城市建筑垃圾管治方案

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第一條為加強城市建筑垃圾管理，維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《省實施<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例>辦法》、建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》，結(jié)合我縣實際，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于縣城規(guī)劃區(qū)建筑垃圾的傾倒、運輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納和利用等處置活動。

第三條本辦法所稱建筑垃圾，是指建設(shè)單位、拆遷單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等及單位和個人裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的棄土、棄石、棄料及其他廢棄物。

建筑垃圾的消納由縣城市管理行政執(zhí)法局統(tǒng)一制定建筑垃圾處置計劃，建筑垃圾消納場所包括建筑垃圾專用消納場和建筑垃圾臨時消納場地。

建筑垃圾專用消納場是指由縣人民政府統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，用于消納建筑垃圾的場所。

建筑垃圾臨時消納場地是指經(jīng)城市管理主管部門批準臨時受納建筑垃圾的建設(shè)工地、規(guī)劃開發(fā)用地及其它需要回填建筑垃圾的水塘、基坑、洼地等場地。

第四條建筑垃圾處置實行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生，誰承擔處置責任的原則。鼓勵建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。

第五條縣城市管理行政執(zhí)法局負責全縣規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的監(jiān)督和指導(dǎo)工作，主要職責：

（一）擬制建筑垃圾的處置計劃并納入全縣市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃；

（二）研究建筑垃圾無害化處理及綜合利用；

（三）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查縣建筑垃圾管理機構(gòu)對建筑垃圾處置的日常管理工作。

第六條縣渣土管理所具體負責建筑垃圾的日常管理工作，主要職責是：

（一）負責建筑垃圾的處置審批；

（二）制定建筑垃圾處置計劃，合理安排各類建設(shè)工程需要回填的建筑垃圾；

（三）統(tǒng)一管理和調(diào)劑建筑垃圾消納場所；

（四）監(jiān)督建筑垃圾的傾倒、運輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動。

第七條建設(shè)管理部門按照行業(yè)標準，將建筑工地施工及渣土運輸過程中環(huán)境衛(wèi)生的管理納入施工單位的文明施工目標管理。城區(qū)所有建筑工地開工前，必須與縣建設(shè)局簽訂建筑工地文明施工責任書。

第八條縣交警、交通部門協(xié)助做好建筑垃圾運輸車輛的管理工作。禁止無牌無照車輛及報廢車輛從事建筑垃圾運營。

縣規(guī)劃、國土資源、環(huán)保、公安等部門按照各自職責，協(xié)助做好建筑垃圾的管理工作。

第九條產(chǎn)生建筑垃圾的施工單位和個人，應(yīng)當履行處置建筑垃圾的義務(wù)。

建筑垃圾處置實行收費制度，收費標準按物價部門核定的標準執(zhí)行。

第十條申請?zhí)幹媒ㄖ?，?yīng)當向縣城市管理行政執(zhí)法局申請辦理《縣建筑垃圾處置許可證》。縣城市管理行政執(zhí)法局接到申請后，應(yīng)當在7個工作日內(nèi)作出是否許可的決定。予以許可的，頒發(fā)《縣建筑垃圾處置許可證》；不予許可的，應(yīng)當書面告知當事人，并說明理由。

第十一條建筑垃圾處置許可證應(yīng)當載明以下事項：

（一）建設(shè)單位、施工單位的名稱、住所、法定代表人；

（二）運輸單位名稱、住所、法定代表人；

（三）建筑垃圾的種類、數(shù)量；

（四）運輸車輛類型和核定載重量、機動車號牌；

（五）建筑垃圾產(chǎn)生地點及傾倒建筑垃圾的地點；

（六）許可證的有效期限。

第十二條縣城市管理行政執(zhí)法局在頒發(fā)《縣建筑垃圾處置許可證》的同時，應(yīng)根據(jù)實際參運車輛的數(shù)量配發(fā)相應(yīng)的《建筑垃圾準運證》，并實行一車一證。

第十三條施工單位不得將建筑垃圾交給未經(jīng)許可的車輛運輸。

第十四條工程車運載的泥土、沙石等物料必須低于車箱板的高度，采用密閉式運輸，不得沿途撒落。

第十五條任何單位和個人不得擅自設(shè)置建筑垃圾臨時消納場。有場地需要受納建筑垃圾的單位和個人，應(yīng)當向縣渣土管理所提出申請，經(jīng)審核確定為建筑垃圾臨時消納場后方可受納建筑垃圾。

第十六條建筑垃圾必須傾倒到建筑垃圾專用消納場或臨時消納場地。禁止在城區(qū)主次干道、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道、生活垃圾堆放場地以及其它非指定場地傾倒、拋撒或堆放建筑垃圾。

第十七條被許可人不得超出許可范圍承運建筑垃圾，需變更《建筑垃圾處置許可證》內(nèi)容的，應(yīng)在到期日前七個工作日內(nèi)向縣城市管理行政執(zhí)法局提出申請，辦理許可變更登記手續(xù)。

第十八條禁止涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置的相關(guān)許可文件。

第十九條任何單位和個人不得隨意傾倒、拋灑或者堆放建筑垃圾，不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險廢棄物混入建筑垃圾，不得擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾。

任何單位和個人不得在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料。因建設(shè)等特殊需要，確需臨時占用街道兩側(cè)和公共場地堆放物料的，應(yīng)當征得縣城市管理行政執(zhí)法局同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第二十條產(chǎn)生建筑垃圾的單位應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）建筑工地（含舊房拆遷施工）周邊一律用實體材料圍欄，實行封閉作業(yè)，嚴禁在圍欄外堆放基建材料和渣土，嚴禁當街沖洗石料、攪拌混凝土；

（二）工地進出道路必須硬化，車輛出入不準污染路面，并有專人清掃保潔；

（三）將車廂外側(cè)的殘留垃圾打掃干凈，避免沿途灑落；

（四）配備相應(yīng)的沖洗設(shè)施，將運輸車輛輪胎沖洗干凈后，方可駛離工地，對產(chǎn)生的建筑垃圾及時清運，保持工地和周邊環(huán)境整潔；

(五)工程竣工后，施工單位必須在15日內(nèi)將渣土清運干凈，防止污染環(huán)境。

第二十一條建設(shè)、城管、通訊、電力等單位部門施工作業(yè)遺留下的淤泥、渣葉、泥土，施工單位應(yīng)及時清除干凈，不得任意堆放，污損路面。

第二十二條承擔建筑垃圾運輸?shù)膯挝辉谶\輸建筑垃圾時，應(yīng)當按照核定的時間、路線、地點運輸和傾倒建筑垃圾。

第二十三條凡違反本辦法規(guī)定的，由縣城市管理行政執(zhí)法局按照《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設(shè)部第139號令）進行處罰。

第二十四條城區(qū)砂礫石、灰漿、散煤、煤渣等物料的運輸參照此辦法執(zhí)行。

第二十五條本辦法自發(fā)文之日起實施。