公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生治理方案

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為進(jìn)一步改善我區(qū)各類(lèi)公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生狀況，加快推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市進(jìn)程，以迎接全市第三屆精神文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)為契機(jī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，決定在全區(qū)開(kāi)展公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，具體實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照政府組織、部門(mén)負(fù)責(zé)、各方聯(lián)動(dòng)、業(yè)主實(shí)施的工作方針，堅(jiān)持治理整頓與提升服務(wù)水平相結(jié)合、集中整治與建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)化措施，分類(lèi)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生狀況根本好轉(zhuǎn)。

二、專(zhuān)項(xiàng)整治的范圍、重點(diǎn)和內(nèi)容

（一）整治范圍和重點(diǎn)

對(duì)全區(qū)所有公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（餐飲店、副食店、超市、食品作坊、旅店、理發(fā)店、美容店、洗浴場(chǎng)所、夜市攤點(diǎn)、化妝品店、診所、藥店）開(kāi)展衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)拉僧仲地區(qū)餐飲業(yè)開(kāi)展集中整治，其他地區(qū)按照要求，結(jié)合實(shí)際，自行組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。

（二）整治內(nèi)容

1、加強(qiáng)對(duì)中小型餐飲店食品衛(wèi)生檢查。嚴(yán)格落實(shí)餐飲業(yè)衛(wèi)生量化分級(jí)管理制度、食品衛(wèi)生管理制度，重點(diǎn)檢查餐飲單位餐廳、后廚、操作間、庫(kù)房衛(wèi)生、防蠅防塵防鼠設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施、餐飲具消毒設(shè)施配備情況等。

2、加強(qiáng)餐飲單位溯源監(jiān)管，落實(shí)食品及原料采購(gòu)索證索票和臺(tái)賬登記制度，以熟食鹵味、盒飯、涼菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品為重點(diǎn)品種，以餐具和食品清洗消毒為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)規(guī)范管理，防控食物中毒等突發(fā)公共食品安全事件的發(fā)生，全面推進(jìn)小餐飲規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

3、加強(qiáng)各類(lèi)公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生檢查。各類(lèi)公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)部墻壁不符合衛(wèi)生要求的要重新粉刷，墻壁上的裝飾物和宣傳物按照相關(guān)部門(mén)要求統(tǒng)一張貼；地面保持干凈整潔，無(wú)污水，無(wú)油膩；餐飲場(chǎng)所消毒用具、留樣冰箱按照相關(guān)部門(mén)要求統(tǒng)一擺放；餐巾紙一律使用符合《消毒管理辦法》規(guī)定的抽紙；中等規(guī)模（100平方米以上經(jīng)營(yíng)面積）的餐飲營(yíng)業(yè)場(chǎng)所必須設(shè)置有獨(dú)立衛(wèi)生間;從業(yè)人員需保持著裝整潔，并佩戴規(guī)范的工作帽、口罩等。

4、加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所有關(guān)證件的監(jiān)督檢查。檢查衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證辦理情況，衛(wèi)生制度健全和落實(shí)情況。

5、嚴(yán)格規(guī)范各類(lèi)公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所服務(wù)許可范圍，嚴(yán)厲查處無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、超期限經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)行為。

三、組織機(jī)構(gòu)

為切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治工作，確保取得實(shí)效，成立公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

四、工作分工及具體職責(zé)

（一）餐飲店專(zhuān)項(xiàng)整治

責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局

配合單位：區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局

具體職責(zé)：按照《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施細(xì)則》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》的要求，開(kāi)展食品衛(wèi)生監(jiān)督信譽(yù)度等級(jí)公示、許可證、人員的健康狀況和個(gè)人衛(wèi)生、店內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、平面布局、防蠅防塵防鼠衛(wèi)生設(shè)施、標(biāo)識(shí)標(biāo)志、生熟分開(kāi)及采購(gòu)索證制度的執(zhí)行、食品加工用具及餐飲具消毒等專(zhuān)項(xiàng)整治。

（二）副食店、超市專(zhuān)項(xiàng)整治

責(zé)任單位：工商分局

配合單位：區(qū)衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局、海南工商分局

具體職責(zé)：按照《食品安全法》、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》的要求，對(duì)副食店、超市開(kāi)展食品流通許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、人員的健康狀況和個(gè)人衛(wèi)生、店內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、平面布局、防蠅防塵防鼠衛(wèi)生設(shè)施、標(biāo)識(shí)標(biāo)志、“三無(wú)”過(guò)期食品、生熟分開(kāi)及采購(gòu)索證制度的執(zhí)行等開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。

（三）食品作坊專(zhuān)項(xiàng)整治

責(zé)任單位：海南質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局

配合單位：區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局、區(qū)衛(wèi)生局食品藥品監(jiān)督管理局、海南工商分局

具體職責(zé)：按照《食品安全法》的要求，對(duì)前店后作坊（從采購(gòu)原料至成品）、食品加工及銷(xiāo)售場(chǎng)所衛(wèi)生，開(kāi)展人員的健康狀況和個(gè)人衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、平面布局、防蠅防塵防鼠衛(wèi)生設(shè)施、標(biāo)識(shí)標(biāo)志、“三無(wú)”過(guò)期食品、生熟分開(kāi)及采購(gòu)索證制度的執(zhí)行等開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。

