經營非法汽車整頓指導方案

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切實維護合法經營者利益，非法汽車為進一步規范我縣客運出租汽車市場秩序。根據國家交通部、公安部《關于開展打擊“黑車”等非法從事出租汽車經營專項治理活動的通知》交公路發〔2011〕44號縣政府決定在全縣范圍內開展打擊“黑車”等非法從事出租汽車經營專項行動，特制定實施方案如下：

一、指導思想

以科學發展觀為指導。嚴厲打擊“黑車”等非法從事出租汽車經營行為，堅持“標本兼治、綜合治理、疏堵結合、依法監管”原則。進一步改善我縣客運出租市場環境，維護廣大運輸經營者和人民群眾合法權益，實現全縣出租汽車行業穩定健康發展。

二、工作重點

特別是有組織的非法經營團伙。一重點打擊非法從事出租車客運的經營行為。

二重點治理主要線路、車站、賓館、醫院、商品集貿市場周邊和城鄉結合部等地區的非法營運車輛。

三嚴厲查處節假日特別是春運等客流高峰期間的非法運營行為。

四重點查處為“黑車”充當保護傘的不法人員。

三、工作安排

專項行動從2011年12月10日開始。分為三個階段：至2012年12月31日結束。

一宣傳發動階段

1．加大宣傳力度。充分利用報紙、廣播、電視等宣傳媒體。大力宣傳打擊非法經營行為的重要意義以及違法經營行為的危害性，采取張貼標語、公告、走訪座談等多種形式。引導群眾自覺抵制非法經營車輛。

2．做好調查摸底。各相關部門要以主要線路、車站、賓館、醫院、商品集貿市場周邊、城鄉結合部等非法經營車輛經?；顒拥膮^域為重點。盡快查清非法經營行為的基本情況，認真開展調查摸底。獲取翔實的第一手材料，明確打擊重點，為專項行動做好準備。

二治理實施階段

按照省、市工作部署。采取定期檢查與流動檢查、定時檢查與不定時檢查、交叉檢查與聯動檢查、明查與暗查相結合的方法，縣交通、公安等部門要抽調素質高、業務精、作風硬的執法人員組成專項治理聯合執法隊。嚴厲打擊非法營運行為。

三治理總結階段

認真總結治理過程中取得的工作經驗及工作成效。鞏固專項行動工作成果，著力研究建立打擊非法經營行為的長效機制和聯合執法工作制度。防止非法經營行為反彈。

四、工作要求

形成工作合力一加強組織領導。

為確保專項行動順利實施。人員組成如下：縣政府成立縣打擊“黑車”等非法從事出租汽車經營專項行動領導小組。

規范執法行為二堅持依法行政。

要以事實為依據。嚴厲打擊非法經營行為。執法、處罰的程序要合法，以法律為準繩。不能有違紀和敗訴案件發生。同時，執法過程中，嚴禁追攆逃逸車輛，預防執法車輛交通肇事和人身意外傷亡事故的發生。

嚴格控制總量三加強宏觀調控。

目前。出租車市場基本處于飽和狀態。根據國務院辦公廳《關于進一步規范出租汽車行業管理有關問題的通知》國辦發〔2004〕81號文件精神，全縣出租車已發展到783臺?？h交通部門要搞好宏觀調控，嚴禁運力盲目投入，堅決防止出租車數量過度增加而導致的供求關系失衡。

暢通群眾舉報渠道四完善投訴舉報制度。

縣交通、公安部門要暢通投訴舉報渠道。做到件件有落實，指定專人負責群眾舉報的受理、督辦和回復。件件有回音。認真執行各級紀檢監察部門制定的監督制度，形成外部監督與內部監督相結合的機制，嚴格依法辦事，嚴肅查處執法不公、執法不嚴和徇私枉法等行為。

做好工作溝通五加強信息反饋。

縣交通、公安等部門要加強信息溝通。定期互相通報情況，建立信息共享機制。研究應對措施。遇有重大情況及時上報，同時采取有效措施進行果斷處理，堅決杜絕事態蔓延。方案