商品住房出售實(shí)行辦法

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為大力推進(jìn)舊城區(qū)整體改建步伐，優(yōu)化居民居住環(huán)境，切實(shí)解決我旗城鎮(zhèn)中低收入家庭、農(nóng)牧民家庭住房困難問題，根據(jù)《全民安居工程實(shí)施意見》（政發(fā)〔〕24號(hào)），制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立健全限價(jià)商品住房（以下簡(jiǎn)稱限價(jià)房）制度，規(guī)范限價(jià)房出售行為，推進(jìn)全民安居工程的順利實(shí)施，努力使我旗城鎮(zhèn)中低收入家庭及農(nóng)牧民家庭的住房條件得到明顯改善。

二、基本原則

限價(jià)房銷售管治遵循以下原則：自愿申請(qǐng)、逐級(jí)審核、公開透明、公平公正、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

三、實(shí)施辦法

(一)限價(jià)房出售范圍

本實(shí)施方案中的限價(jià)房出售范圍為鎮(zhèn)舊城區(qū)9個(gè)拆遷片區(qū)和街兩側(cè)拆遷改造區(qū)域內(nèi)（具體拆遷片區(qū)見附件1）已經(jīng)取得《商品房預(yù)銷售許可證》的新建住宅樓。

（二）限價(jià)房出售價(jià)格及限價(jià)面積

凡在上述拆遷片區(qū)的新建住宅樓實(shí)行限價(jià)出售，即步梯樓平均價(jià)不超過2800元/㎡，電梯樓平均價(jià)不超過3200元/㎡，限價(jià)面積每戶不超過120㎡（含120㎡），超出限價(jià)面積部分按市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買。

（三）限價(jià)房出售時(shí)限

年2月1日至年12月31日期間購(gòu)買，依次購(gòu)買，售完為止。

（四）限價(jià)房供應(yīng)對(duì)象

限價(jià)房供應(yīng)對(duì)象為旗城鄉(xiāng)戶籍居民（以家庭為單位），各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及各垂直管理單位的干部職工、合同制工人和旗勞動(dòng)人事部門統(tǒng)一招聘人員（以家庭為單位），每戶只能購(gòu)買一套限價(jià)房（已購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房家庭除外）。

1.旗城鄉(xiāng)戶籍居民申請(qǐng)購(gòu)買限價(jià)房應(yīng)符合以下條件：

（1）申請(qǐng)人為具有旗城鄉(xiāng)戶籍的居民，年滿18周歲，且具有完全民事行為能力。

（2）申請(qǐng)人家庭成員之間應(yīng)具有法定的撫養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系，包括申請(qǐng)人及其配偶、子女、父母等。

2.戶籍不在旗但在旗各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及各垂直管理單位工作的干部職工、合同制工人和旗勞動(dòng)人事部門統(tǒng)一招聘人員申請(qǐng)購(gòu)買限價(jià)房應(yīng)符合以下條件：

（1）申請(qǐng)人必須是在旗黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及有關(guān)垂直管理單位的正式職工、合同制工人或聘用人員，且具有完全民事行為能力。

（2）申請(qǐng)人家庭成員之間應(yīng)具有法定的撫養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系，包括申請(qǐng)人及其配偶、子女、父母等。

3.舊城改造中公益拆遷回遷到新區(qū)（北區(qū)）的被拆遷戶和年舊城9個(gè)片區(qū)拆遷的回遷戶購(gòu)買限價(jià)房同樣適用上述政策，具體實(shí)施方案由旗拆遷辦制定并組織實(shí)施。

（五）限價(jià)房申購(gòu)辦理程序

1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申報(bào)。上述拆遷片區(qū)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要自行申報(bào)所開發(fā)區(qū)域已具備出售條件的房屋情況，認(rèn)真填寫《旗鎮(zhèn)拆遷片區(qū)出售限價(jià)商品住房情況申報(bào)表》（附件2）、《單元樓層分布表》（附件3），并按規(guī)定時(shí)間報(bào)回旗房委辦，逾期不報(bào)視為無限價(jià)房出售。旗房委辦將根據(jù)開發(fā)企業(yè)所報(bào)的房源情況確定出售限價(jià)房套數(shù)。

2.購(gòu)房人申請(qǐng)。凡符合購(gòu)買限價(jià)房的申請(qǐng)人，需在已經(jīng)辦理《商品房預(yù)銷售許可證》的拆遷區(qū)域內(nèi)選擇購(gòu)買片區(qū)，并根據(jù)所選擇的片區(qū)向旗房委辦提出申請(qǐng)（如所選片區(qū)房源售完后，申請(qǐng)人需另作調(diào)整），填寫《購(gòu)買限價(jià)住房申請(qǐng)表》，同時(shí)提交以下申請(qǐng)材料及復(fù)印件：

（1）夫妻雙方的《身份證》、《戶口簿》，夫妻雙方戶口不在一起的，須提供《結(jié)婚證》或婚姻證明，離異的提供離婚證明。

（2）申請(qǐng)人為非旗戶籍但在旗各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及各垂直管理單位的干部職工、合同制工人或旗勞動(dòng)人事部門統(tǒng)一招聘人員需提供單位工作證明及工資收入證明，工作證明及工資證明需單位主要負(fù)責(zé)人審核簽字確認(rèn)（垂直管理單位申請(qǐng)人員需上級(jí)主管部門審批確認(rèn)）。

