鄉村藥品兩網建設方案

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一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。堅持以人為本、服務鄉村和惠及農民的宗旨，全面落實科學發展觀，按照“政府引導、企業參與、市場運作、監管推動”原則，扎實推進鄉村藥品“兩網”建設，促進“新農合”醫療制度建設，保障農民群眾身體健康和用藥的安全放心、經濟便捷。

二、工作目標

(一)通過開展省級鄉村藥品“兩網”建設示范縣（市）創建活動。進一步鞏固創建工作成果，完善機制，不斷創新，健康發展。

(二)藥品經營企業全部取得GSP認證證書。90%以上村級衛生室達到規范藥房”建設標準，藥品購進渠道規范合法，藥品質量安全有效。

(三)監督網絡覆蓋率達到100%各鄉鎮成立食品藥品安全監管領導小組。并至少明確1名食品藥品安全監督協管員，每個村至少聘任1名食品藥品安全監督信息員。藥品供應配送進鄉鎮率達到100%進行政村率達到100%新農合”藥品供應品種配送率達到90%以上。

(四)藥品價格合理。基本實現城鄉藥品同質同價。

三、組織領導

市政府副市長任組長，成立市創建全省鄉村藥品“兩網”建設示范縣（市）工作領導小組。市政府辦公室副主任、市食品藥品監督管理局局長任副組長，市食品藥品監督管理局、衛生局、財政局、工商局、物價局、勞動和社會保障局等單位負責同志為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在市食品藥品監督管理局。各鄉鎮要成立相應的領導小組，明確分管領導，具體負責此項工作。

四、工作職責

(一)市創建全省鄉村藥品“兩網”建設示范縣（市）領導小組：負責組織領導示范創建工作。組織好創建工作的申報、總結、評比、表彰工作及省市驗收的迎檢工作。日常工作由領導小組辦公室承辦。

(二)市食品藥品監督管理局：負責辦公室日常工作；負責對鄉鎮鄉村藥品“兩網”建設工作的指導和考核；負責對鄉鎮醫療機構規范藥房建設的指導和驗收；對村衛生室、診所規范藥房進行指導和驗收；對藥品經營企業GSP指導和日常檢查；負責對藥品配送企業資質的審查；負責對全市鄉村食品藥品安全監督協管員和信息員的管理、培訓及考核評價。

(三)市衛生局：負責全市鄉村基層醫療機構藥房管理規范化建設。村級衛生室“規范藥房”建設達標率90%以上；將鄉村基層醫療機構“規范藥房”建設納入“新農合”定點單位必要條件。

(四)市財政局：將食品藥品安全經費納入年度財政預算。

(五)市工商局：加大對食品藥品虛假廣告的查處力度.

(六)市物價局：負責對藥品價格的監督檢查。

(七)市勞動和社會保障局：配合領導小組開展示范創建工作。

(八)鄉鎮人民政府：負責組織領導本鄉鎮鄉村藥品“兩網”建設。協助上級主管部門做好鄉鎮醫療機構、村衛生所的規范藥房建設工作。鄉鎮食品藥品安全監管領導小組辦公室負責本轄區內的日常工作。

五、工作步驟

(一)宣傳發動階段

廣泛開展宣傳鄉村“兩網”建設對規范藥品經營秩序，召開全市創建鄉村藥品“兩網”建設示范縣（市）動員會議。確保藥品質量，促進鄉村新型合作醫療建設的重要意義。成立領導機構，制定工作方案、工作制度、工作職責、驗收標準、考核細則等，建立工作機制。

(二)創建實施階段

1舉辦全市鄉村藥品“兩網”建設培訓班。由市食品藥品監督管理局組織。

2開展對全市所有零售藥店GSP認證后的日常檢查。確保符合要求。由市食品藥品監督管理局實施)

3開展鄉村基層醫療機構“規范藥房”建設工作。整改完善，確保達標比例。由市衛生局、市食品藥品監督管理局組織實施)

4完善市、鎮、村三級藥品監督網絡。適時調整聘任鄉村食品藥品監督協管員、信息員。由各鄉鎮人民政府、市食品藥品監督管理局負責實施)

5建立創建工作各種資料、臺賬、檔案、圖表、制度等。做到資料齊全、制度完善、檔案臺賬齊備。由各鄉鎮人民政府、市食品藥品監督管理局負責實施)

6對鄉鎮開展12次創建工作督查活動。對示范縣（市）創建工作的落實情況進行驗收檢查。市領導小組辦公室實施)

(三)總結驗收階段

1經我市自查認為合格后。

2根據我市自查考核情況和省、市驗收情況召開全市創建省級鄉村藥品“兩網”建設示范縣（市）工作總結表彰會。

3對在創建工作中工作不力。省市驗收項目中扣分明顯和考核工作中不合格的鄉鎮和部門，市人民政府將予以通報批評。