工作的組織落實，定期通報各地政策性“三農(nóng)”保險試點工作進展情況。

（二）落實工作目標。明確分管領(lǐng)導(dǎo)并成立相應(yīng)工作專班，迅速召開動員會議，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組基層力量，層層簽訂責任狀，力爭全市水稻種植面積、能繁母豬、兩屬兩戶”農(nóng)房承保率達到100%農(nóng)民工意外傷害保險承保率達到50%全市水稻保險在月日前完成承保簽單、農(nóng)戶收費工作，兩屬兩戶”農(nóng)房保險在月日前完成簽單工作，能繁母豬保險在9月20日前完成承保簽單、農(nóng)戶收費，農(nóng)民工工作意外險要在月日前完成名單摸底公示工作。

（三）做好收費統(tǒng)計。化解生產(chǎn)風險的有效途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場）要引導(dǎo)農(nóng)民積極交費參加政策性農(nóng)業(yè)保險，切實幫助人保財險做好農(nóng)戶簽單和收費統(tǒng)計工作，保證“三農(nóng)”保險及時生效和國家惠農(nóng)政策落到實處。今年的農(nóng)戶交費要早安排、早動員，水稻保險交費要在早稻播插前完成。人保財險公司定期將簽訂保單及農(nóng)戶已繳清保費進行匯總后，按險種報農(nóng)業(yè)、民政、勞動和社會保障部門審核認可，財政局據(jù)此在10個工作日內(nèi)撥付應(yīng)由市級財政承擔的保費補貼資金。財政局在此基礎(chǔ)上報省級財政部門申請國家和省級保費補貼資金，國家和省級保費補貼到位后7個工作日內(nèi)撥付給人保財險。財政、審計、監(jiān)察部門要加強對補貼資金的監(jiān)督管理，嚴肅查處違紀違規(guī)行為，確保政策性“三農(nóng)”保險真正惠及“三農(nóng)”市政策性“三農(nóng)”保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期開展督促檢查，對因工作不到位，影響保險試點工作進度和保險賠付的單位和個人，進行全市通報批評。

（四）執(zhí)行保險合同。按照有關(guān)法律法規(guī)、政策和我省實際情況制定，報保險監(jiān)管部門審查備案后的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場）要嚴格按照全省統(tǒng)一規(guī)范的保險合同條款執(zhí)行，不得擅自更改。投保人繳付保費、經(jīng)辦保險機構(gòu)與投保人簽訂保險合同后24小時內(nèi)即生效。對受災(zāi)農(nóng)戶保險公司要嚴格按條款規(guī)定及時查勘、及時理賠。

（五）強化災(zāi)害防范。市政策性“三農(nóng)”保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立大面積災(zāi)害保險理賠預(yù)防方案，統(tǒng)一協(xié)調(diào)大災(zāi)發(fā)生后的政策性“三農(nóng)”理賠工作，充分保障農(nóng)民的利益和保證社會穩(wěn)定。市農(nóng)業(yè)局、畜牧業(yè)局、民政局、勞動和社會保障局要積極參與，給予保險理賠必要的技術(shù)支持和協(xié)調(diào)，人保財險公司要增強社會責任感，從服務(wù)“三農(nóng)”全局出發(fā)，把社會效益放在首位，積極穩(wěn)妥地做好政策性“三農(nóng)”保險工作，努力實現(xiàn)“農(nóng)民滿意、政府滿意、保險機構(gòu)滿意”目標。要按照保險合同條款的要求，積極為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)，一旦出險要及時受理、及時賠付。人保財險公司要對保費收入進行獨立核算，并按保費收入的一定比例建立風險基金，一方面通過合適方式反哺農(nóng)戶，另一方面用于彌補出現(xiàn)大災(zāi)時理賠資金不足。

（六）落實工作經(jīng)費。具體標準由市政策性“三農(nóng)”保險領(lǐng)導(dǎo)小組確定，工作經(jīng)費在完成收費和申請上級財政補貼后由“三農(nóng)”保險辦公室和保險經(jīng)辦機構(gòu)核實撥付。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場）和有關(guān)部門要完善財務(wù)手續(xù)，嚴肅財經(jīng)紀律，嚴禁在收取的保險費和財政補貼中進行坐支和抵扣，嚴禁將“三農(nóng)”保險工作經(jīng)費挪作它用。

（七）嚴肅工作紀律。弄虛作假，擠占、挪用財政保費補貼資金，騙保、套保的對不按規(guī)定及時、足額賠付的一經(jīng)查實，要嚴肅處理。

（八）深入政策宣傳。繼續(xù)深入宣傳試點工作的重要意義和政策內(nèi)容，力求進村入戶，做到家喻戶曉，增強廣大農(nóng)民群眾的保險意識，千方百計調(diào)動農(nóng)民自愿參保的積極性。要把保險服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)納入“三農(nóng)”保險的工作內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場）要設(shè)立“三農(nóng)”保險辦公室，明確分管領(lǐng)導(dǎo)并成立工作專班，迅速召開動員會議，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組基層力量，層層簽訂責任狀，為農(nóng)戶提供更快捷和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。