3.房委辦審核。旗房委辦對(duì)申請(qǐng)人的條件進(jìn)行審核，主要審核是否購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房、戶籍及工作單位、工資證明等。經(jīng)審核，符合申請(qǐng)條件的家庭填寫《限價(jià)住房審核審批表》并發(fā)放《限價(jià)住房準(zhǔn)購(gòu)證》（以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)購(gòu)證》），對(duì)不符合申請(qǐng)條件的家庭當(dāng)面告知原因。

4.申請(qǐng)人購(gòu)房。申請(qǐng)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按《準(zhǔn)購(gòu)證》上指定的片區(qū)進(jìn)行購(gòu)房（申請(qǐng)人未按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行購(gòu)房的視為自動(dòng)放棄購(gòu)房權(quán)利），房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要嚴(yán)格按照旗房委辦出具的《準(zhǔn)購(gòu)證》出售房屋，未按《準(zhǔn)購(gòu)證》出售的房屋，房委辦不予認(rèn)可。購(gòu)房人同房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂《商品房買賣合同》的同時(shí)，一并辦理交款等有關(guān)手續(xù)，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)填寫《準(zhǔn)購(gòu)證》回執(zhí)并蓋章確認(rèn)后，由購(gòu)房人交回旗房委辦（購(gòu)房人從拿到《準(zhǔn)購(gòu)證》之日起15日內(nèi)必須將《準(zhǔn)購(gòu)證》回執(zhí)交回旗房委辦，逾期不交回者視為自動(dòng)放棄購(gòu)房權(quán)利，所取得的《準(zhǔn)購(gòu)證》作廢）。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)收回《準(zhǔn)購(gòu)證》并妥善保存《準(zhǔn)購(gòu)證》以備辦理《房屋所有權(quán)證》時(shí)提供，房管局憑《準(zhǔn)購(gòu)證》辦理《房屋所有權(quán)證》。

5.房委辦建檔備案。購(gòu)房人簽訂《商品房買賣合同》后，需持《準(zhǔn)購(gòu)證》回執(zhí)、《商品房買賣合同》及首期付款收據(jù)到房委辦進(jìn)行備案。《準(zhǔn)購(gòu)證》回執(zhí)將作為限價(jià)房必要收件永久存入房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理檔案。房委辦要按拆遷片區(qū)分別對(duì)已購(gòu)限價(jià)房的購(gòu)房人建立紙質(zhì)和電子檔案，檔案中要詳細(xì)注明購(gòu)房人的身份證號(hào)、購(gòu)買房屋的樓層、房號(hào)以及面積等。

四、落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)管理

（一）明確工作職責(zé)，確保限價(jià)房出售工作有序進(jìn)行

限價(jià)商品住房是我旗住房保障的一個(gè)重要組成部分，各部門要充分提高對(duì)做好此項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)，各司其職、各負(fù)其責(zé),密切配合，進(jìn)一步完善相關(guān)配套政策。旗房委辦負(fù)責(zé)全旗限價(jià)房日常管理工作，公安部門要嚴(yán)把戶籍關(guān)，各部門、各直屬單位要按規(guī)定要求，嚴(yán)格、真實(shí)的出具工作證明及工資證明等。

（二）加強(qiáng)市場(chǎng)督查，確保限價(jià)房各項(xiàng)政策落到實(shí)處

出售限價(jià)房的各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要嚴(yán)格遵守《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》和《城市商品房預(yù)售管理辦法》中的有關(guān)規(guī)定，必須在辦理《商品房預(yù)銷售許可證》后出售限價(jià)房。對(duì)未取得《商品房預(yù)銷售許可證》擅自預(yù)售限價(jià)房的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，房管局將根據(jù)《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》中的有關(guān)規(guī)定，責(zé)令房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)停止違法行為，限期收回所售房屋，沒收違法所得，并處已收取預(yù)付款百分之一的罰款。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須按照《準(zhǔn)購(gòu)證》確定的對(duì)象出售限價(jià)商品住房，對(duì)擅自向沒有取得《準(zhǔn)購(gòu)證》的申請(qǐng)家庭出售限價(jià)房造成的一切不良后果由各開發(fā)企業(yè)自行負(fù)責(zé)。

購(gòu)房申請(qǐng)人必須如實(shí)申報(bào)戶籍及工作單位等情況，對(duì)弄虛作假，隱瞞戶籍或相關(guān)證明的申請(qǐng)人，旗房委辦將取消其申請(qǐng)資格；對(duì)已騙購(gòu)限價(jià)房的，責(zé)令其退回已購(gòu)住房或按同地段普通商品住房?jī)r(jià)格補(bǔ)足購(gòu)房款；對(duì)為申請(qǐng)人出具虛假證明的單位特別是單位主要負(fù)責(zé)人，旗紀(jì)檢監(jiān)察部門要按有關(guān)規(guī)定追究單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

旗房委辦要抽調(diào)政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的人員組成專門的限價(jià)房出售工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)限價(jià)房出售工作。同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工作的監(jiān)督。對(duì)在申請(qǐng)家庭資格審查和限價(jià)房銷售、管理等過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的人員，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要追究其相關(guān)責(zé)任；已構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。