地方耕地劃定方案

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一、將基本耕地落實(shí)到地塊

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將基本耕地逐圖斑落實(shí)到基本耕地地塊。明確基本耕地的地塊邊界、地類、面積和質(zhì)量等級(jí)信息，最后由縣國土資源局匯總造冊(cè)。

二、建立相關(guān)圖表冊(cè)

1．基本耕地圖的建立

由縣國土資源局編制標(biāo)準(zhǔn)分幅基本耕地保護(hù)圖、縣級(jí)基本耕地保護(hù)區(qū)分布圖、基本耕地調(diào)整劃定分析圖，以第二次全國土地調(diào)查底圖為基礎(chǔ)。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府編制鄉(xiāng)級(jí)基本耕地保護(hù)圖。基本耕地保護(hù)圖、分布圖的編制應(yīng)在全要素的土地利用現(xiàn)狀圖的線劃圖上，以相應(yīng)的圖例圖示，反映基本耕地地塊和保護(hù)片（塊）空間位置和編號(hào)，加注界樁和保護(hù)牌設(shè)立等信息。

2．基本耕地圖表冊(cè)的建立

并由縣國土資源局形成相應(yīng)統(tǒng)計(jì)匯總表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府填寫好基本耕地調(diào)整劃定平衡表、現(xiàn)狀登記表和保護(hù)責(zé)任一覽表。

三、設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)識(shí)

1．標(biāo)示牌的設(shè)立

按照《基本耕地與土地整理標(biāo)識(shí)使用和有關(guān)標(biāo)志牌設(shè)立規(guī)定》國土資發(fā)〔2007〕304號(hào)）要求，基本耕地劃定后。由縣國土資源局負(fù)責(zé)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的基本耕地保護(hù)牌和標(biāo)識(shí)，標(biāo)示出基本耕地的位置、面積、保護(hù)責(zé)任人、相關(guān)政策規(guī)定、示意圖和監(jiān)督舉報(bào)電話等信息。每個(gè)基本耕地保護(hù)區(qū)應(yīng)設(shè)立標(biāo)志牌，鐵路、公路等交通沿線和城鎮(zhèn)、村莊周邊的顯著位置應(yīng)增設(shè)標(biāo)志牌。縣國土資源局按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本耕地保護(hù)面積確定標(biāo)志牌的數(shù)量。

2．更新標(biāo)示牌資金的來源

由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在國土所的配合下先行施工，更新標(biāo)示牌資金采取縣財(cái)政自籌和財(cái)政補(bǔ)貼的方式。工程驗(yàn)收合格后撥付資金。

四、落實(shí)保護(hù)責(zé)任

落實(shí)到村組和承包戶。結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)落實(shí)基本耕地保護(hù)責(zé)任工作。逐步將基本耕地標(biāo)注到農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書上。明確集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶的保護(hù)責(zé)任，要簽訂或更新基本耕地保護(hù)責(zé)任書，依據(jù)《基本耕地保護(hù)條例》層層落實(shí)保護(hù)責(zé)任，明確基本耕地的范圍、地類、面積、地塊、質(zhì)量等級(jí)和保護(hù)措施。規(guī)劃預(yù)留的基本耕地也必須落到地塊和農(nóng)戶。

五、建立基本耕地?cái)?shù)據(jù)庫

根據(jù)劃定的基本耕地成果，以第二次全國土地調(diào)查基本耕地上圖成果和縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)。由縣國土資源局建立基本耕地?cái)?shù)據(jù)庫，將基本耕地保護(hù)圖、表、冊(cè)的內(nèi)容，納入數(shù)據(jù)庫管理。基本耕地?cái)?shù)據(jù)庫包括土地利用現(xiàn)狀要素與基本耕地專題要素，土地利用現(xiàn)狀要素采用《土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》TD/T10162010TD/T10272010TD/T10282010規(guī)范要求，基本耕地專題要素采用《基本耕地?cái)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》TD/T10192009規(guī)范要求，以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫聯(lián)網(wǎng)互通。

六、工作要求

應(yīng)遵循依法依規(guī)，基本耕地劃定工作。規(guī)范調(diào)整，確保數(shù)量，提高質(zhì)量的原則。

1．確保耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量

劃定后的基本耕地面積不低于土地利用總體規(guī)劃確定的基本耕地保護(hù)面積指標(biāo)。要盡量保留原有基本耕地中的優(yōu)質(zhì)耕地和集中連片耕地。

2．確保地類符合要求

必須是耕地。不符合耕地標(biāo)準(zhǔn)的和達(dá)不到耕地質(zhì)量的農(nóng)用地劃出。新劃定為基本耕地的土地。

3．時(shí)間要求

實(shí)現(xiàn)基本耕地動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，鄉(xiāng)級(jí)新一輪總體規(guī)劃修編完成后3個(gè)月內(nèi)完成基本耕地保護(hù)信息工作。做到圖、數(shù)、地一致。建立基本耕地保護(hù)情況通報(bào)制度。