私房清理整治方案

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為依法保護土地資源。切實解決國家公職人員城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法違紀建私房的突出問題，維護城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。促進黨風廉政建設(shè)，根據(jù)州委、州政府對全州國家公職人員城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建私房進行清理規(guī)范的總體部署，結(jié)合咸豐實際，現(xiàn)制定如下實施方案：

一、目標任務(wù)

通過清理規(guī)范。建立健全國家公職人員建私房監(jiān)督管理長效機制，堅決制止和糾正國家公職人員在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法違紀建私房的不正之風。切實規(guī)范城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)土地管理和建私房秩序，深入推進全縣黨風廉政建設(shè)。

二、清理范圍、對象和時限

一清理范圍

全縣城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)。

二清理對象

全縣各級黨政機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位、國有企業(yè)和垂直管理部門的國家公職人員含離退休人員

三清理時限

國家公職人員在縣城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法違紀所建私房。2009年7月1日《土家族苗族自治州城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理條例》頒布實施后。

三、清理內(nèi)容

國家公職人員存在以下一種或多種情況的視為參與違法違紀建私房行為：

一以本人及其親屬或假借他人名義違法違規(guī)建私房的

二城鎮(zhèn)控制性規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建單家獨院式住宅的

三弄虛作假、以欺騙手段獲得行政許可手續(xù)的

參與或資助違法違規(guī)建設(shè)的四以入股或借款等形式。

出具虛假證明材料的五為違法違規(guī)建設(shè)提供方便。

六違法違規(guī)辦理規(guī)劃、土地、建設(shè)等行政許可手續(xù)的

七縱容、庇護、放任親友及他人進行違法建設(shè)的

八煽動群眾及親友等干擾、妨礙、抗拒執(zhí)法部門依法執(zhí)行公務(wù)的

九有其他違法違紀建私房行為的

四、方法步驟

本次清理規(guī)范工作從2010年12月中旬開始。按以下四個階段進行：2011年6月底結(jié)束。

一動員部署階段2010年12月5日前

各相關(guān)單位按要求成立清理規(guī)范工作領(lǐng)導小組及其工作機構(gòu)。召開專門會議傳達學習相關(guān)法律法規(guī)、黨紀政紀條規(guī)及本實施方案，落實專兼職工作人員。使每一名公職人員掌握其主要精神，自覺維護州委、州政府及縣委、縣政府的決策部署，積極參與專項清理活動。及時公布專項清理舉報電話，受理群眾舉報縣清理規(guī)范工作領(lǐng)導小組辦公室舉報電話：

二自查自糾階段2010年12月10日至12月20日

各部門各單位組織國家公職人員對照本實施方案關(guān)于違法違紀建私房的界定標準。認真開展自查自糾。按照《中華人民共和國土地管理法》中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》中華人民共和國建筑法》土家族苗族自治州城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)以及《國務(wù)院關(guān)于深化改革加強土地管理工作的決定》國發(fā)[2004]28號中共中央紀律檢查委員會關(guān)于印發(fā)〈中共中央紀委關(guān)于清理黨政干部違紀違法建私房和用公款超標準裝修住房的報告〉通知》中紀發(fā)[1990]3號違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部第15號令中共湖北省委辦公廳、湖北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省紀委、省監(jiān)察廳〈關(guān)于領(lǐng)導干部住房問題的暫行規(guī)定〉通知》鄂辦發(fā)[1997]44號等相關(guān)黨紀政紀條規(guī)。

國家公職人員如實填報《州國家公職人員城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建私房清理自查表》各部門各單位負責對所填內(nèi)容進行初核。公示期不少于15天。此基礎(chǔ)上對自查自糾情況進行匯總，本部門本單位張榜公示。認真填寫《州國家公職人員城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建私房清理匯總表》12月25日前，各單位要將科級以上干部《自查表》匯總表》經(jīng)主要領(lǐng)導簽字并加蓋公章后報送縣清理規(guī)范工作領(lǐng)導小組辦公室審核公示。

三核查處理階段2011年1月1日至5月31日

按照分級管理的原則。對群眾舉報、有關(guān)單位移送和清理出來的問題，由各級各部門各單位清理規(guī)范工作領(lǐng)導小組辦公室組織調(diào)查組。逐戶逐件進行調(diào)查核實。事實清楚、證據(jù)確鑿的情況下，按照有關(guān)法律法規(guī)、黨紀政紀條規(guī)，分別由相關(guān)執(zhí)紀執(zhí)法部門進行嚴肅處理。

四總結(jié)規(guī)范階段2011年6月1日至25日

各部門各單位要對整個清理工作進行認真總結(jié)。報縣清理規(guī)范工作領(lǐng)導小組辦公室。核查處理的基礎(chǔ)上，于2011年6月25日前形成書面總結(jié)報告。針對我縣國家公職人員建私房監(jiān)督管理方面存在問題和漏洞，切實加以規(guī)范。建立健全處理國家公職人員違反規(guī)定建私房問題的溝通協(xié)調(diào)機制和責任追究制度，建立健全國家公職人員建私房監(jiān)督管理長效機制。

五、工作要求

一提高認識。各部門各單位要周密部署、科學安排，加強領(lǐng)導。本次清理規(guī)范工作政策性強、涉及面寬、情況復雜、工作難度大。及時研究解決工作中遇到新情況、新問題?？h委、縣政府成立國家公職人員城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建私房清理規(guī)范工作領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室于縣紀委監(jiān)察局辦公室工作人員從領(lǐng)導小組成員單位抽調(diào)縣委組織部、縣人民法院、縣住建局、縣國土資源局、縣人力資源和社會保障局、縣規(guī)劃局、縣公安局清理期間與原單位工作脫鉤。縣財政要為這次清理工作提供經(jīng)費保障。

二明確職責。加強協(xié)調(diào)配合?？h紀委監(jiān)察局要做好牽頭和組織協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)配合。參與這次清理規(guī)范工作的各部門各單位要認真履行職責。受理群眾舉報，及時處理專項清理中發(fā)現(xiàn)的違紀違法案件?？h委組織部、縣人民法院、縣住建局、縣國土資源局、縣人力資源和社會保障局、縣規(guī)劃局、縣公安局等部門要充分發(fā)揮各自職能，增強工作合力，全面完成清理規(guī)范任務(wù)。

三嚴格法紀。對清理中發(fā)現(xiàn)的問題，務(wù)求實效。認真對待和受理干部群眾的信訪舉報。要嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)和黨紀政紀條規(guī)進行處理，做到件件有著落，事事有回音。清理規(guī)范工作領(lǐng)導小組辦公室要及時總結(jié)推廣工作中的好經(jīng)驗和好做法，指導和推動清理工作的順利開展，確保取得實效。