農作物補貼管理完善方案

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各鎮鄉（街道）要向區農委、區財政局報（電子和紙質蓋政府公章）工作總結材料和補貼面積、補貼資金匯總表。總結工作包括當年良種實際種植面積、實際補貼面積、補貼資金發放方式和補貼資金發放情況等，年補貼工作結束后。并對真實性、準確性負責。

提高資金使用效益，為確保農作物良種補貼政策落到實處。充分發揮良種在糧食增產增收中的作用，保護和調動農民種植糧食的積極性，穩定全區糧食產業發展。根據市農業委員會、市財政局關于印發《市年農作物良種補貼項目實施方案的通知》渝農發〔〕83號）要求，結合我區實際，制定本方案。

一、補貼對象

積極引導農民選擇使用良種，農作物良種補貼對象是農業生產中使用農作物良種的農戶。農業部門、各鎮鄉（街道）要根據品質優先、市場需求和生產需要。不得采取強制手段干預農民自愿選種。禁止補貼未經審定、審定不通過或過期淘汰的品種。

二、補貼作物及標準

種植玉米、小麥每畝補貼10元。水稻、玉米、小麥良種補貼在全區實行全覆蓋補貼。對種植水稻、玉米、小麥良種進行補貼。種植水稻每畝補貼15元。

三、補貼面積

誰種植，按統計部門公布的區年水稻、玉米、小麥種植面積為基礎進行補貼。補貼誰。嚴禁對未種植水稻或玉米、小麥的農戶進行補貼，嚴禁對種植非補貼范圍的其它作物進行補貼。不得將“良種補貼”變成“承包耕地補貼”

四、補貼程序

一）由農戶按年種植面積和品種據實申報，補貼申報。按照逐級申報補貼的原則。其中，水稻、玉米良種購種憑證作為農戶申報補貼的依據之一；不足大戶起算面積的代耕戶要提供村民代表和村社負責人的證明材料。村民小組（社）負責登記農戶種植良種的面積和品種，登記核實后報村民委員會；村委會登記、核實后上報鎮鄉（街道）各鎮鄉（街道）要充分利用農資綜合補貼網絡信息系統資源，匯總審核后，以紙質和電子文檔報區農委、區財政局。

二）地點不少二個，公示審核。農戶申報工作結束后逐級上報良種補貼前立即開展公示審核。各社（小組）要公示分戶清冊。時間不少于7天，公示內容要包括年農戶良種補貼面積、補貼標準、補貼金額、舉報電話等；各村要在村務公開欄上公示良種補貼政策、補貼金額、舉報電話等，公示時間15天。切實強化落實各級審核責任，根據年各村社農戶數、農戶的耕地面積、各補貼作物的實際種植面積和水稻、玉米購種憑證等依據，結合公示，舉報反映的情況，及時逐級進行審核。村級審核要求村民代表、村社負責人和駐村干部分別在審核、核實的匯總上報表上簽字蓋章；鎮鄉（街道）應做好補貼工作的把關，鎮鄉（街道）主要領導對轄區的補貼工作負責，及時組織對各村上報的分戶統計表進行審核，鎮鄉（街道）審核要求農業服務中心、財政所的相關責任人員和主要領導分別簽字蓋章，并形成審核材料備案；區農委、區財政局組成聯合審核組，對各鎮鄉（街道）審核上報的補貼清冊進行集中審核。

五、工作要求

一）加強領導

落實責任。按照糧食生產行政首長負責制的要求，各鎮鄉（街道）要提高認識。各級各相關部門的主要負責人為第一責任人，主要領導對本地補貼工作負全責。區財政局負責良種補貼資金撥付、使用管理等；區農委負責良種補貼政策具體組織實施管理工作，編制實施方案，核實良種補貼面積，推介展示良種，組織生產管理、技術培訓和提供咨詢服務，監管實施過程，評估實施效果等。

二）廣泛宣傳

做到良種補貼政策宣傳到戶，加大對良種補貼政策的宣傳力度。補貼金額核定到戶，補貼數額公布到戶，補貼通知發放到戶，補貼資金兌現到戶，實現補貼政策家喻戶曉，有效調動農民種糧積極性。

三）強化監督

接受社會監督。1.公布舉報電話。

市農業委員會舉報電話號碼為：

區農委舉報電話號碼為：

區財政局舉報電話號碼為：

審核工作是否落實，2.區農委、區財政局對各鎮鄉（街道）良種補貼實施情況實行不定期檢查。檢查的重點是政策宣傳是否到位。操作過程是否公開透明，補貼信息管理檔案是否健全等。嚴禁一個農戶多戶頭申報或多個農戶合并一戶申報。嚴禁截留、挪用、集體代領，嚴禁抵（頂）扣任何款項。凡發現截留、挪用、抵扣、虛報冒領補貼資金等違反補貼政策的行為，堅決予以查處。

實行“誰登記、誰負責，四）嚴明工作紀律。良種補貼資金要專款專用。誰核實、誰負責，誰公示、誰負責，誰上報、誰負責，誰審批、誰負責，誰抽查、誰負責，誰簽字、誰負責”工作責任制。任何地方、單位和個人都不得虛報良種補貼面積，不得套取、擠占、挪用補貼資金。凡發現虛報冒領補貼資金等違法行為、工作失職行為和政策落實不到位的要及時嚴肅查處，依照有關法律法規給予處理、處罰和處分。

五）及時匯總上報

全區在5月30日前完成補貼兌現工作。各鎮鄉（街道）必須在年5月27日前將補貼數據庫數據和紙質匯總表報區農委種子管理站。

六）嚴格考核

對良種補貼工作做得差的鎮鄉（街道）將扣減有關工作經費。區政府將鎮鄉(街道)良種補貼工作納入糧食生產工作考核。