醫(yī)藥行業(yè)商業(yè)賄賂專治方案

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為有效治理醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為，保證公平競爭，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,維護廣大人民群眾利益，促進我縣衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。根據(jù)衛(wèi)辦要求和省市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組工作會議精神，結(jié)合我縣實際，特制定本方案：

一、指導思想及工作目標

以中央省市治理商業(yè)賄賂工作會議精神為指導，堅決糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中違紀違法行為，依法查處衛(wèi)生行業(yè)商業(yè)賄賂案件。通過開展專項治理，使醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的從業(yè)人員普遍受到深刻的法紀和職業(yè)道德教育，增強抵制商業(yè)賄賂的自覺性和廉潔從業(yè)的意識；堅決遏制衛(wèi)生行業(yè)不正之風，切實規(guī)范醫(yī)療服務行為，凈化醫(yī)療服務市場；切實維護人民群眾的根本利益，為人民群眾提供安全、有效、公平、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

二、治理重點

1、醫(yī)療機構(gòu)領(lǐng)導及有關(guān)工作人員，在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購活動中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予財物或回扣的行為。

2、醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)務人員，在臨床診療活動中，收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予財物或提成的行為。

3、醫(yī)療機構(gòu)接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物，不按照行政事業(yè)財務會計制度規(guī)定明確如實記載、私設(shè)小金庫、用于少數(shù)人私分的行為。

4、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有關(guān)人員在基建工程、物資采購、醫(yī)院轉(zhuǎn)制、招標等活動中，收受有關(guān)人員以各種名義給予財物的行為。

5、衛(wèi)生行政機關(guān)工作人員利用權(quán)力，在醫(yī)藥購銷和工程招標等活動中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予財物的行為。

三、工作步驟

1、宣傳發(fā)動階段。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要在廣大醫(yī)務人員及干部職工中深入開展形式多樣的宣傳教育活動，增強教育的針對性和實效性。組織醫(yī)務人員認真學習《不正當競爭法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等法律法規(guī)和黨紀政紀，使廣大醫(yī)務工作者充分認識醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的嚴重性和危害性，自覺抵制商業(yè)賄賂，提高治理商業(yè)賄賂的自覺性和主動性，形成反商業(yè)賄賂的良好氛圍。

2、自查自糾階段。各醫(yī)療單位對照五個方面的治理重點，組織醫(yī)務人員對醫(yī)藥購銷中的不正當交易行為進行自查自糾。重點對本醫(yī)療機構(gòu)重點崗位、重點人員、重點藥品、醫(yī)用耗材、儀器設(shè)備的購銷及使用環(huán)節(jié)，以及基本建設(shè)、藥品招標等不正當交易行為逐一排查。認真檢查收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用器材生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)及其經(jīng)銷人員給予的財物、回扣、提成等方面的問題。自查自糾結(jié)束后，各單位要將自查自糾情況書面報告縣治賄辦（治賄辦設(shè)縣紀委監(jiān)督檢查室）。

3、專項檢查階段。縣治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組辦公室將組織專門力量對各醫(yī)療機構(gòu)專項治理情況進行檢查。同時抓住重點線索，集中力量，堅決查處性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重、涉案范圍廣、影響面大的醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件。

4、整章建制階段。針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，各醫(yī)療單位要認真分析研究，查找監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究提出整改方案。重點在強化責任、加強醫(yī)療機構(gòu)管理、醫(yī)療服務質(zhì)量管理、醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督、完善醫(yī)療機構(gòu)信息公示上等方面建立健全制度，建立治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機制。

四、工作要求

1、加強組織領(lǐng)導，健全組織機構(gòu)。各醫(yī)療單位要成立專門班子，明確專門人員負責此項工作，確保專項治理工作順利進行。

2、精心組織，周密部署。各醫(yī)療單位要召開專門會議研究專治工作，制定周密細致的工作方案，精心安排好各個階段的工作，確保專治工作取得明顯實效。

3、嚴格把握政策界限，保證專項治理穩(wěn)步進行。治理商業(yè)賄賂是一項政策性很強的工作，尤其在自查自糾中，更要把握區(qū)別對待，寬嚴相濟的原則，既要防止“人人過關(guān)”，又要避免走過場。對自查自糾過程中主動說清問題并糾正錯誤的，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分。對自查自糾過程中不主動說清問題，在專項檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題的從重、加重處分。