造林綠化考核工作方案

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為認真貫徹落實造林綠化會議精神，加快全縣公路兩邊、河流岸邊、城市周邊（以下簡稱“三邊”）的造林綠化進程，改善生態環境，建設生態宜居城市，特制定本考核方案。

一、建設任務

完成高速公路、國省道沿線、水及其主要支流兩岸第一層山脊以內，城市周邊可視范圍內的荒山造林綠化。取締“三邊”范圍內的磚瓦窯、石灰窯、采石場、采砂場，并完成“兩窯兩場”的植被恢復。力爭通過3年的努力，全面消滅“三邊”的宜林荒山荒地、四旁空地，實現綠化達標。

二、考核對象

各鄉（鎮）黨委、鄉（鎮）人民政府。主要責任人：鄉（鎮）黨委書記、鄉（鎮）長、分管林業工作的副鄉（鎮）長、林業站站長以及林業、國土、公路、水務、交通、環保、城管、高速公路管理等縣直部門負責人。

三、部門職責及質量標準

（一）林業部門。負責完成“三邊”范圍內的宜林荒山荒地造林。造林小班起測面積為0.5畝，造林樹種以楓香、五角楓、榿木、馬褂木、樟樹、杜英等速生鄉土闊葉樹為主，造林方式實行針闊混交。高速公路、國省道沿線100米以內以及城市周圍栽植多年生闊葉樹或常綠大苗，其它區域營造闊葉林或針闊混交林，闊葉樹所占比例在40%以上；造林成活率、保存率達85%以上，前三年按速豐林生長標準驗收，第四年郁閉度達0.4以上，可視范圍內不見露土（經濟林除外）；現有林分全部納入公益林管理范圍，實行封禁保護，嚴禁采伐。

（二）水務部門。負責完成水及其主要一級支流河道范圍內的水土保持林建設。選擇速生、常綠、防護功能較好的樹種營造水土保持林，小班起測面積為0.5畝，造林密度：針葉樹每畝167株以上，闊葉樹每畝100株以上，造林成活率、保存率85%以上。

（三）交通、公路部門。以常綠綠化大苗為主，喬、灌、草合理搭配，負責完成國省道、主要縣鄉公路干線宜林路段的道路兩旁綠化，樹木成活率在90%以上，宜林路段綠化率達到100%。

（四）國土部門。負責一次性關閉“三邊”范圍內所有的磚瓦窯、石灰窯、采石場、采砂場，并做好“三邊”范圍內“兩窯兩場”的植被恢復，植樹造林成活率、保存率達85%以上。

（五）環保部門。會同國土部門關閉“三邊”范圍內的磚瓦窯、石灰窯、采石場、采砂場，協助水務部門完成飲用水源一級保護區綠化工作。將飲用水源一級保護區建成流域特色風景區。

（六）城管部門。負責城區造林綠化，以栽植多年生闊葉樹或常綠大苗為主，喬、灌、草合理搭配，樹木成活率在90%以上，綠化率達到100%。

（七）高速公路管理部門。負責完成懷新高速公路新晃段管轄區內造林綠化，植樹造林成活率、保存率達85%以上。

四、督查驗收

縣政府每年安排兩次，組織相關部門對各鄉（鎮）和縣直相關部門的“三邊”造林綠化工作進行督查驗收。第一次督查安排在當年的3月份，主要督查各鄉（鎮）和縣直部門“三邊”造林綠化工作進度、質量等工作；第二次督查安排在當年月份，主要任務是按照“三邊”造林綠化技術標準和目標管理責任狀，逐小班、逐地段進行檢查驗收，并按百分制進行考評打分。

五、考核兌現

考核得100分的為先進單位；全面完成年度任務，并考核得分85-100分的（含85分）為合格單位；考核得85分以下的為不合格單位。考核為先進單位的，縣政府給予一定獎勵。不合格單位的，第一年給予黃牌警告，第二年考核再不合格的，將追究主要責任人和相關人員責任。

六、工作要求

1、加強組織領導。各鄉（鎮）、縣直相關部門要把“三邊”綠化工作擺在重要位置，成立專門的領導和工作班子，做到主要領導親自抓，分管理領導具體抓，層層落實責任，加強督促檢查，確保任務完成。

2、科學編制規劃。要根據縣里下達的“三邊”造林綠化任務，科學合理地做好規劃設計，明確造林樹種、造林方式、實施時間、管護措施，并將任務落實到村組、到地塊（地段）。

3、廣籌建設資金。各鄉（鎮）、縣直相關部門要積極把“三邊”造林綠化納入國家重點生態工程項目，增加造林投入。要組織機關各單位，大力開展全民義務植樹活動，建立“三邊”義務植樹示范基地，推進“三邊”造林綠化進程。

4、強化部門職責。要組織各相關職能部門按照各自職能，認真做好相關工作。財政部門要負責落實“三邊”造林綠化專項資金。水務部門要完成好?水及其主要一級支流兩岸河道范圍內的水土保護林建設。交通、公路和高速公路管理部門要負責做好高速公路、國省道兩旁的道路綠化。國土、環保部門要負責取締完“三邊”范圍內的磚瓦窯、石灰窯、采石場、采砂場。城管部門負責城區造林綠化。林業部門要負責做好“三邊”的造林綠化規劃、技術指導和種苗供應等工作。