（四）旅店、診所專(zhuān)項(xiàng)整治

責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局

配合單位：區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局、海南工商分局、海南公安分局

具體職責(zé)：按照《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》的要求，對(duì)小旅店、小招待所開(kāi)展公共場(chǎng)所監(jiān)督信譽(yù)度等級(jí)公示、衛(wèi)生許可證、人員的健康狀況和個(gè)人衛(wèi)生、消毒設(shè)施及記錄、床上用品、用具標(biāo)識(shí)、衛(wèi)生間的清洗、室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生、衛(wèi)生制度落實(shí)等專(zhuān)項(xiàng)整治。

（五）理發(fā)美容店專(zhuān)項(xiàng)整治

責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局

配合單位：區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局、食品藥品監(jiān)督管理局、海南工商分局

具體職責(zé)：按照《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則》的要求，對(duì)小理發(fā)店、小美容店開(kāi)展衛(wèi)生許可證、人員的健康狀況和個(gè)人衛(wèi)生、消毒設(shè)施及記錄、用品用具更換、專(zhuān)用工具標(biāo)識(shí)、室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生、衛(wèi)生制度落實(shí)等專(zhuān)項(xiàng)整治。

（六）洗浴場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治

責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局

配合單位：區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局、海南工商分局、海

南公安分局

具體職責(zé)：按照《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》的要求，對(duì)小浴室開(kāi)展衛(wèi)生許可證、消毒設(shè)施及記錄、用品用具更換、禁浴標(biāo)識(shí)、室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生、衛(wèi)生制度落實(shí)等專(zhuān)項(xiàng)整治。

（七）夜市攤點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治

責(zé)任單位：區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局

配合單位：區(qū)衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局、海南工商分局、海南公安分局

具體職責(zé)：按照《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施細(xì)則》和《市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的要求，對(duì)夜市攤點(diǎn)開(kāi)展指定區(qū)域、衛(wèi)生設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生等開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。

（八）藥店、化妝品店專(zhuān)項(xiàng)整治

責(zé)任單位：區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局

配合單位：區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局、衛(wèi)生局、海南工商分局

具體職責(zé)：按照《藥品管理法》、《藥品管理法實(shí)施條例》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則》的要求，對(duì)小藥店、化妝品店開(kāi)展衛(wèi)生許可證、人員的健康狀況和個(gè)人衛(wèi)生、消毒設(shè)施及記錄、用品用具更換、室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生、防蠅防塵設(shè)施、衛(wèi)生制度落實(shí)等專(zhuān)項(xiàng)整治。

（九）學(xué)校、企業(yè)、建筑工地食堂專(zhuān)項(xiàng)整治

責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局

配合單位：區(qū)住建局、教體局、安監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督管理局、海南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、海南工商分局、海南質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局

具體職責(zé)：按照《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施細(xì)則》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》的要求，開(kāi)展人員的健康狀況和個(gè)人衛(wèi)生、食堂環(huán)境衛(wèi)生、平面布局、防蠅防塵防鼠衛(wèi)生設(shè)施、標(biāo)識(shí)標(biāo)志、生熟分開(kāi)及采購(gòu)索證制度的執(zhí)行、食品加工用具及餐飲具消毒等專(zhuān)項(xiàng)整治。

五、工作步驟

本次餐飲衛(wèi)生整治工作分為三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：動(dòng)員部署和培訓(xùn)教育階段（2012年7月7日—年7月11日）。制定全區(qū)公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，各相關(guān)部門(mén)結(jié)合實(shí)際，對(duì)各行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

第二階段：組織實(shí)施階段（7月12日—8月7日）。各相關(guān)部門(mén)按照本實(shí)施方案的各項(xiàng)要求，全面開(kāi)展公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治工作，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

第三階段：檢查驗(yàn)收階段（8月8日—8月10日）。各相關(guān)部門(mén)及時(shí)總結(jié)工作開(kāi)展情況并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)此次工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

第四階段：表彰獎(jiǎng)勵(lì)階段（8月11日—8月12日）。活動(dòng)結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)此次專(zhuān)項(xiàng)整治效果突出、綜合考評(píng)成績(jī)優(yōu)異的單位予以表彰，同時(shí)，由衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)統(tǒng)一制作榮譽(yù)牌匾，以流動(dòng)掛牌的形式獎(jiǎng)勵(lì)各先進(jìn)業(yè)主。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各地區(qū)、各單位、各部門(mén)要把公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生整治工作做為一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排。要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，加強(qiáng)督查和考核，積極落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)和職責(zé)。

（二）嚴(yán)格規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，加大整治力度。要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，及時(shí)掌握公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的變化情況，全面、準(zhǔn)確掌握公共經(jīng)營(yíng)單位的底數(shù)、分布及基本衛(wèi)生狀況，切實(shí)抓好衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣傳培訓(xùn)。積極主動(dòng)投入整治工作，對(duì)不達(dá)標(biāo)、不符合要求的各類(lèi)公共場(chǎng)所該停業(yè)整頓的要及時(shí)停業(yè)整頓，該取締的要堅(jiān)決予以取締。對(duì)整治工作中碰到的難點(diǎn)問(wèn)題，由領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。

（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體作用，大力宣傳餐飲衛(wèi)生整治工作的意義，及時(shí)報(bào)道工作進(jìn)展情況和取得的成效。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與公共衛(wèi)生安全整治工作的積極性，不斷增強(qiáng)全社會(huì)公共衛(wèi)生意識(shí)和防范意識(shí)，提高業(yè)主的遵紀(jì)守法意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

（四）加強(qiáng)督查和評(píng)估工作。專(zhuān)項(xiàng)整治期間，領(lǐng)導(dǎo)小組將定期對(duì)各部門(mén)工作情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、檢查和評(píng)估。